Skriftlig fremsættelse (14. december 2016)

Skriftlig fremsættelse (14. december 2016)
Skatteministeren (Karsten Lauritzen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om kommunal
ejendomsskat og lov om kommunal udligning og generelle
tilskud til kommuner (Fastfrysning af grundskylden i 2017
for alle ejendomme)
(Lovforslag nr. L 104)
Lovforslaget udmønter den del af aftalen om finansloven
for 2017 indgået den 18. november 2016 mellem V-regerin-
gen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservati-
ve Folkeparti, der vedrører fastfrysning af beskatnings-
grundlaget for grundskylden for alle landets ejendomme fra
2016 til 2017.
For boligejere indebærer aftalen en forlængelse af den
fastfrysning af grundskylden, som blev aftalt som led i fi-
nanslovsaftalen for 2016. Boligejerne vil dermed som ud-
gangspunkt skulle betale det samme i grundskyld i 2017 i
kroner og øre, som i 2015 og 2016. Herudover udvides fast-
frysningen til også at omfatte erhvervsejendomme m.v. i
2017, så ejerne af disse ejendomme som udgangspunkt lige-
ledes vil skulle betale det samme i kroner og øre i 2017, som
i 2016.
Regeringen vil desuden, sammen med partierne bag afta-
len om det nye ejendomsvurderingssystem, sigte efter hur-
tigt og senest inden 3. behandlingen af lovgivning om det
nye ejendomsvurderingssystem at indgå en aftale om tryg-
hed om boligbeskatningen. Derfor vil regeringen, som det
fremgår af regeringsgrundlaget For et friere, rigere og mere
trygt Danmark, i det nye år fremlægge et justeret forslag til
ny boligbeskatning med afsæt i udspillet Tryghed for bolig-
ejerne.
Lovforslaget indebærer, at den afgiftspligtige grundværdi
for alle ejendomme ikke skal stige fra 2016 til 2017, dvs. at
reguleringsprocenten i 2017 nedsættes fra 5,5 pct. til 0 pct.
for alle ejendomme. Fastfrysningen omfatter både ejerboli-
ger (parcelhuse, ejerlejligheder, sommerhuse m.v.) og andre
ejendomme, dvs. erhvervsejendomme m.v., herunder bl.a.
beboelsesejendomme ejet af andelsboligforeninger, private
udlejere og almene boligselskaber.
Fastfrysningen kan af tidsmæssige grunde ikke nå at bli-
ve indregnet i betalingen af grundskyldens første rate i 2017.
Det foreslås derfor, at den fulde nedsættelse i stedet indreg-
nes i forbindelse med opkrævningen af ejendomsskat i 2.
halvår 2017.
Forslaget skønnes at medføre et umiddelbart mindrepro-
venu for det offentlige på ca. 835 mio. kr. i 2017. Efter tilba-
geløb og adfærd skønnes mindreprovenuet at udgøre ca. 590
mio. kr. Provenuet fra grundskylden tilfalder kommunerne.
I forhold til kommunerne indebærer lovforslaget, at efter-
reguleringen af tilskuds- og udligningsbeløb for tilskudsåret
2017 skal ske på baggrund af det beskatningsgrundlag, som
en reguleringsprocent på 5,5 pct. i 2017 skønnes at ville ha-
ve medført. Herved neutraliseres virkningen af nedsættelsen
af reguleringsprocenten, for så vidt angår de kommunale til-
skuds- og udligningsbeløb, i forbindelse med efterregulerin-
gen af tilskuds- og udligningsbeløb for 2017.
Af tidsmæssige årsager grundet lovforslagets tilknytning
til aftalen om finansloven for 2017 er lovforslaget sendt i
høring den 8. december 2016 med høringsfrist den 9. januar
2017. Høringssvarene foreligger dermed ikke endnu, men
vil sammen med høringsskemaet blive fremsendt forud for
1. behandlingen af lovforslaget.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 104 Folketinget 2016-17
AN012813