Skriftlig fremsættelse (14. december 2016)

Skriftlig fremsættelse (14. december 2016)
Justitsministeren (Søren Pape Poulsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af retsplejeloven, lov om
fuldbyrdelse af straf m.v. og lov om elektroniske
kommunikationsnet og –tjenester (Udeblivelsesdomme,
forkyndelse og anvendelse af digital kommunikation i
straffesager m.v.)
(Lovforslag nr. L 105)
Det skal løbende sikres, at behandlingen af straffesager
fungerer så effektivt som muligt og på en retssikkerheds-
mæssig forsvarlig måde, så sagerne kan afsluttes inden for
en rimelig tid af hensyn til både tiltalte og forurettede. Det
er herudover væsentligt, at ressourcerne hos politiet, ankla-
gemyndigheden og domstolene anvendes på en hensigts-
mæssig måde.
Det er derfor vigtigt, at strafferetsplejen løbende tilpasses
på baggrund af de erfaringer med reglernes anvendelse i
praksis, som alle relevante aktører gør i forbindelse med be-
handlingen af straffesager.
Lovforslaget indeholder på den baggrund en række æn-
dringer af retsplejeloven, lov om fuldbyrdelse af straf mv.
og lov om elektroniske kommunikationsnet og –tjenester,
der har til formål at tilpasse dele af strafferetsplejen bl.a.
med henblik på at sikre respekten for retsvæsenet og en hen-
sigtsmæssig udnyttelse af politiets, anklagemyndighedens
og domstolenes ressourcer.
Lovforslaget indeholder for det første et forslag om, at
opgaven med at foretage forkyndelse af meddelelser i straf-
fesager som udgangspunkt organiseres hos retterne, og at
retsplejelovens regler om forenklet digital forkyndelse juste-
res, således at det tilføjes, at det er tilstrækkeligt til, at der er
sket forenklet digital forkyndelse, at hovedbeskeden, hvortil
meddelelsen er vedhæftet, eller en ud af flere meddelelser
eller bilag, der er vedhæftet beskeden, åbnes eller på anden
måde behandles.
Herudover indeholder lovforslaget for det andet et for-
slag om, at vedkommende statsadvokat gives mulighed for
at beskikke ansatte ved statsadvokaterne til at foretage tele-
fonforkyndelse.
Lovforslaget indeholder for det tredje et forslag om, at
der indsættes hjemmel til, at der kan anvendes digital kom-
munikation i strafferetsplejen, ved at slå fast, at anvendte
formuleringer i loven ikke er til hinder for anvendelse af di-
gital kommunikation i det omfang, det er praktisk muligt.
Til gennemførelse af et forslag om ændring af reglerne
om udeblivelsesdomme i det retspolitiske udspil »Respekt
for det fælles – Respektpakke I«, der blev fremlagt i maj
2016 af regeringen sammen med Dansk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti og Liberal Alliance med fokus på at
øge respekten for det offentlige rum, offentlige myndigheder
og personer i offentlig tjeneste., indeholder lovforslaget for
det fjerde et forslag om at ændre reglerne for afsigelse af
udeblivelsesdomme. Det foreslås i den forbindelse, at det
skal fremgå udtrykkeligt, at retten, hvis anklagemyndighe-
den fremsætter begæring herom, skal afsige udeblivelses-
dom, når betingelserne herfor er opfyldt, at grænserne for,
hvornår det er muligt at afsige udeblivelsesdom hæves, og at
den automatiske adgang til genoptagelse af visse udeblivel-
sesdomme fjernes, og at der i stedet indføres adgang til an-
ke.
For det femte indeholder lovforslaget et forslag om, at
der ikke skal deltage domsmænd i behandlingen af straffesa-
ger, når der ikke kan blive spørgsmål om højere straf end
bøde, når en person har modtaget en betinget dom og efter-
følgende dømmes for et strafbart forhold, der er begået før
den betingede dom.
For det sjette indeholder lovforslaget et forslag om at si-
destille forurettede i en straffesag om incest med forurettede
i sager om overtrædelse af straffelovens kapitel 24 om sek-
sualforbrydelser ved meddelelse af aktindsigt og ved offent-
lig omtale af straffesager, således at forurettedes identitet ik-
ke fremgår.
For det syvende indeholder lovforslaget et forslag om at
ændre straffuldbyrdelseslovens § 62, stk. 5. Formålet med
ændringen er at præcisere, at justitsministeren fastsætter reg-
ler om bæring af magtmidler. I første omgang forudsættes
det, at bestemmelsen anvendes således, at der fastsættes reg-
ler om, at fængselsbetjente i de lukkede fængsler, på de luk-
kede fængsels- og arrestafdelinger samt i arresthusene kan
bære peberspray som en del af den almindelige personlige
udrustning.
For det ottende indeholder lovforslaget et forslag om at
flytte reguleringen af takster for salærer til forsvarere i straf-
fesager, bistandsadvokater samt beskikkede advokater i æg-
teskabs-, forældremyndigheds- og børnefjernelsessager fra
landsretspræsidenterne til Justitsministeriet.
Til lovforslag nr. L 105 Folketinget 2016-17
Justitsmin., j.nr. 2016-731-0065
AA009983
Endelig indeholder lovforslaget en række konsekvensæn-
dringer, som ved en fejl ikke er blevet medtaget i forbindel-
se med tidligere lovændringer.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2