Fremsat den 13. december 2016 af René Gade (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)

Fremsat den 13. december 2016 af René Gade (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om investorfradrag for investeringer i iværksættervirksomheder
Folketinget pålægger regeringen senest den 1. april 2017
at fremsætte lovforslag om indførelse af en investorfradrags-
ordning for investeringer i aktier i iværksættervirksomheder
i form af små, unoterede selskaber. Ordningen indrettes så-
ledes, at personer, der investerer i små unoterede virksomhe-
der, under visse betingelser får mulighed for årligt at fradra-
ge halvdelen af investeringen op til en beløbsgrænse på
650.000 kr. som et ligningsmæssigt fradrag.
Beslutningsforslag nr. B 33 Folketinget 2016-17
AX019376
Bemærkninger til forslaget
Forslagsstillerne mener, at det skal være lettere og mere
attraktivt både at starte og investere i en iværksættervirk-
somhed, uanset om man er erfaren iværksætter, professionel
investor eller almindelig borger. Det skal det, fordi det vil
bidrage til innovationen, og fordi det vil bidrage til jobska-
belsen. Nye virksomheder står for en stor del af nye job, og
f.eks. bidrog de i 2007 med ca. 45 pct. af nettojobskabelsen i
Danmark, jf. Erhvervs- og Byggestyrelsens publikation
»Iværksætterindeks 2011 – Vilkår for iværksættere i Dan-
mark« fra november 2011.
Med en gennemførelse af beslutningsforslaget kan incita-
mentet til at investere i iværksættervirksomheder øges. En
analyse foretaget i 2015 af Danmarks Statistik for Væksthus
Hovedstadsregionen viser således, at knap hver tredje dan-
sker er villig til at investere dele af pensionsopsparingen i en
iværksættervirksomhed, hvis de får et skattefradrag for inve-
steringen. Forslaget forventes således at have potentiale til
at øge iværksætteres adgang til risikovillig kapital væsent-
ligt.
Forslaget om en ordning for investorfradrag for investe-
ringer i iværksættervirksomheder er et af flere af Alternati-
vets finansieringspolitiske forslag rettet mod styrkelse af
iværksættere. Forslaget stammer fra Alternativets iværksæt-
terpakke, »Et entreprenant Danmark – færre forhindringer,
flere muligheder« fra april 2016 og finder sin inspiration i
de svenske og britiske investeringsregler, der i begge tilfæl-
de give investorer fradrag for investeringer foretaget i
iværksættervirksomheder.
Der skal gælde en række betingelser for, at investeringen
giver ret til fradrag. Ved implementeringen af investorfra-
dragsordningen kan man med fordel tage udgangspunkt i de
betingelser, der gælder for lignende ordninger, der eksisterer
i Sverige og Storbritannien. Disse betingelser vedrører bl.a.
virksomhedens størrelse, alder og uafhængighed, hvor længe
investoren skal beholde sin andel i virksomheden, hvor stor
en andel af virksomheden investoren maksimalt må eje m.v.
Som eksempel opstiller den britiske ordning bl.a. følgende
betingelser for virksomheden: Den må maksimalt have 25
ansatte og være 4 år gammel. Samtidig skal den være uaf-
hængig og må ikke være børsnoteret. Ligeledes opstiller den
britiske ordning bl.a. følgende betingelser for investoren:
Denne skal beholde sin andel i virksomheden i minimum 3
år, må eje maksimalt 29 pct. af virksomheden og må des-
uden ikke være ansat i virksomheden.
I forhold til den fradragsmæssige beløbsstørrelse er den
investorfradragsordning, der foreslås i dette beslutningsfor-
slag, tilpasset den ordning, som Venstreregeringen fremsatte
i sit vækstudspil »Et stærkere Danmark – Vækst 2016« af
30. august 2016. Det er forslagsstillernes klare opfattelse, at
denne ordning vil være et væsentligt og effektivt tiltag til at
sikre iværksættere lettere adgang til kapital.
Forslagsstillerne vil være positivt stillet over for en mere
vidtgående ordning end den, der foreslås i dette beslutnings-
forslag. I Alternativets iværksætterpakke opstilles eksempel-
vis en ordning, der sikrer fuldt fradrag for halvdelen af en
investering op til 1 mio. kr. Samtidig gives der fuldt fradrag
for hele investeringen op til 1 mio. kr., hvis investeringen
foretages i en iværksættervirksomhed, der af et fagligt ud-
valg er godkendt som en grøn eller socialøkonomisk virk-
somhed.
Forslaget foreslås finansieret ved at hæve grænsen for,
hvornår der kan opnås fradrag i registreringsafgiften, sådan
som det foreslås i Alternativets iværksætterpakke. Forslags-
stillerne er dog åbne over for at finde finansieringen andet-
steds, såfremt der ikke er opbakning til den foreslåede finan-
siering.
Forslagets forhold til EU-regler
Idet en investorfradragsordning indebærer statsstøtte, vil
ordningen skulle statsstøttegodkendes af EU, jf. »Et stærke-
re Danmark – Vækst 2016«. Dette forventes at kunne lade
sig gøre, da der som nævnt er etableret lignende ordninger i
både Sverige og Storbritannien.
2
Skriftlig fremsættelse
René Gade (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om investorfradrag for
investeringer i iværksættervirksomheder.
(Beslutningsforslag nr. B 33)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3