L 1 - svar på MFU spm. 25 om indførelsen af en minimumsstraf på ét års fængsel med vedtagelsen af L 211 (folketingsåret 2008-09) har haft en afskrækkende virkning og ført til færre overtrædelser af bestemmelsen, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 25 vedrørende forslag til fi-
nanslov for finansåret 2017 (L 1), som Folketingets Finansudvalg har stil-
let til justitsministeren den 24. november 2016. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Rune Lund (EL).
Søren Pape Poulsen
/
Thomas Tordal-Mortensen
Folketinget
Finansudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 13. december 2016
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Kaare Linde
Sagsnr.: 2016-0037-0168
Dok.: 2145318
Finansudvalget 2016-17
L 1 endeligt svar på spørgsmål 25
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 25 fra Folketingets Finansudvalg vedrørende forslag til
finanslov for finansåret 2017 (L 1):
”Det fremgår af finanslovsaftalen af 18. november 2016, at
parterne er enige om at indføre en minimumsstraf på to års
fængsel for overtrædelse af straffelovens bestemmelse om
ulovlig besiddelse af skydevåben under særskilt skærpende
omstændigheder. Vil ministeren redegøre for, om indførelsen
af en minimumsstraf på ét års fængsel med vedtagelsen af L
211 (folketingsåret 2008-09) har haft en afskrækkende virk-
ning og ført til færre overtrædelser af bestemmelsen, og frem-
lægge statistiske oplysninger om antallet af hhv. anmeldelser,
sigtelser og domfældelser efter bestemmelsen i hvert af årene
2005-2016 (inkl.)?”
Svar:
1. Det er regeringens holdning, at straffen for at besidde ulovlige skydevå-
ben skal stå mål med den alvorlige forbrydelse det er. Straf er et grund-
læggende element i vores retssystem, og straffens længde er af betydning,
ikke mindst for vores retsfølelse som borgere.
En øget straf betyder desuden, at vi får mulighed for at holde de kriminelle
væk fra gaden i længere tid.
Samtidig er det min forventning, at en skærpelse af minimumsstraffen for
ulovlig besiddelse af skydevåben under særligt skærpende omstændighe-
der kan have en præventiv effekt i forhold til de personer, som overvejer at
besidde et ulovligt skydevåben.
2. Justitsministeriet har desuden til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, hvoraf fremgår:
”1. Det følger af straffelovens § 192 a, stk. 1, at den, der over-
træder våbenlovgivningen ved under særligt skærpende om-
stændigheder at besidde mv. et skydevåben (nr. 1) eller andre
våben eller eksplosivstoffer (nr. 2), straffes med fængsel fra 1
år indtil 6 år. Efter § 192 a, stk. 2, straffes den, der i øvrigt
overtræder våbenlovgivningen under særligt skærpende om-
stændigheder med fængsel indtil 6 år. Efter straffelovens § 192
a, stk. 3, skal det indgå som en skærpende omstændighed ved
strafudmålingen, hvis et skydevåben besiddes på offentligt til-
gængeligt sted med eller uden ammunition. Straffelovens §
192 a fik sin nuværende ordlyd ved lov nr. 733 af 25. juni
3
2014. Bestemmelsen har i perioden fra 2005 og frem til i dag
ændret både indhold og opbygning.
2. Jeg har til brug for besvarelsen undersøgt muligheden for
ved elektronisk udtræk fra politiets sagsstyringssystem (POL-
SAS) at tilvejebringe oplysninger om antallet af anmeldelser,
sigtelser, tiltaler og fældende afgørelser for overtrædelse af
straffelovens § 192 a i forbindelse med besiddelse af skydevå-
ben under særligt skærpende omstændigheder for perioden
2005-2016.
POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er
opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode, der
knytter sig til en lovovertrædelse. I forbindelse med sagens af-
slutning registreres endvidere en afgørelsestype, som angiver
straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som
et redskab til at oplyse blandt andet, hvor mange anmeldelser
eller afgørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil
derimod ikke uden videre være muligt at trække data af mere
detaljeret karakter.
Jeg kan oplyse, at der i perioden fra 2005 og frem til dag har
været anvendt forskellige gerningskoder for overtrædelse af
straffelovens § 192 a. Data nedenfor er derfor opdelt efter ger-
ningskode og angivet med en gerningstekst, der beskriver,
hvad gerningskoden dækker. Betegnelsen ”(U)” under ger-
ningsteksten betyder, at gerningskoden er udgået og ikke læn-
gere anvendes.
Det bemærkes, at gerningskoden 71296 omhandler skydevå-
ben, men også omfatter de andre overtrædelser end besiddelse,
som er omfattet af straffelovens § 192 a, stk. 1. nr. 1 (blandt
andet indføre, udføre, transportere, erhverve og overdrage).
Flere af de øvrige gerningskoder kan omhandle andre våben
end skydevåben. Det er ikke muligt ved elektronisk udtræk at
udskille, hvilke anmeldelser/sigtelser/tiltaler/fældende afgørel-
ser der omhandler besiddelse af skydevåben.
4
Tabel 1
Antal anmeldelser:
Ger-
nings-
kode
Gernings-
tekst
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 27 36 38 183 448 574 556 396 362 275 310 268
71292 (U) Våben og
sprængstof,
særdeles
farlige (§
192a)
27 35 37 37 17 8 11 4 2
71294 (U) Våben og
sprængstof,
under særlig
skærpende
omstændighed
(§ 192a, stk.1)
1 109 324 7 3
71295 (U) Våben og
sprængstof,
særlig farlig (§
192a, stk. 2)
31 69
71296 Skydevåben,
særlig skær-
pende om-
stændigheder
(§ 192a, stk. 1,
nr. 1)
1 5 36 543 531 387 352 272 305 262
71298 Andre våben
eller eksplosiv-
stoffer, særlig
skærpende
omstændighe-
der (§ 192a,
stk. 2)
1 2 16 11 5 8 3 5 6
Bemærkninger:
Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor data for tidligere
år først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang.
Data for 2011 er til dels indeholdt Bornholms Politi, såfremt anmeldelsen har fundet sted efter 1.
januar 2011, idet Bornholms Politi inden dette tidspunkt var testkreds i relation til et nyt sagsbehand-
lingssystem i politiet Data er analyseret på baggrund af POLSAS, bearbejdet i QlikView efter anklage-
myndighedens ledelsesinformationssystem. Der tages forbehold for indtastningsfejl. Data er dynami-
ske, idet der tages hensyn til rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv.
Anmeldelser er opgjort efter, hvilken gerningskode anmeldelsen er sket efter. Sigtelser og tiltaler er
opgjort efter, hvilken gerningskode sigtelsen er sket efter. Afgørelser er opgjort efter, hvilken ger-
ningskode afgørelsen er sket efter.
Anmeldelser er opgjort efter, hvor mange journalnumre der er blevet anmeldt med den konkrete
gerningskode. Sigtelser, tiltaler og afgørelser er opgjort efter, hvor mange personer pr. journalnum-
mer der er blevet sigtet, tiltalt og afgjort. Der vil være en periodevis forskydning af data, da f.eks.
antallet af afgørelser i 2011 kan vedrøre sigtelser rejst i 2010.
Data er opdateret den 1. november 2016.
Tabel 2:
Antal sigtelser:
Ger-
nings-
kode
Gernings-
tekst
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 44 44 49 272 701 837 840 674 579 400 379 463
71292 (U) Våben og
sprængstof,
særdeles
farlige (§
192a)
44 44 48 74 20 14 14 29 4
5
71294 (U) Våben og
sprængstof,
under særlig
skærpende
omstændighed
(§192a, stk. 1)
154 499 24 5
71295 (U) Våben og
sprængstof,
særlig farlig
(§192a, stk. 2)
39 119 6
71296 Skydevåben,
særlig skær-
pende om-
stændigheder
(§192a, stk. 1,
nr. 1)
1 5 61 772 807 634 567 399 374 456
71298 Andre våben
eller eksplosiv-
stoffer, særlig
skærpende
omstændighe-
der (§ 192a,
stk. 2)
2 21 14 11 8 1 5 7
Bemærkninger:
Samme som tabel 1
Tabel 3:
Antal tiltaler:
Ger-
nings-
kode
Gernings-
tekst
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 11 31 30 118 394 624 492 461 410 311 299 267
71292 (U) Våben og
sprængstof,
særdeles
farlige (§192a)
11 31 30 37 26 11 15 6 1 2
71294 (U) Våben og
sprængstof,
under særlig
skærpende
omstændighed
(§192, stk. 1)
66 300 97 7 2 1
71295 (U) Våben og
sprængstof,
særlig farlig (§
192, stk. 2)
15 68 26 4 1
71296 Skydevåben,
særlig skær-
pende om-
stændigheder
(§192a, stk. 1,
nr. 1)
476 458 442 399 305 294 262
71298 Andre våben
eller eksplosiv-
stoffer, særlig
skærpende
omstændighe-
der (§192a,
stk. 2)
14 8 11 8 4 5 5
Bemærkninger:
Samme som tabel 1
6
Tabel 4:
Fældende afgørelser
Ger-
nings-
kode
Gernings-
tekst
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 16 19 32 74 303 553 477 434 407 279 265 257
71292 (U) Våben
og spræng-
stof, særde-
les farlige
(§192a)
Dom 13 16 18 19 19 14 11 3 1
Idømt
bøde/
bødefo-
relæg
1 3 3
Dom/ken
delse –
straffe-
lovens
§§ 68-70
3 1 1 1
(Delvis)
betinget
dom
med/ude
n bøde
3 3 11 5 7 4 1
Udebli-
velses-
dom
1
Andet 1 3
Tiltale-
frafald
1
71294 (U) Våben
og spræng-
stof, under
særlig
skærpende
omstændig-
hed (§192a,
stk. 1)
Dom 33 186 123 22 3 1
Idømt
bø-
de/bøde-
vedtag-
else i
retten/
bøde-
forelæg
1 2 4
Dom/ken
delse -
straffelo-
vens §§
68-70
1 8 10 2 1
(Delvis)
betinget
dom
med/ude
n bøde
1 24 16 7 1
Andet 2
Tiltale-
frafald
4 1
71295 (U) Våben
og spræng-
stof, særlig
farlig
(§192a, stk.
2)
Dom 5 33 29 8 1
Idømt
bøde
1
Dom/ken
delse –
1 2 1 1
7
straffe-
lovens
§§ 68-70
(Delvis)
betinget
dom
6 4 4 1
Andet 1
Tiltale-
frafald
1
71296 Skydevåben,
særlig
skærpende
omstændig-
heder (§
192a, stk. 1,
nr. 1)
Dom 3 267 327 339 312 212 199 206
Idømt
bø-
de/bøde-
vedta-
gelse i
retten/
bøde-
forelæg
3 4 2 1 3
Dom/ken
delse –
straffe-
lovens §
68-70
2 15 25 24 21 21 12 16
(Delvis)
betinget
dom
med/ude
n bøde
48 63 37 57 35 42 26
Udebli-
velses-
dom
1
Andet 1 1 3 2 2 2 2
Tiltale-
frafald
2 5 1 1 1 2
Tiltale
undladt
med
advarsel
1 1
71298 Andre våben
eller eksplo-
sivstoffer,
særlig
skærpende
omstændig-
heder (§
192a, stk. 2)
Dom 7 2 6 8 2 2 3
Dom/ken
delse –
straffe-
lovens §
68-70
1 1 1
(Delvis)
betinget
dom
med/ude
n bøde
3 4 2 2 2 1
Bemærkninger:
Samme som tabel 1.”