L 27 - svar på spm. 2 om kommentar til henvendelsen af 16/11-16 fra KPMG, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 27 - Forslag til Lov om ændring af fondsbeskatningsloven, ligningsloven
og skattekontrolloven. (Ophævelse af fondes adgang til fradrag for ikkealmennyttige ud-
delinger).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 2 af 16. november 2016.
Karsten Lauritzen
/ Lise Bo Nielsen
6. december 2016
J.nr. 15-2962964
Skatteudvalget 2016-17
L 27 endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 16. november 2016 fra KPMG, jf. L 27 -
bilag 5.
Svar
Det umiddelbare merprovenu fremkommer ved, at fondene fremadrettet ikke længere har
fradrag for deres ikke-almennyttige uddelinger. Disse uddelinger har de seneste år udgjort
ca. 1,2 mia. kr. årligt. Det vurderes, at 75 pct. af disse uddelinger finansieres ved skatte-
pligtig indkomst, mens de resterende 25 pct. finansieres ved skattefrie indtægter, fx udbyt-
ter fra datterselskabsaktier. Med ophævelsen af fradragsretten vil fondene således alt an-
det lige blive beskattet af indkomst for 0,9 mia. kr., hvilket ved en selskabsskattesats på 22
pct. giver et umiddelbart merprovenu på ca. 200 mio. kr. årligt.
At fondene fremadrettet reducerer deres ikke-almennyttige uddelinger som følge af den
øgede beskatning, er uden betydning for provenuet, da fradraget for disse uddelinger
netop fjernes fuldt ud. Dette anfører KMPG i øvrigt også i sin efterfølgende henvendelse
af 17. november 2016, se bilag 6 til lovforslaget. Denne henvendelse kommenteres i be-
svarelsen af spørgsmål 3 til lovforslaget.
I forhold til udnyttelsesgraden på 75 pct. er der tale om et skøn baseret på de til rådighed
værende oplysninger i SKATs systemer i perioden 2010-13 for fonde med ikke-
almennyttige uddelinger. Der er endvidere suppleret med regnskabsoplysninger, hvor
disse har været tilgængelige.
I forhold til den udnyttelsesgrad på 58 pct., der lå til grund for provenuvurderingen i L 71
(FT 2015-16) om nedsættelse af fondenes generelle konsolideringsfradrag mv., er der ikke
indsamlet nye oplysninger, der giver grundlag for en revurdering. Forligspartierne bag L
71 har dog besluttet, at der i 1. halvår 2018 skal gennemføres en evaluering af det faktisk
fremkomne provenu.
Udnyttelsesgraden af konsolideringsfradraget kan i øvrigt ikke sammenlignes med udnyt-
telsesgraden af fradraget for ikke-almennyttige uddelinger, da fondene med store almen-
nyttige uddelinger typisk har relativt få ikke-almennyttige uddelinger og omvendt, jf. besva-
relsen af spørgsmål 3.