1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den [7. december 2016]
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet
[af miljø- og fødevareministeren (Esben Lunde Larsen)]
1. Ændringsforslag
Miljø- og fødevareministeren har stillet 1 ændringsfor-
slag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. oktober 2016 og var til
1. behandling den 11. november 2016. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødeva-
reudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og miljø- og fødevareministeren sendte den
24. oktober 2016 dette udkast til udvalget, jf. L 44 – bilag 1.
Den 25. oktober 2016 sendte miljø- og fødevareministeren
de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 6 spørgsmål til miljø- og fødevaremi-
nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
Samråd
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til mljø- og fødevaremi-
nisteren til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et
åbent samråd med udvalget den 23. november 2016.
Miljø- og fødevareministeren har efterfølgende sendt ud-
valget det talepapir, der dannede grundlag for ministerens
besvarelse af spørgsmålene.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
af miljø- og fødevareministeren, tiltrådt af <>:
Til § 91
1) I det under nr. 3 foreslåede § 38, stk. 5, udgår 2. pkt.
[Bestemmelsen udgår, da bestemmelsen er overflødig]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det under § 91, nr. 3, foreslåede § 38, stk. 5, i lov om
vandplanlægning vedrører myndighedens videresendelse til
Miljø- og Fødevareklagenævnet af klager over vandområde-
planer, der ikke er indgivet ved anvendelse af digital selvbe-
tjening. Det følger af det foreslåede stk. 5, 1. pkt., at myn-
digheden i den situation snarest skal videresende klagen til
Miljø- og Fødevareklagenævnet.
Det i lovforslaget foreslåede stk. 5, 2. pkt. indebærer, at
visse krav til 1. instansens sagsbehandling i forbindelse med
videresendelse af en klage indgivet ved digital selvbetjening
ikke finder anvendelse i sådanne tilfælde (tidsfristen for
myndighedernes videresendelse til nævnet, myndighedens
bemærkninger og høring af de involverede parter i klagesa-
gen). Ved ændringsforslaget foreslås, at 2. pkt. udgår, idet
Til lovforslag nr. L 44 Folketinget 2016-17
Journalnummer
DokumentId
Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
L 44 Bilag 6
Offentligt
der ikke skønnes at være behov for bestemmelsen. Dette
skyldes, at det foreslåede § 38, stk. 2, 4. pkt., på grund af af-
gørelsernes særegne karakter ikke indeholder en principiel
frist på som udgangspunkt 3 uger for myndighedens videre-
sendelse af klager til klagenævnet. Vandområdeplanerne ad-
skiller sig fra typiske forvaltningsafgørelser ved, at de ikke
retter sig mod enkeltpersoner eller -virksomheder, de dæk-
ker ikke blot en enkelt eller nogle få ejendomme, men et helt
vandområdedistrikt, hvorfor der er mange klager over hver
enkelt plan, og de udarbejdes kun én gang hvert sjette år.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF) fmd. Ib Poulsen (DF) Rasmus Jarlov (KF) Lise Bech (DF) Karina Due (DF)
Erling Bonnesen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)
Britt Bager (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Mette Abildgaard (KF) Bjarne Laustsen (S)
Lea Wermelin (S) nfmd. Christian Rabjerg Madsen (S) Jesper Petersen (S) Kirsten Brosbøl (S) Simon Kollerup (S)
Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Christian Poll (ALT) Roger Matthisen (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Trine Torp (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 44
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til lovforslag, fra miljø- og fødevareministeren
2 Høringsnotat og høringssvar, fra miljø- og fødevareministeren
3 Udkast til udvalgets tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget.
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget.
5 Ændringsforslag fra miljø- og fødevareministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 44
Spm.nr. Titel
1 Spm. om oversigt over antallet af klager, hvor der efter de gældende
regler ikke betales gebyr, til miljø- og fødevareministeren, og ministe-
rens svar herpå
2 Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 23/11-16 om sags-
behandlingstider, jf. L 44 – samrådsspm. A-C, til miljø- og fødevare-
ministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvilke konsekvenser lovforslaget forventes at få for sager,
som de i samrådsspørgsmålene (A, B, og C) nævnte i forhold til sags-
behandlingstid, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar
herpå
4 Spm. om, hvornår ministeren er blevet bekendt med stigningerne i
sagsbehandlingstiderne, til miljø- og fødevareministeren, og ministe-
rens svar herpå
5 Spm. om, hvad udflytningen af Natur- og miljøklagenævnet til Næv-
nets Hus koster, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar
herpå
6 Spm. om bekræftelse af, at lovforslaget er i overensstemmelse med
Århus-konventionen og forvaltningsloven, til miljø- og fødevaremini-
steren, og ministerens svar herpå
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 44
Samråds-
spm.nr.
Titel
A Samrådsspm. om rigtigheden i lang sagsbehandlingstid i Natur- og
Miljøklagenævnet skal sinke planlagt og finansierede kystsikringspro-
jekt, til miljø- og fødevareministeren
B Samrådsspm. om de lange sagsbehandlingstider i Natur- og Miljøkla-
genævnet som følge af flytningen til Viborg, til miljø- og fødevaremi-
nisteren
C Samrådsspm. om sikring af, fornødne ressourcer og kompetencer i
Natur- og Miljøklagenævnet, så der kan sikres en god og effektiv
sagsbehandling, til miljø- og fødevareministeren
3
4