L 58 - svar på spm. 13 om hensigten bag formuleringerne om ”forpligtelse til at bidrage til opfyldelse af nationale uddannelses- og institutionspolitiske mål”, fra undervisningsministeren

Undervisningsministeriet
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
www.uvm.dk
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
05-12-2016
I forbindelse med behandlingen af (L 58) Forslag til Lov om de gymnasi-
ale uddannelser har udvalget i brev af 2. december 2016 efter ønske fra
Annette Lind (S) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 13:
”Ministeren bedes uddybe hensigten bag formuleringerne om ”forpligtel-
se til at bidrage til opfyldelse af nationale uddannelses- og institutionspo-
litiske mål” (følgeloven § 1, stk. 3) samt begrundelse for, hvorfor denne
formulering indgår som lovtekst? I forlængelse heraf bedes ministeren
uddybe, hvordan denne lovtekst skal udmøntes. Forventes det, at der
knyttes sanktioner og tilsyn til forpligtelsen? I så fald hvordan skal disse
så foregå og hvilke vurderingskriterier skal institutionerne leve op til?”
Svar:
Gældende lovgivning indeholder ikke specifikke forpligtelser for institu-
tionerne til at efterleve nationale uddannelses- og institutionspolitiske
mål, der rækker udover institutionens aktuelle udbud, eller hvor de kan
være til fordel for enkelte af de aktuelle udbud fremfor andre.
De foreslåede bestemmelser tydeliggør, at bestyrelserne på de enkelte
institutioner - udover at være forpligtet på de konkrete uddannelsesfor-
mål, som institutionen har - skal inddrage hensyn til, hvordan opfyldel-
sen af de konkrete uddannelsesformål sker henset til de nationale uddan-
nelses- og institutionspolitiske mål, der er opstillet for de pågældende
områder. Det kunne fx være 95-pct.-målsætningen, ambition om at bryde
negativ social arv eller lignende. De enkelte institutioner er en del af et
samlet uddannelsessystem, der skal være effektivt ikke alene for den en-
kelte institution på lokalt plan, men også på nationalt plan.
Det ændrer ikke ved, at institutionerne skal være uafhængige, dvs. at den
enkelte institution skal indrette sin virksomhed alene med henblik på at
varetage institutionens egne interesser til gavn for dens elever og kursi-
ster, og at den ikke må indgå i et styret fællesskab eller på anden måde
være styret af uvedkommende eller udefrakommende interesser.
Børne- og Undervisningsudvalget 2016-17
L 58 endeligt svar på spørgsmål 13
Offentligt
2
Det er kun, hvor den samlede effekt af en institutions beslutninger gør,
at det bliver kontraproduktivt i forhold til de nationale uddannelses- og
institutionspolitiske mål, at beslutningerne kan vurderes at være i mod-
strid med bestemmelsen. Det kan f.eks. være, hvis institutionen ensidigt
prioriterer at højne visse elevers faglige niveau og trivsel og ikke fremme
alle elevers faglige niveau og trivsel.
Hvis en institution efter ministeriets opfattelse ikke lever op til forpligtel-
sen, kan ministeriet efter gældende sanktionsbestemmelser give et kon-
kret påbud til institutionen om at ændre den pågældende virksomhed.
Hvis et påbud ikke opfyldes, kan ministeriet efter omstændighederne
tilbageholde tilskud, lade tilskud bortfalde helt eller delvis eller kræve
tilskud tilbagebetalt helt eller delvis.
Med venlig hilsen
Merete Riisager