L 22 - svar på spm. 19 om kommentar til henvendelsen af 11/11-16 fra Håndværksrådet, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
1. december 2016
Besvarelse af spørgsmål 19 ad L 22 stillet af udvalget den 11. novem-
ber 2016 stillet efter ønske fra Mette Reissmann (S).
Spørgsmål:
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 11/11-16 fra Håndværks-
rådet, jf. L 22 - bilag 9.
Svar:
Det fremgår af henvendelsen fra Håndværksrådet, at de ikke støtter den
del af lovforslaget, der giver videre muligheder for at indgå tidsbestemte
lejeaftaler ved, at muligheden for at få tilsidesat den tidsbestemte lejeafta-
le ved domstolene fjernes.
Jeg har stillet ændringsforslag om, at den del af lovforslaget, som vedrø-
rer tidsbestemte lejeaftaler, som Håndværksrådet er kritiske overfor, ud-
skydes med henblik på at indgå i regeringens kommende 2025
plan/vækstudspil.
Det er min vurdering, at en bedre adgang til at indgå tidsbestemme er-
hvervslejeaftaler vil kunne have en positiv effekt på detailhandelsmarke-
det, bl.a. ved at forbedre konkurrencen på området. Samtidig er det oplagt
at de synspunkter, der er rejst af bl.a. Håndværksrådet og andre repræsen-
tanter fra lejerne i forbindelse med udvalgsbehandlingen vil indgå i det
videre arbejde med forslaget, når det skal indgå i regeringens kommende
2025 plan/vækstudspil.
Så vidt angår forslagets betydning for lejer, henviser jeg til den daværen-
de Erhvervs- og Vækstministers besvarelse af spørgsmål 17 ad L 22,
mens jeg henviser til daværende Erhvervs- og Vækstministers besvarelse
af spørgsmål 6 ad L 22 specifikt vedrørende huslejeforhold.
Det anføres af Håndværksrådet, at hvis forslaget gennemføres, vil det
medføre, at tidsbegrænsede lejemål vil blive udbredt til hovedparten af
alle lejemål med henvisning til Sverige og Norge. Gennemføres forslaget,
vil det indebære, at lejens størrelse og en eventuel regulering af lejen i
lejeperioden skal være aftalt for hele den tidsbestemte periode på indgåel-
sestidspunktet, f.eks. i konkrete beløb eller som en procentvis udvikling.
Hermed vil den leje, der skal betales i hele lejeperioden, være gennemsig-
tig for begge parter på indgåelsestidspunktet.
Det vil gøre, at lejeren har optimale forudsætninger for at beregne sine
investeringer og beslutte hvor lang en periode, der ønskes at indgås en
tidbestemt lejeaftale i. Samtidig vil det fremme, at tidsbestemte lejemål
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 35 29 10 01
CVR-nr 10 09 24 85
evm@evm.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 22 endeligt svar på spørgsmål 19
Offentligt
2/2
ikke indgås over længere perioder som f.eks. 4-5 år, da lejeaftaler efter
erhvervslejelovens almindelige regler vil være mere attraktivt, når leje-
målet skal være over en længere periode, da lejen her kan reguleres op
eller ned efter markedslejen. Det vil ikke være muligt ved en tidsbestemt
lejeaftale.
Håndværksrådet anfører endvidere, at grundlaget for at give videre mu-
lighed for at indgå tidsbestemte lejeaftaler er utilstrækkeligt. Forslaget
om videre mulighederne for tidsbestemte lejeaftaler bygger på en analyse
foretaget af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ”Fremtidens Detailhan-
del” fra april 2014, hvor der bl.a. blev gennemført spørgeskema blandt ni
større udlejere af erhvervsejendomme og foretaget nabotjek af lovgivnin-
gen i en række andre lande, herunder Sverige og Norge. På baggrund af
analysen nedsatte den tidligere regering en arbejdsgruppe med repræsen-
tanter fra Finansministeriet, det daværende Ministerie for By, Bolig og
Landdistrikter og det daværende Erhvervs- og Vækstministeriet, nu Er-
hvervsministeriet, som bl.a. gennemførte en spørgeskemaundersøgelse i
de organisationer, der indgik i partsaftalen i forbindelse med erhvervsle-
jelovens tilblivelse. Formålet var netop at få indblik i de faktiske forhold
på markedet. Arbejdsgruppen har hermed været bekendt med både lejer-
og udlejersidens holdning i forbindelse med afgivelsen af sine anbefalin-
ger, der danner baggrund for lovforslaget.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen


Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
10. november 2016
Besvarelse af spørgsmål 17 ad L 22 stillet af udvalget den 7. novem-
ber 2016.
Spørgsmål:
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 7/11-16 fra Dansk Er-
hverv, jf. L 22 – bilag 6.
Svar:
Det fremgår af henvendelsen fra Dansk Erhverv, at de ikke støtter den del
af lovforslaget, der giver videre muligheder for at indgå tidsbestemte le-
jeaftaler ved, at muligheden for at få tilsidesat den tidsbestemte lejeaftale
ved domstolene fjernes. Dansk Erhverv anfører, at forslaget vil stille især
små og mellemstore virksomheder dårligere i forhold til udlejerne, som
vil kunne gennemtvinge tidsbegrænsede aftaler på vilkår, der alene vil
være til fordel for dem. Dansk Erhverv foreslår, at lovens nuværende ad-
gang til at tilsidesætte tidsbestemte lejeaftaler bibeholdes, og at eventuel-
le ændringer i reglerne bliver gennemført på baggrund af forhandlinger
mellem repræsentanter for både lejer og udlejere, og at der kigges på de
lange sagsbehandlingstider ved Boligretten.
Det er ikke vurderingen, at lovforslaget medfører en svækkelse af lejers
stilling over for udlejer. Det gælder både for tilfælde, hvor udlejer er en
mindre erhvervsdrivende og hvor udlejer er en større kapitalfond. Lejerne
får nye muligheder, som de kan vælge at benytte sig af, hvis de vurderer,
at det er hensigtsmæssigt for deres forretning at indgå en tidsbestemt leje-
aftale.
Jeg mener, at vi fjerner en unødvendig begrænsning i den aftalefrihed, der
ligger til grund for erhvervslejeloven, ved at sikre, at en tidsbestemt leje-
aftale kan tilsidesættes ved domstolene. Muligheden for at tilsidesætte
tidsbestemte lejeaftaler ved domstolene betyder i praksis, at der stort set
ikke bliver indgået sådanne lejeaftaler.
Når lejer og udlejer indgår en tidsbestemt lejeaftale, skal de i forbindelse
med aftaleindgåelsen gøre sig klart om investeringen står mål med den
periode og de vilkår, som lejeaftalen indeholder.
Lejerne kan opnå en række fordele ved tidsbestemte lejeaftaler. De kan
forventeligt opnå mere attraktive vilkår i aftalen end ved en ikke-
tidsbestemt lejeaftale, da lejer påtager sig en usikkerhed omkring mulig-
heden for at kunne blive i lejemålet. Det kan f.eks. være en lavere leje
eller begrænset vedligeholdelsespligt. Det må dog samtidig forventes, at
lejerens øgede usikkerhed med hensyn til sin forbliven i lejemålet kan
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 35 29 10 01
CVR-nr 10 09 24 85
evm@evm.dk
www.evm.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 22 endeligt svar på spørgsmål 19
Offentligt
2/2
medføre et mindre incitament til at investere i butikkens indretning og
øvrige driftsforhold. Derfor kan der for nogle lejere være behov for at
aftale længerevarende tidsbestemte aftaler for at hente investeringen
hjem. Det kan parterne tage højde for ved indgåelsen af den konkrete
tidsbestemte aftale.
En tidsbestemt lejeaftale kan ligeledes imødekomme, at mange virksom-
heder i detailhandlen har et øget behov for fleksibilitet som følge af, at
forbrugerne i stigende grad handler på nettet, men samtidig efterspørger
et samspil mellem webshop og den fysiske butik. Her kan en tidsbestemt
lejeaftale give lejer en øget fleksibilitet, når det kommer til butikkers pla-
cering, lejekontrakternes længde og udvikling af nye butikskoncepter. På
længere sigt må det ligeledes forventes, at forslaget medfører, at det vil
være nemmere for virksomheder i vækst at finde passende lokaler, når de
skal ekspandere, da lejerne i lejemålene vil skifte hyppigere end i dag.
Hvis lejer og udlejer vælger at indgå gentagne tidsbestemte aftaler, vil
hver enkelt aftale blive anset som en ny aftale. Der er dermed fri mulig-
hed for, at både lejer og udlejer kan aftale en ny størrelse på lejen i den
nye tidsbestemte lejeperiode, herunder at den f.eks. skal være på det ak-
tuelle niveau for markedslejen. Hvis lejer eller udlejer ønsker mulighed
for at aftale regulering til markedsleje, kan de indgå en lejeaftale efter
erhvervslejelovens almindelige regler med de dertilhørende muligheder
og begrænsninger.
Jeg mener samlet set, at forslaget vil være til gavn for såvel lejere som
udlejere. Jeg er dog opmærksom på de bekymringer, der rejses på lejernes
vegne, og jeg mener det er vigtigt, at lejerne får ordentlig vejledning om
de nye muligheder, som lovforslaget giver. Jeg vil derfor sørge for, at den
eksisterende tjekliste til erhvervslejeloven, som er en hjælp til lejere og
udlejere, der skal indgå en lejekontrakt om erhvervslokaler, vil blive op-
dateret med opmærksomhedspunkter omkring indgåelse af tidsbestemte
lejeaftaler. Tjeklisten skal læses sammen med lovteksten og omfatter de
områder, som lejer og udlejer bør være særligt opmærksomme på ved
indgåelse af en erhvervslejeaftale. Opdateringen vil ske efter inddragelse
af relevante interessenter på området.
For så vidt angår sagsbehandlingstiderne ved Boligretten vil jeg henvise
til, at spørgsmål om domstolenes ressourcer hører under justitsministe-
rens ressort.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen


Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
10. november 2016
Besvarelse af spørgsmål 6 ad L 22 stillet af udvalget den 17. oktober
2016 stillet efter ønske fra Mette Reissmann (S).
Spørgsmål:
Ministeren bedes vurdere, hvilken betydning lovforslaget vil få for husle-
jeniveauet for erhvervslejere?
Svar:
Forslaget fastlægger for tidsbestemte lejeaftaler, at lejens størrelse og en
eventuel regulering af den i lejeperioden skal være aftalt for hele den
tidsbestemte periode på indgåelsestidspunktet f.eks. i konkrete beløb eller
som en procentvis udvikling. Det giver lejeren tryghed og forudsigelig-
hed i forhold til lejens størrelse i hele lejeperioden, således at lejeren har
optimale forudsætninger for at beregne sine investeringer i det tidsbe-
stemte lejemål.
Den konkrete leje vil som i dag afhænge af en forhandling mellem lejer
og udlejer. Det er således bl.a. efterspørgslen efter lejemålet på udlej-
ningstidspunktet og de forventede priser i området, som vil afgøre lejens
størrelse. Den generelle økonomiske udvikling og mange andre forhold
vil dermed påvirke lejeniveauet.
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 35 29 10 01
CVR-nr 10 09 24 85
evm@evm.dk
www.evm.dk
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 22 endeligt svar på spørgsmål 19
Offentligt