Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 24. november 2016

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 24. november 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter,
lov om afgift af lønsum m.v., lov om afgift af elektricitet, lov om afgift af
kvælstofoxider, lov om registrering af køretøjer og forskellige andre love
(Tilpasning af afgiftslovene til Europa-Kommissionens statsstøttereform, lønsumsafgiftsfritagelse for visse
undervisningsaktiviteter, ændring af godtgørelsesbestemmelse for elektricitet leveret fra land til skibe, tekniske justeringer af
lov om afgift af kvælstofoxider og ændring af reglerne for registrering og udstedelse af EU-registreringsbevis for blokvogne
m.v.)
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 5. oktober 2016 og var til
1. behandling den 10. november 2016. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 1. juli 2016
dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2015-16, SAU
alm. del – bilag 244. Dele af lovforslaget har ikke været
sendt i høring inden fremsættelsen. Det drejer sig om delene
vedrørende forslag til lov om ændring af lov om registrering
af køretøjer og forslag til lov om ændring af lov om vægtaf-
gift af motorkøretøjer. Disse dele af lovforslaget har været
sendt i høring hen over fremsættelsen af det samlede lovfor-
slag. Den 5. oktober 2016 og den 3. november 2016 sendte
skatteministeren de indkomne høringssvar og notater herom
til udvalget, jf. bilag 1 og 3.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
to skriftlige henvendelser fra KPMG Acor Tax på vegne af
Den Skandinaviske Bryggerhøjskole.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den
ene skriftlige henvendelse. Skatteministeren forventes at
kommentere den anden skriftlige henvendelse inden 2. be-
handling af lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 6 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse. Skatteministeren har besvaret spørgsmål
1-5, og skatteministeren forventes at besvare spørgsmål 6
inden 2. behandling af lovforslaget.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stil-
lede ændringsforslag.
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget bemærker, at
de støtter forslaget, og noterer sig, at forslaget sikrer, at er-
hvervs- og produktionsskoler og andre undervisningsinstitu-
tioner ikke bliver stillet dårligere økonomisk af den ændrede
praksis i SKAT, for så vidt angår lønsumsafgift og moms.
De noterer sig endvidere, at skatteministeren tilkendegiver
på vegne af regeringen, at regeringen fortsat undersøger, om
der er behov for yderligere kompensation for afgiftsændrin-
ger, og hvordan en sådan i så fald kan indrettes.
Det er Socialdemokratiets holdning, at regeringen bør
sikre, at skolerne ikke stilles dårligere som følge af SKATs
praksisændring. Socialdemokratiet forventer derfor, at rege-
ringen vil vende tilbage til Folketinget med sagen som an-
nonceret den 9. november 2016 i et brev til den socialdemo-
kratiske ordfører, jf. bilag 10.
Til lovforslag nr. L 29 Folketinget 2016-17
L 29
AX019225
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 2
1) I det under nr. 1 foreslåede § 11, stk. 21, ændres i 3.
pkt. »§ 7 b, stk. 5 og 6« til: »§ 7 b, stk. 1-4«.
[Rettelse af forkert henvisning]
Til § 3
2) I nr. 3 ændres i den indledende tekst »stk. 4 og 5« til:
»stk. 5 og 6«, og de foreslåede nye stykker betegnes stk. 5
og 6.
[Rettelse af forkert henvisning]
Til § 7
3) I nr. 2 ændres i den indledende tekst »stk. 4 og 5« til:
»stk. 5 og 6«, og de foreslåede nye stykker betegnes stk. 5
og 6.
[Rettelse af forkert henvisning]
Til § 11
4) I det under nr. 2 foreslåede § 4, stk. 3, affattes 1. pkt.
således:
»En blokvogn, jf. færdselslovens § 2, nr. 3, kan uden al-
mindelig registrering anvendes efter reglerne i bekendtgørel-
se nr. 1328 af 10. december 2014 om særtransport, hvis
blokvognen er godkendt dertil.«
[Sproglig præcisering af bestemmelsen]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1-3
Der er tale om rettelser af forkerte henvisninger.
Til nr. 4
Der er tale om en sproglig præcisering af bestemmelsen,
således at eftersætningen mere direkte refererer til reglerne
om særtransport i bekendtgørelse nr. 1328 af 10. december
2014.
Dennis Flydtkjær (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Mikkel Dencker (DF)
René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Joachim B. Olsen (LA) nfmd. Ole Birk Olesen (LA)
Brian Mikkelsen (KF) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Jens Joel (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S)
Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Lea Wermelin (S) fmd. Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL)
Josephine Fock (ALT) René Gade (ALT) Martin Lidegaard (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 29
Bilagsnr. Titel
1 Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2 Udkast til tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget
3 Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren
4 Henvendelse af 10/11-16 fra KPMG Acor Tax på vegne af Den Skan-
dinaviske Bryggerhøjskole
5 Fastsat tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget
6 1. udkast til betænkning
7 Ændringsforslag, fra skatteministeren
8 2. udkast til betænkning
9 Henvendelse af 24/11-16 fra KPMG Acor Tax på vegne af Den Skan-
dinaviske Bryggerhøjskole
10 Brev fra skatteministeren til den socialdemokratiske ordfører
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 29
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelsen af 10/11-16 fra KPMG Acor
Tax på vegne af Den Skandinaviske Bryggerhøjskole, til skattemini-
steren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvorfor virksomheder skal indberette oplysninger, som
SKAT allerede er i besiddelse af, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå
3 Spm. om, hvordan listen over undervisningsaktiviteter, som foreslås
fritaget for lønsumsafgift, er fremkommet, til skatteministeren, og mi-
nisterens svar herpå
4 Spm. om at redegøre for muligheden for at pålægge alle erhvervsskibe
at benytte el frem for fossile brændstoffer, til skatteministeren, og mi-
nisterens svar herpå
5 Spm. om, hvorfor der ikke er forslået sanktioner for manglende indbe-
retninger, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om kommentar til henvendelsen af 24/11-16 fra KMPG Acor
Tax på vegne af Den Skandinaviske Bryggerhøjskole, til skattemini-
steren
3