Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 17. november 2016

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 17. november 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, fusionsskatteloven
og selskabsskatteloven
(Lempelse af elafgift for forlystelser, ændring af reglerne om skattefri spaltning, særlige bonushensættelser, værdiansættelse af
kooperationsbeskattede andelsforeningers unoterede aktier samt sambeskatning i forbindelse med konkurs)
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Ændringsforslag
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet
1 ændringsforslag om deling af lovforslaget. Det øvrige ud-
valg vil stemme for delingen af lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 5. oktober 2016 og var til
1. behandling den 27. oktober 2016. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 24. juni 2016
dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret 2015-16) SAU
alm. del – bilag 235. Den 5. oktober 2016 sendte skattemini-
steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-
get.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) vil stem-
me for det stillede ændringsforslag om deling af lovforsla-
get. Flertallet indstiller de under A og B nævnte lovforslag
til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL, ALT og SF) vil stemme for
det stillede ændringsforslag om deling af lovforslaget. Min-
dretallet indstiller det under A nævnte lovforslag til forka-
stelse ved 3. behandling. Mindretallet indstiller det under B
nævnte lovforslag til vedtagelse uændret.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurinvar på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (SF), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg):
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektrici-
tet (Lempelse af elafgift for forlystelser)« omfattende titel-
noten, § 1 og § 4, stk. 1.
B. »Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven og sel-
skabsskatteloven (Ændring af reglerne om skattefri spalt-
ning, særlige bonushensættelser, værdiansættelse af koope-
rationsbeskattede andelsforeningers unoterede aktier og
sambeskatning i forbindelse med konkurs)« omfattende §§
2-4.
[Forslag om deling af lovforslaget]
Til lovforslag nr. L 25 Folketinget 2016-17
AX019206
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
For at muliggøre en differentieret stemmeafgivning fore-
slås det at dele lovforslaget i to lovforslag. Det ene lovfor-
slag (A) vedrører lempelse af elafgift for forlystelser. Det
andet lovforslag (B) vedrører en ændring af reglerne om
skattefri spaltning, særlige bonushensættelser, værdiansæt-
telse af kooperationsbeskattede andelsforeningers unoterede
aktier og sambeskatning i forbindelse med konkurs.
Dennis Flydtkjær (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Mikkel Dencker (DF)
René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Joachim B. Olsen (LA) nfmd. Ole Birk Olesen (LA)
Brian Mikkelsen (KF) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Jens Joel (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S)
Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Lea Wermelin (S) fmd. Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL)
Josephine Fock (ALT) René Gade (ALT) Martin Lidegaard (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 25
Bilagsnr. Titel
1 Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2 Udkast til tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget
4 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 25
Spm.nr. Titel
1 Spm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag om deling af
lovforslaget, således at den del af lovforslaget, der omhandler lempel-
se af elafgift for forlystelser, udskilles i et selvstændigt lovforslag, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvor stort det utilsigtede merprovenu er, til skatteministe-
ren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvor mange ressourcer målt i årsværk der skal anvendes i
SKAT for at håndtere godkendelsesproceduren for skattefri spaltning,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå
4 Spørgsmål tilbagetaget
5 Spm. om at opliste, præcis hvilke virksomheder i kategorien »forly-
stelser, herunder teaterforestillinger, biografforestillinger m.v.« lov-
forslaget dækker, og som derfor er berettiget til lempelsen på elafgif-
ten, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om at redegøre for de divergerende beregninger af provenutabet
ved lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om at estimere den afgiftsmæssige lettelse, som en afskaffelse af
PSO-afgiften vil betyde for forlystelseserhvervene, til skatteministe-
ren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om at oversende en skematisk opgørelse, der sammenholder den
samlede afgiftslettelse for forlystelseserhvervene, såfremt PSO-afgif-
ten afskaffes, uden at forlystelseserhvervene bliver berettiget til en
lempelse af elafgiften som foreslået med L 25, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå
3