Skriftlig fremsættelse (16. november 2016)

Skriftlig fremsættelse (16. november 2016)
Forsvarsministeren (Peter Christensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af beredskabsloven (Sikrings-
mæssige foranstaltninger for nukleart materiale og nukleare
anlæg)
(Lovforslag nr. L 83)
Kongeriget Danmark har tilsluttet sig IAEA-konventio-
nen om fysisk beskyttelse af nukleart materiale og nukleare
anlæg og er dermed forpligtet til at sikre, at der bl.a. etable-
res et lovmæssigt system vedrørende sikringsmæssige foran-
staltninger (fysisk beskyttelse) af nukleart materiale og nu-
kleare anlæg.
Efter IAEA-konventionen om fysisk beskyttelse af nukle-
art materiale og nukleare anlæg, skal nukleart materiale, der
udnyttes til fredelige formål, beskyttes mod tyveri og anden
uretmæssig tilegnelse, og nukleart materiale og nukleare an-
læg skal beskyttes mod sabotage.
Beredskabsstyrelsen har hidtil varetaget opgaver vedrø-
rende sikringsmæssige foranstaltninger gennem en fast ad-
ministrativ praksis, hvor styrelsen bl.a. i forbindelse med in-
ternational transport af nukleart materiale, som er gået gen-
nem Danmark eller er foretaget med skib indregistreret i
Danmark, har påset, at der har været truffet de konkrete sik-
ringsmæssige foranstaltninger, som følger af konventionen
eller er udtrykt eksempelvis i anbefalinger fra IAEA.
Hensigten med lovforslaget er at skabe et lovgrundlag for
de forpligtelser, som skal påhvile den, der bruger, opbevarer
eller transporterer nukleart materiale, og den, der driver nu-
kleart anlæg, og Beredskabsstyrelsens opgaver i den forbin-
delse.
Med lovforslaget foreslås det, at den, der bruger, opbeva-
rer eller transporterer nukleart materiale, der udnyttes til fre-
delige formål, pålægges at træffe sikringsmæssige foran-
staltninger mod tyveri eller anden uretmæssig tilegnelse.
Lovforslaget pålægger endvidere den, der bruger, opbe-
varer eller transporterer nukleart materiale, der udnyttes til
fredelige formål, og den, der driver et nukleart anlæg, at
træffe sikringsmæssige foranstaltninger til beskyttelse mod
sabotage.
Det foreslås, at Beredskabsstyrelsen fastsætter nærmere
regler om sikringsmæssige foranstaltninger mod tyveri eller
anden uretmæssig tilegnelse for nukleart materiale, sikrings-
mæssige foranstaltninger til beskyttelse af nukleart materiale
og nukleare anlæg mod sabotage og om sikringsplaner. Reg-
lerne vil fastlægge, hvilke generelle krav om sikringsmæssi-
ge foranstaltninger der skal gælde for nukleart materiale og
nukleare anlæg.
Endvidere foreslås det, at sikringsmæssige foranstaltnin-
ger for nukleart materiale og nukleare anlæg skal fremgå af
en sikringsplan, som skal indsendes til og godkendes af Be-
redskabsstyrelsen. Godkendelsen skal opnås forud for brug,
opbevaring eller transport af nukleart materiale og forud for
drift af nukleare anlæg.
Desuden foreslås det, at Beredskabsstyrelsen fører tilsyn
med overholdelse af regler og krav om sikringsmæssige for-
anstaltninger, som er fastsat i medfør af loven. Styrelsens
tilsyn vil navnlig have fokus på, om den, der bruger, opbe-
varer eller transporterer nukleart materiale, og den, der dri-
ver et nukleart anlæg, har truffet de sikringsmæssige foran-
staltninger, som vedkommende er forpligtet til at træffe efter
reglerne herom og som indgår i en sikringsplan, og om der
er sket væsentlige ændringer i de forhold, som ligger til
grund for sikringsplanen.
Endelig foreslås det, at der fastsættes regler om, at over-
trædelse af bestemmelser om sikringsmæssige foranstaltnin-
ger og sikringsplaner kan straffes med bøde, medmindre hø-
jere straf er hjemlet i den øvrige lovgivning. Endvidere vil
forsøg kunne straffes.
Med lovforslaget opfylder Kongeriget Danmark de inter-
nationale forpligtelser inden for fysisk beskyttelse af nukle-
art materiale og nukleare anlæg.
Lovforslaget er omfattet af regeringens ønske om de to
ikrafttrædelsesdatoer for erhvervsrettede forslag, hvorfor
lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. januar 2017.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 83 Folketinget 2016-17
AG000757