L 18 - svar på spm. 5 om, hvorfor det er nødvendigt at kriminalisere visse ytringer, og hvorfor gældende lovs kriminalisering af opfordring til kriminelle handlinger ikke er tilstrækkelig, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Kriminalisering af udtrykkelig billigelse af visse
strafbare handlinger som led i religiøs oplæring) (L 18), som Folketingets
Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 31. oktober 2016. Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Marianne Jelved (RV) og Mette Bock (LA).
Søren Pind
/
Nicolai Winther
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 15. november 2016
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Helle Carpentier
Sagsnr.: 2016-0037-0161
Dok.: 2125525
Retsudvalget 2016-17
L 18 endeligt svar på spørgsmål 5
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 5 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Kriminalisering af udtrykkelig billigelse
af visse strafbare handlinger som led i religiøs oplæring) (L 18):
”Ministeren bedes redegøre for, hvorfor det er nødvendigt at
kriminalisere visse ytringer, og hvorfor gældende lovs krimina-
lisering af opfordring til kriminelle handlinger ikke er tilstræk-
kelig?”
Svar:
Som anført under pkt. 2.1.2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget
er der set eksempler på, at der findes religiøse forkyndere i Danmark, som
søger at undergrave danske love og værdier og understøtte parallelle rets-
opfattelser. Dette har bl.a. givet sig udslag i udtalelser, der indeholder en
støtte til eller billigelse af f.eks. stening af kvinder eller korporlig afstraf-
felse af børn.
Det er Justitsministeriets vurdering, at sådanne ytringer typisk ikke i dag
kan anses for strafbare.
Det skyldes, at sådanne ytringer typisk ikke vil kunne anses for offentlige
tilskyndelser til at begå forbrydelser efter straffelovens § 136, stk. 1, idet
de dels ikke fremsættes offentligt, dels ikke er udtryk for tilskyndelse til at
begå forbrydelser. Ytringerne vil typisk heller ikke kunne anses for straf-
bar medvirken til en lovovertrædelse, idet udtalelserne ikke vil være ud-
tryk for tilskyndelse, råd eller dåd til en konkret strafbar handling.
På den baggrund har regeringen og Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti,
Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti den 31. maj 2016
indgået en politisk delaftale om kriminalisering af udtrykkelig billigelse af
visse strafbare handlinger som led i religiøs oplæring.
Aftalen indebærer, at det fremover skal være strafbart som led i religiøs
oplæring udtrykkeligt at billige terror, drab, voldtægt, voldshandlinger,
incest, pædofili, frihedsberøvelse, tvang og flerkoneri. Det gælder, uanset
om ytringerne er fremsat i private eller offentlige sammenhænge. Aftalen
indebærer endvidere, at både religiøse forkynderes virksomhed og aktivite-
ter udøvet af andre, der i situationen ytrer sig som led i religiøs oplæring,
skal være omfattet af kriminaliseringen.
3
Lovforslaget udmønter den politiske delaftale om kriminalisering af ud-
trykkelig billigelse af visse strafbare handlinger som led i religiøs oplæ-
ring.