Fremsat den 15. november 2016 af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg)

Fremsat den 15. november 2016 af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg)
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven og kildeskatteloven
(Opholdstilladelse med henblik på ansættelse på forskningscenteret European Spallation Source i Sverige, europæiske
forskningsinfrastrukturkonsortiers anvendelse af skatteordningen for udenlandske forskere og nøglemedarbejdere m.v.)
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj
2016, som ændret bl.a. ved lov nr. 661 af 8. juni 2016, lov
nr. 612 af 8. juni 2016 og senest ved § 10 i lov nr. 665 af 8.
juni 2016, foretages følgende ændringer:
1. I § 4 a, stk. 2, indsættes efter ”§ 9 a, stk. 2”: ”eller 3”.
2. I § 4 c, stk. 4, nr. 5, indsættes efter ”§ 9 a, stk. 2, nr. 1-10
eller 12,”: ”eller stk. 3,”.
3. I § 9, stk. 36, udgår ”efter forhandling med børne- og un-
dervisningsministeren”.
4. I § 9 a, stk. 1, ændres ”stk. 2” til: ”stk. 2 og 3”.
5. I § 9 a, stk. 2, nr. 10, ændres ”stk. 13” til: ”stk. 14”.
6. I § 9 a, stk. 2, nr. 12, stk. 15, der bliver stk. 16, stk. 17,
der bliver stk. 18, og stk. 19, 1. og 2. pkt., der bliver stk. 20,
1. og 2. pkt., ændres ”stk. 16” til: ”stk. 17”.
7. I § 9 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
”Stk. 3. Der kan efter ansøgning gives opholdstilladelse til
en udlænding, der deltager i en ph.d.-uddannelse eller har
indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse på forsknings-
centeret European Spallation Source (ESS) i Sverige, hvis
deltagelsen eller ansættelsen er knyttet til ESS’s forsknings-
mæssige virksomhed. Opholdstilladelse kan alene meddeles,
hvis en tilsvarende deltagelse eller ansættelse i Danmark vil-
le kunne danne grundlag for opholdstilladelse. Opholdstilla-
delse skal betinges af, at udlændingen forud for afgørelsen
om opholdstilladelse eller inden for en frist fastsat i afgørel-
sen dokumenterer at have ret til at arbejde i Sverige. ”
Stk. 3-21 bliver herefter stk. 4-22.
8. I § 9 a, stk. 3, 1. pkt., der bliver stk. 4, 1. pkt., indsættes
efter ”stk. 2”: ”og 3”.
9. I § 9 a, stk. 4, 1.-4. pkt., der bliver stk. 5, 1.-4. pkt., ind-
sættes efter ”stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12”: ”, og stk. 3”.
10. I § 9 a, stk. 6, 1. pkt., der bliver stk. 7, 1. pkt., indsættes
efter ”stk. 2”: ”og 3”, og ”stk. 4, 1. pkt.” ændres til: ”stk. 5,
1. pkt.”, og i 2. pkt. ændres ”Stk. 4, 3. pkt.” til: ”Stk. 5, 3.
pkt.”.
11. I § 9 a, stk. 9, 1. pkt., der bliver stk. 10, 1. pkt., indsættes
efter ”stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12,”: ”og stk. 3,”.
12. I § 9 a, stk. 10, 1. pkt., der bliver stk. 11, 1. pkt., ændres
”stk. 2, nr. 1 eller 2 eller nr. 12, litra a-c” til: ”stk. 2, nr. 1, 2
eller 12, litra a-c, eller stk. 3”, og i 2. pkt. ændres ”Stk. 3 og
9” til: ”Stk. 4 og 10”.
13. I § 9 a, stk. 18, der bliver stk. 19, ændres ”stk. 19” til:
”stk. 20”.
14. I § 9 a, stk. 20, der bliver stk. 21, ændres ”stk. 16-19” til:
”stk. 17-20”.
15. I § 9 a, stk. 21, der bliver stk. 22, ændres ”stk. 2, nr. 3”
til: ”stk. 2, nr. 2”.
16. I § 9 h, stk. 1, nr. 4, indsættes efter ”§ 9 a, stk. 2, nr.
1-12,”: ”og stk. 3,”.
17. I § 9 h, stk. 1, nr. 13, ændres ”§ 9 a, stk. 10” til: ”§ 9 a,
stk. 11”.
18. I § 9 h, stk. 3, 1. pkt., ændres ” § 9 a, stk. 16” til: ” § 9 a,
stk. 17”.
Lovforslag nr. L 82 Folketinget 2016-17
Udlændinge-, Integrations- og Boligmin., j.nr. 2016-9280
CG000516
19. I § 9 h, stk. 7, § 33, stk. 5, og § 52 b, stk. 2, nr. 3, ændres
”§ 9 a, stk. 4-6” til: ”§ 9 a, stk. 5-7”.
20. I § 9 m, stk. 1, ændres ”§ 9 a, stk. 2, nr. 1-12, eller stk.
10” til: ”§ 9 a, stk. 2, nr. 1-12, stk. 3 eller 11”.
21. I § 17, stk. 5, indsættes efter ”§ 9 a, stk. 2, nr. 3 og 12,”:
”og stk. 3,”.
22. I § 19, stk. 1, indsættes efter nr. 7 som nyt nummer:
”8) Når opholdstilladelse er betinget af, at udlændingen in-
den for en frist fastsat i afgørelsen om opholdstilladelse do-
kumenterer at have ret til at arbejde i Sverige, jf. § 9 a, stk.
3, 3. pkt., og udlændingen ikke inden for fristen fremlægger
en sådan dokumentation. ”
Nr. 8-13 bliver herefter nr. 9-14.
23. I § 19, stk. 1, nr. 8, der bliver nr. 9, ændres ”§ 9 a, stk. 3,
1. pkt.” til: ”§ 9 a, stk. 4, 1. pkt.”.
24. I § 19, stk. 1, nr. 9, der bliver nr. 10, ændres ”§ 9 a, stk.
3, 4. pkt.” til: ”§ 9 a, stk. 4, 4. pkt.”.
25. I § 44 e, stk. 3, 1. pkt., ændres ”§ 9 a, stk. 2” til: ”§ 9 a,
stk. 2 eller 3”.
26. I § 48 h ændres ”stk. 14” til: ”stk. 15”.
27. I § 52 b, stk. 2, nr. 5, ændres ”§ 9 a, stk. 16” til: ”§ 9 a,
stk. 17”.
28. I § 52 b, stk. 2, nr. 6, ændres ”§ 9 a, stk. 18” til: ”§ 9 a,
stk. 19”, og to steder ændres ”§ 9 a, stk. 19” til: ”§ 9 a, stk.
20”.
§ 2
I kildeskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 117 af 29.
januar 2016, som ændret ved § 3 i lov nr. 1884 af 29.
december 2015, § 2 i lov nr. 428 af 18. maj 2016 og § 8 i
lov nr. 652 af 8. juni 2016, foretages følgende ændring:
1. I § 48 E, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:
”1. pkt. gælder ikke indkomst fra et europæisk forskningsin-
frastrukturkonsortium (ERIC), som er oprettet i henhold til
Rådets forordning (EF) nr. 723/2009 af 25. juni 2009 om
fællesskabsrammebestemmelser for et konsortium for en
europæisk forskningsinfrastruktur (ERIC). ”
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2017.
Stk. 2. § 2 har virkning for indkomst, der den 1. januar
2017 eller senere erhverves fra et europæisk forskningsin-
frastrukturkonsortium (ERIC), som er oprettet i henhold til
Rådets forordning (EF) nr. 723/2009 af 25. juni 2009 om
fællesskabsrammebestemmelser for et konsortium for en
europæisk forskningsinfrastruktur (ERIC).
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men § 1
kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøs-
ke og grønlandske forhold tilsiger.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets baggrund og formål
3. Lovforslagets hovedindhold
3.1. Opholdstilladelse på baggrund af ansættelse ved
European Spallation Source (ESS)
3.1.1. Gældende ret
3.1.2. Udlændinge-, Integrations- og Boligministeri-
ets overvejelser og den foreslåede ordning
3.2. Ændring af kildeskatteloven
3.2.1. Gældende ret
3.2.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåe-
de ordning
4. De økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige
5. De økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
6. De administrative konsekvenser for borgerne
7. De miljømæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
Lovforslaget skal udmønte de dele af aftale om forbedrede
vilkår for rekruttering af højtkvalificeret arbejdskraft til
European Spallation Source, som kræver ændring af udlæn-
dingeloven og kildeskatteloven.
Aftalen blev indgået den 24. august 2016 mellem regerin-
gen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti.
Med lovforslaget forslås det at ændre udlændingeloven, så-
ledes at udlændinge, der deltager i en ph.d.-uddannelse eller
er tilbudt ansættelse på European Spallation Source (ESS),
får mulighed for at få opholdstilladelse i Danmark, hvis del-
tagelsen i ph.d.-uddannelsen eller ansættelsen ved ESS er
knyttet til ESS’s forskningsmæssige virksomhed. Det be-
mærkes, at den del af aftalen, der giver ESS-ansatte adgang
til at bosætte sig i Danmark, udgør et forlig.
Med lovforslaget foreslås det ligeledes at ændre kildeskatte-
loven, således at ansatte ved et europæisk infrastrukturkon-
sortiums (ERIC) faste driftssted i Danmark skal kunne an-
vende skatteordningen for udenlandske forskere og nøgle-
medarbejdere (forskerskatteordningen).
2. Lovforslagets baggrund og formål
European Spallation Source (ESS) er en neutronsprednings-
facilitet, der fungerer som et meget avanceret mikroskop.
ESS er konstrueret som et europæisk forskningsinfrastuktur-
konsortium, et såkaldt ERIC (European Research Infrastruc-
ture Consortium), hvilket betyder, at ESS er etableret i hen-
hold til EU’s rammebestemmelser for fælles anlæg af euro-
pæisk interesse. Det primære anlæg bliver bygget i Lund,
Sverige, mens et Data Management and Software Centre
(DMSC) bliver placeret i København.
ESS vil blive en af verdens mest avancerede forskningsfaci-
liteter.
Investeringen i ESS sker i samarbejde mellem Danmark,
Sverige og en lang række europæiske partnerlande. Sverige
og Danmark deler værtsskabet for ESS og bidrager sammen-
lagt med lige under halvdelen af konstruktionsomkostnin-
gerne, mens den resterende finansiering tilvejebringes af
europæiske partnerlande og EU.
ESS vil beskæftige ca. 500 personer, når faciliteten er fuldt
operationsdygtig i 2025. Det anslås, at 60-80 tredjelands-
statsborgere vil blive ansat ved hovedfaciliteten i Lund,
mens omkring 60 personer vil blive ansat på det nævnte Da-
ta Management and Software Centre i København. Det for-
ventes, at ESS vil levere de første neutroner til forsknings-
brug i 2019.
Etableringen af ESS forventes at opbygge et særligt innova-
tionsmiljø i Øresundsregionen. ESS vil blive et samlings-
punkt for nogle af verdens bedste forskere på det materiale-
og bioteknologiske område, og med tiden vil det også kunne
tiltrække en række udenlandske videnstunge virksomheder
til Danmark. Det vil være en samfundsøkonomisk gevinst
for Danmark. Effektanalyser peger på, at gevinsten for Dan-
mark særligt afhænger af en succesfuld kompetenceoverfør-
sel fra ESS til Danmark i form af tiltrækning af højtspeciali-
serede ESS-ansatte til eksisterende og nye virksomheder i
Danmark.
Denne kompetenceoverførsel ønsker aftalepartierne bag af-
talen om forbedrede vilkår for rekruttering af højtkvalifice-
ret arbejdskraft til European Spallation Source at understøt-
te.
Det indgår derfor i lovforslaget, at udlændinge, der deltager
i en ph.d.-uddannelse eller har indgået aftale eller fået tilbud
om ansættelse på forskningscenteret ESS i Sverige, får mu-
lighed for at opnå opholdstilladelse i Danmark, hvis delta-
gelsen i ph.d.-uddannelsen eller ansættelsen ved ESS er
knyttet til ESS’s forskningsmæssige virksomhed. Opfylder
3
udlændingen de to nævnte betingelser, kan den pågældende
få opholdstilladelse i Danmark, hvis en tilsvarende deltagel-
se eller ansættelse i Danmark ville kunne danne grundlag for
opholdstilladelse, såfremt ESS lå her i landet. Tilknytningen
til Danmark i form af bopæl øger sandsynligheden for, at
højtspecialiserede ESS-ansatte efterfølgende tager arbejde i
Danmark.
Aftalepartierne ønsker at understøtte muligheden for, at
Danmark fuldt ud kan udnytte det potentiale, som Danmarks
investering i ESS indebærer.
Det indgår endvidere i lovforslaget, at ansatte ved et euro-
pæisk infrastrukturkonsortium (ERIC) skal kunne anvende
skatteordningen for udenlandske forskere og nøglemedar-
bejdere. Det gælder også ansatte ved datacentret DMSC, der
er ESS i Lunds faste driftssted i Danmark.
Ordningen lemper betingelserne for at anvende forskerskat-
teordningen og gør det dermed lettere for de nævnte infra-
strukturkonsortier, herunder ESS, at rekruttere højt kvalifi-
cerede udenlandske nøglemedarbejdere og forskere, som bo-
sætter sig i Danmark.
Endelig indebærer lovforslaget konsekvensændringer og en-
kelte præciseringer af udlændingeloven.
3. Lovforslagets hovedindhold
3.1. Opholdstilladelse på baggrund af ansættelse ved Euro-
pean Spallation Source (ESS)
3.1.1. Gældende ret
Det følger af udlændingelovens § 9 a, stk. 1, at der kan gives
opholdstilladelse til en udlænding på grundlag af beskæfti-
gelse eller selvstændig erhvervsvirksomhed, jf. stk. 2. Efter
udlændingelovens § 9 a, stk. 2, kan der efter ansøgning gi-
ves opholdstilladelse til en udlænding efter en række nær-
mere oplistede opholdsordninger, herunder positivlisten, be-
løbsordningen, fast-track ordningen, som forsker, gæstefor-
sker, trainee, på baggrund af udlændingens særlige individu-
elle kvalifikationer, som ansat på en boreplatform m.v., som
ansat inden for landbrugsområdet eller som selvstændig er-
hvervsdrivende.
Det er en grundlæggende forudsætning for at få opholds- og
arbejdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, at udlændingen skal ud-
føre beskæftigelsen i Danmark.
Herudover kan der dog efter ansøgning gives opholdstilla-
delse med henblik på jobsøgning til en udlænding, der har
afsluttet en dansk kandidat- eller ph.d.-uddannelse senest 6
måneder før ansøgningens indgivelse (det såkaldte etable-
ringskort). Dette følger af udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr.
9. Bestemmelsen er ikke til hinder for, at udlændingen bor i
Danmark og arbejder i et andet land, men ansættelse i udlan-
det kan ikke danne grundlag for opholdstilladelse, når et
etableringskort udløber.
Herudover er en række udlændinge med ret til ophold i Dan-
mark eller med opholdstilladelse her i landet fritaget for
krav om arbejdstilladelse, jf. udlændingelovens § 14, stk. 1.
Det drejer sig bl.a. om udlændinge med opholdstilladelse
som flygtninge efter udlændingelovens § 7 og udlændinge
med opholdstilladelse som familiesammenførte efter udlæn-
dingelovens § 9. At være fritaget for krav om arbejdstilla-
delse indebærer, at det er uden betydning for udlændingens
opholdstilladelse, hvor udlændingen arbejder. En udlænding
med opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 7 eller 9
kan således f.eks. bo i København og arbejde i Sverige, hvis
dette sker i overensstemmelse med relevante svenske regler.
3.1.2. Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets over-
vejelser og den foreslåede ordning
Med henblik på at understøtte, at Danmark får det maksima-
le udbytte af den danske investering i ESS-projektet, bl.a. i
form af kompetenceoverførsel fra højtspecialiserede ESS-
ansatte til danske virksomheder, foreslås det, at der indføres
hjemmel til, at udlændinge, der deltager i en ph.d.-uddannel-
se eller har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse på
forskningscenteret European Spallation Source (ESS) i Sve-
rige, får mulighed for at opnå opholdstilladelse i Danmark,
hvis deltagelsen eller ansættelsen er knyttet til ESS’s forsk-
ningsmæssige virksomhed. Det er desuden en betingelse, at
en tilsvarende deltagelse eller ansættelse i Danmark ville
kunne danne grundlag for opholdstilladelse, såfremt ESS var
placeret her i landet.
Det foreslås samtidig, at der skal kunne meddeles opholds-
tilladelse til medfølgende familie til udlændinge, der får op-
holdstilladelse på baggrund af deltagelse i en ph.d.-uddan-
nelse eller ansættelse ved ESS.
Med forslagene vil Danmark have de bedste forudsætninger
for at tiltrække højt specialiserede ESS-ansatte til virksom-
heder og forskningsinstitutioner i Danmark, da tilknytning
til Danmark i form af bopæl og herboende familie, der er i
beskæftigelse, går i skole, daginstitution m.v., øger sandsyn-
ligheden for, at ESS-ansatte efterfølgende tager arbejde her i
landet. Aftalepartierne ønsker således med forslaget at indfri
det potentiale, som Danmarks investering i ESS indeholder.
Forslagene indebærer, at en udlænding, der deltager i en
ph.d.-uddannelse eller er tilbudt ansættelse ved ESS i Sveri-
ge, efter ansøgning kan få opholdstilladelse i Danmark, hvis
deltagelsen i ph.d.-uddannelsen eller ansættelsen er knyttet
til ESS’s forskningsmæssige virksomhed. En forudsætning
for meddelelse af opholdstilladelse er desuden, at deltagel-
sen eller den tilbudte ansættelse i Danmark ville kunne dan-
ne grundlag for opholdstilladelse, såfremt ESS var placeret
4
her i landet. En udlænding vil f.eks. kunne få opholdstilla-
delse på baggrund af en ansættelse med tilknytning til ESS’s
forskningsvirksomhed inden for et fagområde, hvor der er
mangel på kvalificeret arbejdskraft (positivlisten), eller in-
den for et fagområde, hvor ansættelsen indebærer en årlig
aflønning på mindst 400.000 kr. (i 2016-niveau), eller hvis
udlændingen er tilbudt ansættelse som forsker. Der vil end-
videre kunne meddeles opholdstilladelse, hvis udlændingen
skal deltage i en ph.d.-uddannelse tilknyttet ESS’s forsk-
ningsvirksomhed.
Reglen vil bl.a. kunne omfatte forskere, ingeniører, teknisk
højtuddannet personale, ph.d.-studerende og andre højtkvali-
ficerede ansatte ved ESS, der udfører funktioner, der har til-
knytning til ESS’s forskningsvirksomhed. Udlændinge, der
udfører funktioner uden tilknytning til ESS’s forsknings-
virksomhed, vil derimod ikke kunne få opholdstilladelse ef-
ter bestemmelsen. Det gælder f.eks. administrativt personale
og kantinepersonale.
Udlændingen skal, inden Styrelsen for International Rekrut-
tering og Integration træffer afgørelse om opholdstilladelse,
fremlægge dokumentation for deltagelsen i en ph.d.-uddan-
nelse eller for det konkrete ansættelsestilbud ved ESS. Sty-
relsen for International Rekruttering og Integration skal på
baggrund af den fremlagte dokumentation kunne vurdere
deltagelsens eller ansættelsens karakter med henblik på at
kunne tage stilling til, om der er tale om en deltagelse eller
en stilling med tilknytning til ESS’s forskningsvirksomhed.
Hvis udlændingen på tidspunktet for Styrelsen for Internati-
onal Rekruttering og Integrations afgørelse endnu ikke er i
besiddelse af dokumentation for, at vedkommende må arbej-
de i Sverige, vil styrelsen i afgørelsen fastsætte en frist for,
hvornår styrelsen senest skal modtage denne dokumentation.
Fristen vil som udgangspunkt blive fastsat til 3 måneder
men kan forlænges, f.eks. hvis udlændingen dokumenterer
at have en verserende sag hos de svenske udlændingemyn-
digheder. Hvis udlændingen er fritaget for arbejdstilladelse i
Sverige, skal der fremlægges dokumentation for dette. Så-
fremt udlændingen ikke fremlægger den fornødne dokumen-
tation, vil opholdstilladelsen blive inddraget. Det bemærkes
i øvrigt, at udlændingen selv er ansvarlig for at kunne ind-
rejse lovligt i Sverige.
Det bemærkes, at udlændinge, der indgiver ansøgning om
opholdstilladelse med henblik på deltagelse i en ph.d.-ud-
dannelse eller ansættelse ved ESS i Sverige, skal betale et
gebyr svarende til det gebyr, der i dag skal indbetales for at
indgive ansøgning om opholdstilladelse på baggrund af be-
skæftigelse, jf. herved udlændingelovens § 9 h, stk. 1, nr. 4.
Opholdstilladelsen med henblik på beskæftigelse ved ESS i
Sverige vil som udgangspunkt ikke give mulighed for at
tage arbejde her i landet. En udlænding, der meddeles op-
holdstilladelse på baggrund af deltagelse i en ph.d.-uddan-
nelse ved ESS, vil dog samtidig få ret til at arbejde 20 timer
om ugen i Danmark ved siden af ph.d.-deltagelsen i ESS.
Hermed sidestilles ph.d.-deltagere ved ESS med udlændin-
ge, der har opholdstilladelse i Danmark på baggrund af
ph.d.-deltagelse her i landet. Hvis udlændingen i andre til-
fælde ønsker at arbejde i Danmark ved siden af beskæftigel-
sen ved ESS, skal udlændingen indgive særskilt ansøgning
herom. Det betyder, at en udlænding med opholdstilladelse
med henblik på ansættelse ved ESS i Sverige, som ved siden
af ansættelsen ved ESS, ønsker at være tilknyttet som for-
sker til f.eks. et dansk universitet, skal indgive ansøgning
om arbejdstilladelse til bibeskæftigelse. En sådan ansøgning
skal indgives til Styrelsen for International Rekruttering og
Integration. Det vil være et krav for at få arbejdstilladelse til
bibeskæftigelse, at ansættelsen i Danmark sker på sædvanli-
ge løn- og ansættelsesvilkår.
Forslagene indebærer endvidere, at medfølgende familie til
udlændinge, der har opholdstilladelse med henblik på delta-
gelse i en ph.d.-uddannelse eller ansættelse ved ESS i Sveri-
ge, efter ansøgning kan få opholdstilladelse her i landet.
Medfølgende familie omfatter som det altovervejende ud-
gangspunkt alene ægtefælle, registreret partner eller fast
samlever samt hjemmeboende børn under 18 år. Eventuel
medfølgende familie vil, som det i øvrigt gælder for medføl-
gende familie til udenlandske arbejdstagere i Danmark, være
undtaget for krav om arbejdstilladelse.
Meddelelse af opholdstilladelse på baggrund af ansættelse
ved ESS i Sverige er betinget af, at udlændingen under sit
ophold i Danmark kan forsørge sig selv og eventuelle perso-
ner, som meddeles opholdstilladelse som følge af familie-
mæssig tilknytning til udlændingen. Opholdstilladelse vil
således blive betinget af, at udlændingen og eventuel med-
følgende familie ikke modtager hjælp efter lov om aktiv so-
cialpolitik. Det svarer til, hvad der i øvrigt gælder for udlæn-
dinge med opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse
her i landet samt deres eventuelle medfølgende familie.
Det foreslås ligeledes, at udlændinge med opholdstilladelse
på baggrund af ansættelse ved ESS i Sverige bliver fritaget
for bortfaldsreglerne, jf. herved den foreslåede ændring af
udlændingelovens § 17, stk. 5. Hermed vil udlændinge med
opholdstilladelse på baggrund af deltagelse i en ph.d.-ud-
dannelse eller ansættelse ved ESS i Sverige få samme fleksi-
ble vilkår som udenlandske forskere, der arbejder her i lan-
det.
Det foreslås endvidere, at udlændinge, der har opholdstilla-
delse med henblik på deltagelse i en ph.d.-uddannelse eller
ansættelse ved ESS i Sverige, omfattes af jobskiftereglen i
udlændingelovens § 9 a, stk. 9, der med lovforslaget bliver §
9 a, stk. 10. Det følger af udlændingelovens § 9 a, stk. 9, at
en udlænding, der har indgået aftale eller fået tilbud om et
nyt ansættelsesforhold, kan opholde sig i Danmark og arbej-
5
de i tiden, indtil der er taget stilling til, om udlændingen kan
meddeles opholdstilladelse på baggrund af det nye ansættel-
sesforhold. Ansøgning om opholdstilladelse efter det nye
ansættelsesforhold skal dog indgives senest på det tidspunkt,
hvor udlændinge påbegynder det nye arbejde.
En udlænding, der ansættes i en anden stilling ved ESS i
Sverige, eller som tilbydes arbejde i Danmark, vil således
kunne fortsætte opholdet her i landet og påbegynde det nye
arbejde straks efter ansøgningens indgivelse. Det svarer til,
hvad der gælder for udlændinge, der har opholdstilladelse
med henblik på beskæftigelse ved en stedfæstet arbejdsgiver
i Danmark. Det bemærkes, at ansøgning om ny opholdstilla-
delse skal indgives senest på det tidspunkt, hvor udlændin-
gen påbegynder det nye arbejde.
Yderligere foreslås det, at udlændinge, der har opholdstilla-
delse med henblik på deltagelse i en ph.d.-uddannelse eller
ansættelse ved ESS i Sverige, omfattes af den gældende re-
gel i udlændingelovens § 9 a, stk. 10, der med lovforslaget
bliver § 9 a, stk. 11, om jobsøgningsophold ved uforskyldt
ledighed. Reglen indebærer, at en udlænding, der bliver
uforskyldt ledig, kan gives opholdstilladelse i op til 6 måne-
der fra ansættelsens ophør med henblik på at søge nyt arbej-
de. Forslaget betyder, at en udlænding med opholdstilladelse
med henblik på deltagelse i en ph.d.-uddannelse eller ansæt-
telse ved ESS i Sverige, der bliver uforskyldt ledig, vil kun-
ne opholde sig i Danmark i 6 måneder for at søge arbejde
her i landet eller søge en ny stilling ved ESS. Det svarer til,
hvad der gælder for udlændinge, der har opholdstilladelse
efter positivlisten, beløbsordningen eller fast-track ordnin-
gen. Det bemærkes, at udlændingen, senest umiddelbart ef-
ter at udlændingens ansættelsesforhold er ophørt, skal indgi-
ve ansøgning om 6 måneders jobsøgningsophold.
Forslaget om at lade udlændinge med opholdstilladelse på
baggrund af ansættelse ved ESS i Sverige omfatte af job-
skiftereglen og reglen om 6 måneders jobsøgningsophold
ved uforskyldt ledighed sikrer en let og smidig adgang til, at
disse udlændinge kan tage arbejde her i landet til gavn for
eksisterende og nye virksomheder i Danmark.
Ansøgning om opholdstilladelse på baggrund af beskæfti-
gelse ved ESS i Sverige og forlængelse af en sådan opholds-
tilladelse skal indgives til Styrelsen for International Rekrut-
tering og Integration. Afslag på opholdstilladelse og forlæn-
gelse af opholdstilladelsen vil kunne påklages til Udlændin-
genævnet, jf. udlændingelovens § 52 b, stk. 2, nr. 1.
Hvis udlændingen ikke længere opfylder betingelserne for
sin opholdstilladelse, f.eks. hvis vedkommende ikke længere
er ansat ved ESS, vil Styrelsen for International Rekrutte-
ring og Integration inddrage opholdstilladelsen, jf. udlæn-
dingelovens § 19. Der vil dog i en inddragelsessituation
skulle tages hensyn til udlændingen og dennes eventuelle fa-
milies tilknytning til Danmark m.v., jf. udlændingelovens §
26. Dette vil være i situationer, hvor inddragelsen efter en
konkret vurdering må antages at virke særlig belastende for
udlændingen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations af-
gørelse om inddragelse vil kunne påklages til Udlændingen-
ævnet, jf. udlændingelovens § 52 b, stk. 2, nr. 2.
3.2. Ændring af kildeskatteloven
3.2.1. Gældende ret
Den særlige skatteordning for udenlandske forskere og nøg-
lemedarbejdere – forskerskatteordningen – kan anvendes af
enhver, der opfylder en række objektive betingelser, jf. kil-
deskattelovens § 48 E. Opfylder forskeren eller nøglemedar-
bejderen disse betingelser, kan den pågældende vælge at bli-
ve bruttobeskattet med 26 pct. plus arbejdsmarkedsbidrag i
en eller flere perioder af indtil fem års samlet varighed, jf.
kildeskattelovens § 48 F.
En af betingelserne er, at medarbejderen ikke må udføre ar-
bejde uden for Danmark i et sådant omfang, at beskatnings-
retten til lønnen overgår til udlandet i medfør af en dobbelt-
beskatningsoverenskomst, jf. kildeskattelovens § 48 E, stk.
2. Betingelsen er indsat for at målrette forskerskatteordnin-
gen mod arbejde udført i Danmark.
Personer, der flytter til Danmark, og som bliver ansat hos et
begrænset skattepligtigt ERIC med fast driftssted her i lan-
det, vil i udgangspunktet kunne blive omfattet af forsker-
skatteordningen. Det er en betingelse for at kunne anvende
forskerskatteordningen, at medarbejderen er knyttet til det
faste driftssted, og at lønnen udgør en driftsudgift for det fa-
ste driftssted.
Udfører de pågældende personer imidlertid en del af arbej-
det i det land, hvor det pågældende ERIC er placeret, vil det
pågældende land kunne beskatte den del af lønnen, der ve-
drører dette arbejde, fordi arbejdsgiveren, det pågældende
ERIC, er placeret dér. Dermed er beskatningsretten til løn-
nen overgået til udlandet, hvorfor det ikke er muligt at an-
vende forskerskatteordningen.
Det er således tilfældet for ESS i Lund og dets datacenter i
Danmark. Datacentret skal bistå forskerne i Lund med at be-
arbejde data fra eksperimenterne i Lund og DMSC-medar-
bejderne kommer til at udføre en del af arbejdet i Lund.
3.2.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ord-
ning
I det omfang, at DMSC-medarbejderne bosætter sig i Dan-
mark og udfører en del af arbejdet ved ESS i Lund, vil for-
skerskatteordningen som nævnt ikke kunne anvendes pga.
værnsreglen om, at beskatningsretten til lønnen ikke må
6
overgå til udlandet i medfør af en dobbeltbeskatningsover-
enskomst. Værnsreglen gælder derimod ikke ansatte ved
DMSC, som bosætter sig i Sverige. Disse personer kan an-
vende forskerskatteordningen, uanset at de udfører en del af
arbejdet i Sverige.
ESS lægger efter det oplyste stor vægt på, at de ansatte ved
datacenteret DMSC i Danmark kan anvende forskerskatte-
ordningen, og set fra Danmarks synspunkt er det hensigts-
mæssigt, at de ansatte ved DMSC bosætter sig i Danmark,
idet vilkårene for en succesfuld kompetenceoverførsel fra
ESS til Danmark i form af tiltrækning af højt specialiserede
ESS-ansatte til eksisterende og nye virksomheder i Danmark
dermed optimeres. Det vil også gælde i andre tilfælde, hvor
andre europæiske forskningsinfrastrukturkonsortier måtte
vælge at etablere faste driftssteder i Danmark.
Det foreslås derfor, at værnsreglen ændres, så den ikke gæl-
der indkomst fra europæiske infrastrukturkonsortier (ERIC).
Personer, der flytter til Danmark, og som bliver ansat hos
ESS og knyttet til ESS’ faste driftssted DMSC, vil dermed
kunne anvende forskerskatteordningen, uanset at de udfører
en del af arbejdet i Sverige.
4. De økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige
Lovforslaget forventes at medføre sagsbehandling af et øget
antal sager om ophold på baggrund af beskæftigelse. Udgif-
terne forbundet med sagsbehandlingen vil blive finansieret
af et omkostningsdækkende gebyr svarende til øvrige sager
på erhvervsområdet. Lovforslaget medfører derfor ikke øko-
nomiske konsekvenser for det offentlige.
Lempelsen af forskerskatteordningen har ikke nævneværdi-
ge administrative konsekvenser for det offentlige, idet det er
lagt til grund, at SKAT kan løse opgaven uden IT-understøt-
telse og IT-udvikling ved en manuel sagsbehandling af års-
opgørelserne for den meget begrænsede personkreds, som
forslaget vedrører.
Lempelsen af forskerskatteordningen berører en begrænset
persongruppe, nemlig dansk bosiddende personer, som har
indkomst fra europæiske infrastrukturkonsortier, og som er
omfattet af forskerskatteordningen. Lempelsen vurderes på
denne baggrund ikke at have nævneværdige provenumæssi-
ge konsekvenser.
Lovforslaget har ikke økonomiske og administrative konse-
kvenser for kommuner og regioner.
5. De økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Lovforslaget vurderes ikke at medføre økonomiske og admi-
nistrative konsekvenser for erhvervslivet.
6. De administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget vil indebære krav om indbetaling af et gebyr
senest samtidig med indgivelse af en ansøgning eller klage
over afgørelse om opholdstilladelse på baggrund af ansæt-
telse ved European Spallation Source (ESS).
7. De miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 12. september
2016 til den 30. september 2016 været sendt i høring hos
følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatsamfundet, Akademikerne, Arbejderbevægelsens
Erhvervsråd, Beskæftigelsesrådet, Business Danmark, Byg-
ge-, Anlægs- og Trækartellet, Centralorganisationernes Fæl-
lesudvalg CFU, CEPOS, Cevea, Danmarks Rederiforening,
Danmarks Rejsebureau Forening, Danmarks Skibsmægler-
forening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Byggeri,
Dansk Erhverv, Danske Advokater, Danske Havne, Danske
Regioner, Danske Universiteter, Datatilsynet, Den Danske
Dommerforening, Den Kooperative Arbejdsgiver og interes-
seorganisation i Danmark, De regionale beskæftigelsesråd,
Det Faglige Hus, DI, Dommerfuldmægtigforeningen, Dom-
stolsstyrelsen, Finansrådet, Finanssektorens Arbejdsgiver-
forening, Foreningen af Udlændingeretsadvokater, Forenin-
gen Danske Revisorer, Frie Funktionærer, FSR - danske re-
visorer, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd
(FTF), Færøernes Landsstyre, Gartneri-, land- og Skovbru-
gets Arbejdsgivere, Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre),
HK, Håndværksrådet, HORESTA, Indvandrerrådgivningen,
Institut for Menneskerettigheder, KL, Kommunale Tjeneste-
mænd og Overenskomstansatte, Kraka, Kristelig Arbejdsgi-
verforening, Kristelig Fagbevægelse, Landbrug & Fødeva-
rer, Landsforeningen af Forsvarsadvokater, Landsorganisati-
onen i Danmark, Landsskatteretten, Ledernes Hovedorgani-
sation, Politiforbundet i Danmark, Producentforeningen –
The Danish Producers Association, Præsidenten for Vestre
Landsret, Præsidenten for Østre Landsret, PROSA – For-
bundet af It-professionelle, Retspolitisk Forening, Rigsadvo-
katen, Rigspolitiet, Rådet for Etniske Minoriteter, samtlige
byretter, Skatteankestyrelsen, SOS mod Racisme, SRF Skat-
tefaglig Forening, Sundhedskartellet, Sø- og Handelsretten,
Udlændingenævnet, 3F.
7
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Udgifterne forbundet med sagsbehand-
lingen vil blive finansieret af et omkost-
ningsdækkende gebyr svarende til øvri-
ge sager på erhvervsområdet. Lovforsla-
get medfører derfor ikke økonomiske
konsekvenser for det offentlige.
Lempelsen af forskerskatteordningen
har ikke nævneværdige provenumæssi-
ge konsekvenser.
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Lovforslaget forventes at medføre sags-
behandling af et øget antal sager om op-
hold på baggrund af beskæftigelse.
Lempelsen af forskerskatteordningen
har ikke nævneværdige administrative
konsekvenser for det offentlige.
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Lovforslaget vil indebære krav om ind-
betaling af et gebyr senest samtidig med
indgivelse af en ansøgning eller klage
over afgørelse om opholdstilladelse på
baggrund af ansættelse ved European
Spallation Source (ESS).
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Overimplementering af EU-retlige mi-
nimumsforpligtelser (sæt X)
JA NEJ
X
8
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det fremgår af udlændingelovens § 4 a, stk. 2, at der i med-
før af Schengenkonventionens artikel 18 kan udstedes visum
til længerevarende ophold med gyldighed begrænset til Dan-
mark (langtidsvisum), dog højst med en gyldighedsperiode
på 1 år, til en udlænding, der er meddelt opholdstilladelse
efter bl.a. udlændingelovens § 9 a, stk. 2 (beskæftigelse), så-
ledes at udlændingen kan indrejse her i landet og få udstedt
et opholdskort med biometriske kendetegn.
Det foreslås, at der i § 4 a, stk. 2, indsættes en henvisning til
den foreslåede bestemmelse i udlændingelovens § 9 a, stk.
3.
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes således et nyt stk. 3 i
udlændingelovens § 9 a, hvorefter der efter ansøgning kan
gives opholdstilladelse til en udlænding, der deltager i en
ph.d.-uddannelse eller har indgået aftale eller fået tilbud om
ansættelse på forskningscenteret European Spallation Sour-
ce (ESS) i Sverige, hvis deltagelsen eller ansættelsen er
knyttet til ESS’s forskningsmæssige virksomhed, og hvis en
tilsvarende deltagelse eller tilsvarende ansættelse i Danmark
ville kunne danne grundlag for opholdstilladelse.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 1, indebærer, at der vil kun-
ne udstedes langtidsvisum til udlændinge med opholdstilla-
delse efter den nye bestemmelse i udlændingelovens § 9 a,
stk. 3, med henblik på, at de kan indrejse her i landet og få
udstedt et opholdskort med biometriske kendetegn. Det sva-
rer således til, hvad der gælder for øvrige ansøgninger om
opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 2
Udlændingelovens § 4 c omhandler karensperioder for vi-
sum. I § 4 c, stk. 4, er opremset en række undtagelsesbe-
stemmelser til karensreglerne. Undtagelserne omfatter bl.a.
udlændinge, der søger om opholdstilladelse efter udlændin-
gelovens § 9 a, stk. 2, med henblik på beskæftigelse her i
landet.
Det foreslås, at der i § 4 c, stk. 4, nr. 5, indsættes en henvis-
ning til den foreslåede bestemmelse i udlændingelovens § 9
a, stk. 3.
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes således et nyt stk. 3 i
udlændingelovens § 9 a, hvorefter der efter ansøgning kan
gives opholdstilladelse til en udlænding, der deltager i en
ph.d.-uddannelse eller har indgået aftale eller fået tilbud om
ansættelse på forskningscenteret European Spallation Sour-
ce (ESS) i Sverige, hvis deltagelsen eller ansættelsen er
knyttet til ESS’s forskningsmæssige virksomhed, og hvis en
tilsvarende deltagelse eller tilsvarende ansættelse i Danmark
ville kunne danne grundlag for opholdstilladelse.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 2, indebærer, at udlændin-
ge, der søger opholdstilladelse efter den nye bestemmelse i
udlændingelovens § 9 a, stk. 3, ligeledes vil være undtaget
for karensreglerne. Det svarer således til, hvad der gælder
for øvrige ansøgninger om opholdstilladelse på baggrund af
beskæftigelse.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 3
Ægtefællesammenføring er normalt betinget af, at udlændin-
gen består en danskprøve på A1-niveau eller en anden
danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau. Dette frem-
går af udlændingelovens § 9, stk. 30.
Det fremgår af udlændingelovens § 9, stk. 36, at udlændin-
ge-, integrations- og boligministeren efter forhandling med
børne- og undervisningsministeren fastsætter regler om bl.a.
danskprøven på A1-niveau.
Ved kongelig resolution af 28. juni 2015 blev det besluttet at
oprette et Udlændinge-, Integrations- og Boligministerium.
Samtidig blev det besluttet, at ressortansvaret for sager ve-
drørende udlændingeområdet, herunder sager vedrørende fa-
miliesammenføring og danskuddannelse, herunder test og
prøver, skulle overføres fra henholdsvis Justitsministeriet og
Undervisningsministeriet til Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet.
Den foreslåede ændring af udlændingelovens § 9, stk. 36, er
en følge af ressortomlægningen.
Til nr. 4
Det fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 1, at der kan gi-
ves opholdstilladelse til en udlænding på grundlag af be-
skæftigelse eller selvstændig erhvervsvirksomhed, jf. § 9 a,
stk. 2.
I § 9 a, stk. 2, oplistes i nr. 1-12 i hvilke tilfælde, der kan
gives opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse eller
selvstændig erhvervsvirksomhed.
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
9
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 4, om at ændre henvisnin-
gen i § 9 a, stk. 1, fra stk. 2 til stk. 2 og 3, er en konsekvens
af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 5
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 5, om i udlændingelovens §
9 a, stk. 2, nr. 10, at ændre henvisningen fra stk. 13 til stk.
14 er en konsekvens af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3
i § 9 a.
Til nr. 6
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 6, om i udlændingelovens §
9 a, stk. 2, nr. 12, § 9 a, stk. 15, § 9 a, stk. 17 og to steder i §
9 a, stk. 19, at ændre henvisningen fra stk. 16 til stk. 17 er
konsekvenser af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 7
Der er i dag ikke hjemmel til at meddele opholdstilladelse i
Danmark alene med henblik på at arbejde i et andet land.
Efter den foreslåede bestemmelse i § 9 a, stk. 3, 1. pkt., kan
der efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding,
der deltager i en ph.d.-uddannelse eller har indgået aftale el-
ler fået tilbud om ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige, hvis deltagelsen eller an-
sættelsen er knyttet til ESS’s forskningsmæssige virksom-
hed.
Forslaget indebærer, at en udlænding, der skal deltage i en
ph.d.-uddannelse eller er tilbudt ansættelse ved ESS i Sveri-
ge, efter ansøgning kan få opholdstilladelse i Danmark, hvis
deltagelsen eller ansættelsen er knyttet til ESS’s forsknings-
mæssige virksomhed. Det er således en grundlæggende for-
udsætning for at opnå opholdstilladelse efter den foreslåede
bestemmelse, at deltagelsen eller ansættelsen er knyttet til
ESS’s forskningsmæssige virksomhed. Udlændinge, der ud-
fører funktioner uden tilknytning til ESS’s forskningsvirk-
somhed, vil dermed ikke kunne få opholdstilladelse efter be-
stemmelsen. Det gælder f.eks. administrativt personale og
kantinepersonale.
Efter den foreslåede bestemmelse i § 9 a, stk. 3, 2. pkt., kan
opholdstilladelse alene meddeles, hvis en tilsvarende delta-
gelse eller ansættelse i Danmark ville kunne danne grundlag
for opholdstilladelse.
Dette indebærer, at en udlænding, der opfylder betingelserne
i den foreslåede bestemmelse i § 9 a, stk. 3, 1. pkt., dvs. for
det første at udlændingen skal deltage i en ph.d.-uddannelse
eller er tilbudt ansættelse ved ESS i Sverige, og for det andet
at deltagelsen eller ansættelsen er knyttet til ESS’s forsk-
ningsmæssige virksomhed, kan få opholdstilladelse, hvis
deltagelsen eller ansættelsen i Danmark kunne danne grund-
lag for opholdstilladelse, såfremt ESS var placeret her i lan-
det.
En udlænding vil f.eks. kunne få opholdstilladelse på bag-
grund af en ansættelse med tilknytning til ESS’s forsknings-
virksomhed inden for et fagområde, hvor der er mangel på
kvalificeret arbejdskraft (positivlisten), eller inden for et fa-
gområde, hvor ansættelsen indebærer en årlig aflønning på
mindst 400.000 kr. (i 2016-niveau), eller hvis udlændingen
er tilbudt ansættelse som forsker. Der vil endvidere kunne
meddeles opholdstilladelse, hvis udlændingen skal deltage i
en ph.d.-uddannelse tilknyttet ESS’s forskningsvirksomhed.
Reglen vil bl.a. kunne omfatte forskere, ingeniører, teknisk
højtuddannet personale, ph.d.-studerende og andre højtkvali-
ficerede ansatte ved ESS, der udfører funktioner, der har til-
knytning til ESS’s forskningsvirksomhed. Det bemærkes, at
udlændinge, der udfører funktioner uden tilknytning til
ESS’s forskningsvirksomhed, ikke vil være omfattet af be-
stemmelsen.
Udlændingen skal ved ansøgningens indgivelse fremlægge
dokumentation for deltagelsen i en ph.d.-uddannelse eller
for det konkrete ansættelsestilbud ved ESS. Styrelsen for In-
ternational Rekruttering og Integration skal på baggrund af
den fremlagte dokumentation kunne vurdere deltagelsens el-
ler ansættelsens karakter med henblik på at kunne tage stil-
ling til, om der er tale om en deltagelse eller en stilling med
tilknytning til ESS’s forskningsvirksomhed.
Styrelsen for International Rekruttering og Integration vil
ikke vurdere, om løn- og ansættelsesvilkår er sædvanlige.
Dog skal den tilbudte løn have en sådan størrelse, at udlæn-
dingen kan forsørge sig selv og eventuel medfølgende fami-
lie.
Opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse ved ESS i
Sverige vil som udgangspunkt ikke give mulighed for at
tage arbejde her i landet. En udlænding, der meddeles op-
holdstilladelse på baggrund af deltagelse i en ph.d.-uddan-
nelse ved ESS, vil dog samtidig få ret til at arbejde 20 timer
om ugen i Danmark ved siden af ph.d.-deltagelsen i ESS.
10
Hermed sidestilles ph.d.-deltagere ved ESS med udlændin-
ge, der har opholdstilladelse i Danmark på baggrund af
ph.d.-deltagelse her i landet, jf. herved § 16 i bekendtgørelse
nr. 1550 af 23. december 2014 om meddelelse af opholds-
og arbejdstilladelse til studerende. Hvis udlændingen i andre
tilfælde ønsker at arbejde i Danmark ved siden af beskæfti-
gelsen ved ESS, skal udlændingen indgive særskilt ansøg-
ning herom. Det betyder, at en udlænding med opholdstilla-
delse med henblik på ansættelse ved ESS i Sverige, som ved
siden af denne ansættelse ønsker at være tilknyttet som for-
sker til f.eks. et dansk universitet, skal indgive ansøgning
om arbejdstilladelse til bibeskæftigelse. En sådan ansøgning
skal indgives til Styrelsen for International Rekruttering og
Integration. Det vil være et krav for at få arbejdstilladelse til
bibeskæftigelse, at ansættelsen i Danmark sker på sædvanli-
ge løn- og ansættelsesvilkår.
En opholdstilladelse efter bestemmelsen vil, som det i øvrigt
gælder for opholdstilladelser meddelt med henblik på be-
skæftigelse, blive givet med henblik på midlertidigt ophold.
Opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse ved ESS vil
blive meddelt for en periode på op til 4 år med mulighed for
forlængelse.
Ansøgning om opholdstilladelse og forlængelse af opholds-
tilladelse vil skulle indgives til Styrelsen for International
Rekruttering og Integration. Træffer styrelsen afgørelse om
afslag på opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilla-
delse, vil afgørelsen kunne påklages til Udlændingenævnet,
jf. udlændingelovens § 52 b, stk. 2, nr. 1.
Hvis udlændingen ikke længere opfylder betingelserne for
sin opholdstilladelse, f.eks. hvis vedkommende ikke længere
er ansat ved ESS, vil Styrelsen for International Rekrutte-
ring og Integration inddrage opholdstilladelsen, jf. udlæn-
dingelovens § 19. Der vil dog i en inddragelsessituation
skulle tages hensyn til udlændingen og dennes eventuelle fa-
milies tilknytning til Danmark m.v., jf. udlændingelovens §
26. Dette vil være i situationer, hvor inddragelsen efter en
konkret vurdering må antages at virke særlig belastende for
udlændingen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations af-
gørelse om inddragelse vil kunne påklages til Udlændingen-
ævnet, jf. udlændingelovens § 52 b, stk. 2, nr. 2.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Det følger af den foreslåede bestemmelse i udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 3, 3. pkt., at opholdstilladelse i Danmark
med henblik på ansættelse ved ESS i Sverige skal betinges
af, at udlændingen forud for afgørelsen om opholdstilladelse
eller inden for en frist fastsat i afgørelsen dokumenterer at
have ret til at arbejde i Sverige.
Det er en forudsætning for at kunne få opholdstilladelse i
Danmark med henblik på deltagelse i en ph.d.-uddannelse
eller ansættelse ved ESS i Sverige, at udlændingen har ret til
at arbejde i Sverige. I nogle tilfælde vil udlændingen allere-
de have arbejdstilladelse i Sverige, når udlændingen søger
opholdstilladelse i Danmark, ligesom nogle kan være frita-
get for arbejdstilladelse i Sverige. Der vil dog formentlig og-
så være tilfælde, hvor udlændingen søger opholdstilladelse i
Danmark parallelt med, at udlændingen søger de fornødne
tilladelser i Sverige. For at sikre, at eventuelle forskelle i
sagsbehandlingstiderne hos de danske henholdsvis svenske
udlændingemyndigheder ikke får betydning for, om en an-
søgning kan imødekommes i Danmark, foreslås det, at Sty-
relsen for International Rekruttering og Integration kan fast-
sætte en frist for, hvornår styrelsen senest skal have doku-
mentation for, at udlændingen må arbejde i Sverige.
Styrelsen vil i afgørelsen fastsætte en frist, hvis udlændin-
gen ikke senest, når styrelsen træffer afgørelse om opholds-
tilladelse, har fremlagt dokumentation for at måtte arbejde i
Sverige. Fristen vil som udgangspunkt blive fastsat til 3 må-
neder efter, at styrelsen har meddelt opholdstilladelse her i
landet, men fristen kan forlænges, f.eks. hvis udlændingen
dokumenterer at have en verserende sag hos de svenske ud-
lændingemyndigheder, som udlændingen afventer svar på.
Såfremt udlændingen ikke fremlægger den fornødne doku-
mentation, vil opholdstilladelsen blive inddraget. Der henvi-
ses til den foreslåede bestemmelse i udlændingelovens § 19,
stk. 1, nr. 8, jf. lovforslagets § 1, nr. 22. Det bemærkes i øv-
rigt, at udlændingen selv er ansvarlig for at kunne indrejse
lovligt i Sverige.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 8
Det følger af udlændingelovens § 9 a, stk. 3, 1. pkt., der med
lovforslaget bliver § 9 a, stk. 4, 1. pkt., at opholdstilladelse
med henblik på beskæftigelse skal betinges af, at udlændin-
gen og personer, der meddeles opholdstilladelse som følge
af familiemæssig tilknytning til udlændingen, ikke modtager
hjælp efter lov om aktiv socialpolitik.
Det foreslås, at der i udlændingelovens § 9 a, stk. 3, 1. pkt.,
der bliver stk. 4, 1. pkt., indsættes en henvisning til den fore-
slåede bestemmelse i § 9 a, stk. 3.
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes således et nyt stk. 3 i
udlændingelovens § 9 a, hvorefter der efter ansøgning kan
gives opholdstilladelse til en udlænding, der deltager i en
ph.d.-uddannelse eller har indgået aftale eller fået tilbud om
11
ansættelse på forskningscenteret European Spallation Sour-
ce (ESS) i Sverige, hvis deltagelsen eller ansættelsen er
knyttet til ESS’s forskningsmæssige virksomhed, og hvis en
tilsvarende deltagelse eller tilsvarende ansættelse i Danmark
ville kunne danne grundlag for opholdstilladelse.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 8, indebærer, at opholdstil-
ladelse efter den nye bestemmelse i udlændingelovens § 9 a,
stk. 3, ligeledes vil være betinget af, at udlændingen og
eventuel medfølgende familie ikke modtager hjælp efter lov
om aktiv socialpolitik. Det svarer således til, hvad der gæl-
der for øvrige ansøgninger om opholdstilladelse på bag-
grund af beskæftigelse og for udlændinge med opholdstilla-
delse på baggrund af lønnet ph.d.-deltagelse.
Udlændingelovens § 9 a, stk. 3, 1. pkt., der med lovforslaget
bliver § 9 a, stk. 4, 1. pkt., omfatter enhver ydelse efter lov
om aktiv socialpolitik, idet der dog kan modtages enkeltstå-
ende ydelser af en beløbsmæssig mindre størrelse, der ikke
direkte relaterer sig til forsørgelse. Bestemmelsen omfatter
ikke ydelser efter anden lovgivning, f.eks. sundhedsmæssige
ydelser eller sociale ydelser såsom børnetilskud.
Det bemærkes, at kommunalbestyrelsen vil indberette til
Styrelsen for International Rekruttering og Integration, hvis
en udlænding med opholdstilladelse på baggrund af delta-
gelse i en ph.d.-uddannelse eller ansættelse ved ESS i Sveri-
ge eller personer, der er meddelt opholdstilladelse som følge
af familiemæssig tilknytning til udlændingen, modtager
hjælp efter lov om aktiv socialpolitik. Der henvises til den
foreslåede ændring af udlændingelovens § 44 e, stk. 3, jf.
lovforslagets § 1, nr. 25.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 9
Det følger af den gældende bestemmelse i udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 4, der med lovforslaget bliver stk. 5, at en
ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-8, 10 og
12, dvs. med henblik på beskæftigelse, kun kan indgives her
i landet, hvis udlændingen har lovligt ophold i medfør af §§
1-3 a eller 4 b eller § 5, stk. 2, i medfør af EU-reglerne, jf. §
6, eller en opholdstilladelse efter §§ 7-9 f, 9 i-9 n eller 9 p,
og hvis ingen særlige grunde taler herimod. Det samme gæl-
der, hvis udlændingen har fået tillagt en anden ansøgning
om opholdstilladelse opsættende virkning med hensyn til
udrejsefristen. Hvis udlændingen ikke har lovligt ophold,
kan ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-8, 10
og 12, ikke indgives her i landet, medmindre opholdet skyl-
des omstændigheder, der ikke kan lægges udlændingen til
last, eller hvis der foreligger ganske særlige grunde, herun-
der hvis Danmarks internationale forpligtelser kan tilsige
det. Hvis udlændingen har fået fastsat en udrejsefrist, kan
ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-8, 10 og
12, ikke indgives her i landet, medmindre Danmarks inter-
nationale forpligtelser kan tilsige det.
Med lovforslagets § 1, nr. 9, foreslås det, at udlændinge, der
søger opholdstilladelse med henblik på ansættelse ved ESS i
Sverige, omfattes af de samme regler for indgivelse af an-
søgning, som gælder for udlændinge, der søger opholdstilla-
delse i Danmark med henblik på beskæftigelse her i landet.
Forslaget indebærer, at en udlænding, der opholder sig lov-
ligt i Danmark på grundlag af en opholdstilladelse, et visum
eller et visumfrit ophold eller i medfør af EU-reglerne, nor-
malt kan indgive ansøgning om opholdstilladelse med hen-
blik på ansættelse ved ESS i Sverige under opholdet her i
landet. Tilsvarende vil en udlænding, som i medfør af 7 dag-
es reglen i udlændingelovens § 33, stk. 3, 1. pkt., har fået til-
lagt en klage opsættende virkning, blive stillet på samme
måde og derfor have samme adgang til at indgive en eventu-
el ansøgning om opholdstilladelse med henblik på ansættel-
se ved ESS i Sverige, så længe klagen ikke er afgjort og af-
gørelsen stadfæstet.
Medmindre særlige grunde taler imod, jf. nedenfor, vil dette
også gælde for udlændinge, som ikke er omfattet af 7 dages
reglen, men hvor klagen er tillagt opsættende virkning som
følge af konkrete omstændigheder i sagen. Tilsvarende vil
en udlænding, der har fået tillagt en anden ansøgning om
opholdstilladelse opsættende virkning med hensyn til udrej-
sefristen, kunne indgive ansøgning om opholdstilladelse
med henblik på ansættelse ved ESS i Sverige under opholdet
her i landet, medmindre særlige grunde taler derimod. Det
gælder alle ansøgninger, der er tillagt opsættende virkning,
herunder visse ansøgninger om asyl, og det gælder helt frem
til den endelige afgørelse af sagen, hvis klagen er tillagt op-
sættende virkning.
Særlige grunde, der kan tale imod, at ansøgningen kan ind-
gives her i landet, kan være, hvis det er åbenbart, at udlæn-
dingen ikke opfylder betingelserne for at få opholdstilladel-
se. Ansøgningen skal således afvises, f.eks. hvis udlændin-
gen ikke er tilbudt ansættelse ved ESS i Sverige. Det vil og-
så tale imod at tillade ansøgningen indgivet, hvis ansøgeren
allerede har fået afslag på det, der ansøges om, og der ikke i
forbindelse med den nye ansøgning er fremlagt nye oplys-
ninger.
Ved vurderingen af, om en ansøgning kan tillades indgivet,
skal det i øvrigt indgå, om det må anses for sandsynligt, at
ansøgningen kan færdigbehandles under det lovlige eller
processuelle ophold eller i umiddelbar forlængelse heraf.
Forslaget indebærer endvidere, at ansøgning om opholdstil-
ladelse med henblik på ansættelse ved ESS i Sverige kan
indgives, selvom udlændingen ikke har lovligt ophold, hvis
opholdet skyldes omstændigheder, der ikke kan lægges ud-
12
lændingen til last, eller hvis der foreligger ganske særlige
grunde, herunder hvis Danmarks internationale forpligtelser
tilsiger det. Det kan f.eks. være, hvis en udlænding, som al-
lerede har opholdstilladelse i Danmark på andet grundlag,
bliver alvorligt syg, eller et af udlændingens nærmeste fami-
liemedlemmer bliver alvorligt sygt, og sygdommen er be-
grundelsen for, at udlændingen ikke får indgivet ansøgning
om opholdstilladelse på baggrund af ansættelse ved ESS, in-
den udlændingens anden opholdstilladelse udløber, f.eks.
fordi udlændingen er hospitalsindlagt, eller fordi familie-
medlemmet er i terminalfasen af et sygdomsforløb. Endvi-
dere kan det være en udlænding, som er involveret i et tra-
fikuheld, og som derfor ikke når at indgive ansøgning retti-
digt. Herudover kan et eksempel være en udlænding, som
forsøger at indgive en ansøgning i Styrelsen for Internatio-
nal Rekruttering og Integration, der ekstraordinært holder
lukket, hvorfor ansøgningen indgives få dage for sent, eller
en udlænding, som er blevet misinformeret af andre myn-
digheder og af denne grund har fået en berettiget forvent-
ning om at have længere tid til at indgive en ansøgning. Der
henvises til Folketingstidende 2014-15 (1. samling), A, L 61
som fremsat, side 47-49.
Udlændingen skal – som det i øvrigt gælder udlændinge, der
indgiver ansøgning om opholdstilladelse på baggrund af be-
skæftigelse – rette henvendelse til Styrelsen for International
Rekruttering og Integration i rimelig forlængelse af, at om-
stændighederne, der ikke kan lægges udlændingen til last,
eller de særlige grunde ophører. Er der ved ansøgningens
indgivelse passeret et længere tidsrum, taler dette for, at an-
søgningen afvises.
Herudover kan en ansøgning om opholdstilladelse med hen-
blik på ansættelse ved ESS i Sverige indgives, selvom ud-
lændingen ikke har lovligt ophold, hvis Danmarks internati-
onale forpligtelser tilsiger det.
Endelig indebærer forslaget, at en ansøgning om opholdstil-
ladelse med henblik på ansættelse ved ESS i Sverige ikke
kan indgives her i landet, hvis udlændingen har fået fastsat
en udrejsefrist, medmindre Danmarks internationale forplig-
telser kan tilsige det. Dette gælder absolut. Det er således
kun, hvis Danmarks internationale forpligtelser kan tilsige
det, at en ansøgning kan indgives, hvis udlændingen har fået
fastsat en udrejsefrist. Det svarer til, hvad der gælder for ud-
lændinge, der søger opholdstilladelse med henblik på be-
skæftigelse her i landet.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 10
Det følger af udlændingelovens § 9 a, stk. 6, der med lovfor-
slaget bliver stk. 7, at en ansøgning om forlængelse af en
opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse skal indgi-
ves før tilladelsens udløb, for at udlændingen kan anses for
at have lovligt ophold. Det fremgår endvidere, at hvis en ud-
lænding ikke har lovligt ophold, kan en ansøgning om for-
længelse ikke indgives, medmindre opholdet skyldes om-
stændigheder, der ikke kan lægges udlændingen til last, eller
hvis der foreligger ganske særlige grunde, herunder hvis
Danmarks internationale forpligtelser kan tilsige det.
Med forslaget i lovforslagets § 1, nr. 10, om at indsætte en
henvisning til den foreslåede nye bestemmelse i § 9 a, stk. 3,
i § 9 a, stk. 6, vil udlændinge, der søger forlængelse af en
opholdstilladelse meddelt med henblik på ansættelse ved
ESS i Sverige, blive omfattet af de samme regler for indgi-
velse af ansøgning om forlængelse, som gælder for udlæn-
dinge, der søger forlængelse af opholdstilladelse med hen-
blik på beskæftigelse i Danmark.
Forslaget indebærer således, at en ansøgning om forlængelse
af en opholdstilladelse meddelt med henblik på ansættelse
ved ESS i Sverige kun kan indgives her i landet, hvis udlæn-
dingen har lovligt ophold i medfør af §§ 1-3 a eller 4 b eller
§ 5, stk. 2, i medfør af EU-reglerne, jf. § 6, eller en opholds-
tilladelse efter §§ 7-9 f, 9 i-9 n eller 9 p, og hvis ingen særli-
ge grunde taler herimod.
Forslaget indebærer endvidere, at ansøgning om forlængelse
af en opholdstilladelse meddelt med henblik på ansættelse
ved ESS i Sverige kan indgives, selvom udlændingen ikke
har lovligt ophold, hvis opholdet skyldes omstændigheder,
der ikke kan lægges udlændingen til last, eller hvis der fore-
ligger ganske særlige grunde, herunder hvis Danmarks inter-
nationale forpligtelser tilsiger det. Det kan f.eks. være, hvis
en udlænding, som allerede har opholdstilladelse i Danmark
på andet grundlag, bliver alvorligt syg, eller et af udlændin-
gens nærmeste familiemedlemmer bliver alvorligt sygt, og
sygdommen er begrundelsen for, at udlændingen ikke får
indgivet ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse på
baggrund af ansættelse ved ESS, inden udlændingens anden
opholdstilladelse udløber, f.eks. fordi udlændingen er hospi-
talsindlagt, eller fordi familiemedlemmet er i terminalfasen
af et sygdomsforløb. Endvidere kan det være en udlænding,
som er involveret i et trafikuheld, og som derfor ikke når at
indgive ansøgning rettidigt. Herudover kan et eksempel væ-
re en udlænding, som forsøger at indgive en ansøgning i
Styrelsen for International Rekruttering og Integration, der
ekstraordinært holder lukket, hvorfor ansøgningen indgives
få dage for sent, eller en udlænding, som er blevet misinfor-
meret af andre myndigheder og af denne grund har fået en
berettiget forventning om at have længere tid til at indgive
en ansøgning. Der henvises til Folketingstidende 2014-15
(1. samling), A, L 61 som fremsat, side 47-49.
Udlændingen skal – som det i øvrigt gælder udlændinge, der
indgiver ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse på
baggrund af beskæftigelse – rette henvendelse til Styrelsen
for International Rekruttering og Integration i rimelig for-
13
længelse af, at omstændighederne, der ikke kan lægges ud-
lændingen til last, eller de særlige grunde ophører. Er der
ved ansøgningens indgivelse passeret et længere tidsrum, ta-
ler dette for, at ansøgningen afvises.
Herudover kan en ansøgning om forlængelse af opholdstilla-
delse meddelt med henblik på ansættelse ved ESS i Sverige
indgives, selvom udlændingen ikke har lovligt ophold, hvis
Danmarks internationale forpligtelser tilsiger det.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 10, om i udlændingelovens
§ 9 a, stk. 6, at ændre stk. 4, 1. pkt. til stk. 5, 1. pkt. og stk.
4, 3. pkt. til stk. 5, 3 pkt., er konsekvenser af forslaget om at
indsætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 11
Det fremgår af jobskiftereglen i udlændingelovens § 9 a, stk.
9, der med lovforslaget bliver stk. 10, at en udlænding, der
har opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12, dvs. med
henblik på beskæftigelse ved en stedfæstet arbejdsgiver her i
landet, og som har indgået aftale eller fået tilbud om et nyt
ansættelsesforhold, efter indgivelse af ansøgning om op-
holdstilladelse i medfør af det nye ansættelsesforhold, kan
opholde sig her i landet og arbejde i tiden, indtil der er taget
stilling til, om udlændingen kan meddeles ny opholdstilla-
delse. Det fremgår endvidere, at ansøgning om ny opholds-
tilladelse skal indgives senest på det tidspunkt, hvor udlæn-
dingen påbegynder det nye arbejde.
Med forslaget i lovforslagets § 1, nr. 11, foreslås det, at ud-
lændinge med opholdstilladelse med henblik på deltagelse i
en ph.d.-uddannelse eller ansættelse ved forskningscenteret
European Spallation Source (ESS) i Sverige, jf. herved den
foreslåede bestemmelse i udlændingelovens § 9 a, stk. 3,
skal omfattes af jobskiftereglen.
Forslaget indebærer, at en udlænding, der har opholdstilla-
delse med henblik på deltagelse i en ph.d.-uddannelse eller
ansættelse ved ESS i Sverige, og som har indgået aftale eller
fået tilbud om et nyt ansættelsesforhold, efter indgivelse af
ansøgning til Styrelsen for International Rekruttering og In-
tegration om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættel-
sesforhold, kan opholde sig her i landet og arbejde i tiden,
indtil styrelsen har taget stilling til, om udlændingen kan
meddeles en ny opholdstilladelse på grundlag af det nye an-
sættelsesforhold.
Meddelelse af en ny opholdstilladelse forudsætter, at udlæn-
dingen får beskæftigelse, som i øvrigt kan danne grundlag
for meddelelse af opholdstilladelse. Der skal således være
tale om et ansættelsesforhold, der er omfattet af udlændin-
gelovens § 9 a, stk. 2, f.eks. positivlisten eller beløbsordnin-
gen, eller den foreslåede nye bestemmelse i § 9 a, stk. 3,
hvis der er tale om et nyt ansættelsesforhold ved ESS i Sve-
rige.
Baggrunden for udlændingens jobskifte er uden betydning
for adgangen til at tage ny beskæftigelse uden først at opnå
opholds- og arbejdstilladelse.
Udlændingen vil bevare sit hidtidige opholdsgrundlag indtil
meddelelse af ny opholdstilladelse eller afslag på ansøgning
om ny opholdstilladelse, hvorved det hidtidige opholds-
grundlag typisk inddrages.
Ansøgning om ny opholdstilladelse skal indgives senest på
det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder det nye arbej-
de. Hvis udlændingen ikke indgiver ansøgning om ny op-
holds- og arbejdstilladelse senest på det tidspunkt, hvor ud-
lændingen påbegynder nyt arbejde, eller hvis udlændingen
undlader at søge om opholds- og arbejdstilladelse på bag-
grund af det nye arbejde, vil udlændingen kunne ifalde straf
efter udlændingelovens § 59, stk. 3. Udlændingens arbejds-
giver vil kunne ifalde straf efter udlændingelovens § 59, stk.
5.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 12
Det fremgår af udlændingelovens § 9 a, stk. 10, der med
lovforslaget bliver stk. 11, at en udlænding, der har opholds-
tilladelse efter positivlisten, beløbsordningen eller fast-track
ordningen, og som bliver uforskyldt ledig, kan gives op-
holdstilladelse i op til 6 måneder fra ansættelsens ophør med
henblik på at søge nyt arbejde (jobsøgningsophold). Det
fremgår endvidere, at udlændingen, senest umiddelbart efter
at ansættelsesforholdet er ophørt, skal indgive ansøgning om
et jobsøgningsophold.
Med forslaget i lovforslagets § 1, nr. 12, foreslås det, at ud-
lændinge med opholdstilladelse med henblik på ansættelse
ved forskningscenteret European Spallation Source (ESS) i
Sverige, jf. herved den foreslåede bestemmelse i udlændin-
gelovens § 9 a, stk. 3, ligesom udlændinge med opholdstilla-
delse efter positivlisten, beløbsordningen og fast-track ord-
ningen, skal have mulighed for at søge om et jobsøgnings-
ophold.
Forslaget indebærer, at en udlænding, der har opholdstilla-
delse med henblik på deltagelse i en ph.d.-uddannelse eller
ansættelse ved ESS i Sverige, og som bliver uforskyldt le-
dig, kan gives opholdstilladelse i op til 6 måneder fra ansæt-
telsens ophør med henblik på at søge nyt arbejde. Udlændin-
gen skal, senest umiddelbart efter at ansættelsesforholdet er
ophørt, indgive ansøgning herom. Det bemærkes, at en ud-
lænding, der meddeles opholdstilladelse med henblik på an-
14
sættelse ved ESS i Sverige på baggrund af en tidsbegrænset
kontrakt, vil få opholdstilladelse for en periode, der svarer
til ansættelseskontraktens løbetid med et tillæg på 6 måne-
der, dog maksimalt for en periode på i alt 4 år. Det svarer til,
hvad der i dag gælder for udlændinge med opholdstilladelse
efter positivlisten, beløbsordningen og fast-track ordningen
på baggrund af en tidsbegrænset kontrakt, jf. herved § 16,
stk. 4, i bekendtgørelse nr. 1197 af 26. september 2016 om
udlændinges adgang her til landet (udlændingebekendtgørel-
sen).
Udlændingens oprindelige opholdstilladelse på baggrund af
ansættelse ved ESS vil blive inddraget, og udlændingen vil
samtidig få en ny opholdstilladelse med henblik på et job-
søgningsophold.
Finder udlændingen ny ansættelse i perioden, kan udlændin-
gen indgive ansøgning om opholdstilladelse efter den gæl-
dende bestemmelse i § 9 a, stk. 2, eller den foreslåede nye
bestemmelse i § 9 a, stk. 3, og kan herefter påbegynde sit
nye arbejde, jf. bestemmelsen i § 9 a, stk. 10, der med lov-
forslaget bliver stk. 11.
Det er en betingelse for ret til ophold i en jobsøgningsperio-
de, at udlændingen er blevet uforskyldt ledig, herunder
f.eks. hvis udlændingen opsiges fra sit arbejde på grund af
rationaliseringer. Skyldes ansættelsesforholdets ophør deri-
mod udlændingens tjenesteforseelser, er der ikke tale om
uforskyldt ledighed. Det må i øvrigt bero på en konkret vur-
dering, om udlændingen er blevet uforskyldt ledig.
Der følger ikke af bestemmelsen noget krav til omfanget af
udlændingens jobsøgning i jobsøgningsperioden.
Opholdstilladelsen til jobsøgning kan ikke forlænges ud
over de 6 måneder.
Udlændingen skal, som det gælder for de øvrige grupper
omfattet af bestemmelsen, være selvforsørgende i jobsøg-
ningsperioden. Det betyder, at opholdet er betinget af, at ud-
lændingen ikke modtager hjælp efter lov om aktiv socialpo-
litik, idet der dog kan modtages enkeltydelser af mindre be-
løbsmæssig karakter, der ikke er direkte relateret til forsør-
gelse. Der henvises til udlændingelovens § 9 a, stk. 3, der
med lovforslaget bliver stk. 4.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Med forslaget i lovforslagets § 1, nr. 12, foreslås det endvi-
dere i udlændingelovens § 9 a, stk. 10, at ændre henvisnin-
gerne fra henholdsvis stk. 3 og 9 til stk. 4 og 10. Forslagene
er konsekvenser af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i § 9
a.
Til nr. 13
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 13, om at ændre henvisnin-
gen fra stk. 19 til stk. 20 i udlændingelovens § 9 a, stk. 18,
er en konsekvens af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i §
9 a.
Til nr. 14
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 14, om at ændre henvisnin-
gen fra stk. 16-19 til stk. 17-20 i udlændingelovens § 9 a,
stk. 20, er en konsekvens af forslaget om at indsætte et nyt
stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 15
Ved lov nr. 612 af 8. juni 2016 blev greencardordningen,
der tidligere var indeholdt i udlændingelovens § 9 a, stk. 2,
nr. 1, ophævet. Som følge af ophævelsen blev de øvrige
numre i den tidligere gældende udlændingelovs § 9 a, stk. 2,
rykket fra nr. 2-13 til nr. 1-12.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 15, om at ændre henvisnin-
gen fra stk. 2, nr. 3 til stk. 2, nr. 2 i udlændingelovens § 9 a,
stk. 21, der med lovforslaget bliver stk. 22, er en konsekvens
af ophævelsen af greencardordningen.
Til nr. 16
Udlændingelovens § 9 h, stk. 1, regulerer, hvilke typer an-
søgninger, der er gebyrbelagte.
Det fremgår af udlændingelovens § 9 h, stk. 1, nr. 4, at der
ved indgivelse af en ansøgning om opholdstilladelse efter §
9 a, stk. 2, nr. 1-12, dvs. på baggrund af beskæftigelse, skal
betales et gebyr.
Det følger af den foreslåede bestemmelse i udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 3, jf. lovforslagets § 1, nr. 7, at der efter an-
søgning kan meddeles opholdstilladelse på baggrund af
ph.d.-deltagelse eller ansættelse på forskningscenteret Euro-
pean Spallation Source (ESS) i Sverige.
15
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 16, at der ved indgivelse
af en ansøgning om opholdstilladelse med henblik på delta-
gelse i en ph.d.-uddannelse eller ansættelse ved ESS i Sveri-
ge, som udgangspunkt skal betales et gebyr svarende til det
gebyr, der i dag skal indbetales for at indgive ansøgning om
opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse. Det er såle-
des kun, hvis Danmarks internationale forpligtelser eller
EU-reglerne kan tilsige andet, at der ikke skal betales gebyr.
Det svarer til, hvad der gælder for øvrige ansøgninger om
opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse.
Til nr. 17
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 17, om at ændre henvisnin-
gen fra § 9 a, stk. 10, til § 9 a, stk. 11, i udlændingelovens §
9 h, stk. 1, nr. 13, er en konsekvens af forslaget om at ind-
sætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 18
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 18, om at ændre henvisnin-
gen fra § 9 a, stk. 19, til § 9 a, stk. 20, i udlændingelovens §
9 h, stk. 3, er en konsekvens af forslaget om at indsætte et
nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 19
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 19, om at ændre henvisnin-
gerne fra § 9 a, stk. 4-6 til § 9 a, stk. 5-7, i udlændingelo-
vens § 9 h, stk. 7, § 33, stk. 5, og § 52, stk. 2, nr. 3, er kon-
sekvenser af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 20
Det fremgår af udlændingelovens § 9 m, stk. 1, at der, hvis
væsentlige erhvervs- og beskæftigelsesmæssige hensyn taler
derfor, efter ansøgning kan gives opholdstilladelse til en ud-
lænding, som har familiemæssig tilknytning til en udlæn-
ding med tidsbegrænset eller tidsubegrænset opholdstilladel-
se efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-12, eller stk. 10, dvs. på baggrund
af beskæftigelse eller med henblik på jobsøgning ved ufor-
skyldt ledighed.
Medfølgende familie omfatter som det altovervejende ud-
gangspunkt ægtefælle, registreret partner eller fast samlever
samt hjemmeboende børn under 18 år.
Med forslaget i lovforslagets § 1, nr. 20, foreslås det, at ud-
lændinge med opholdstilladelse med henblik på deltagelse i
en ph.d.-uddannelse eller ansættelse på forskningscenteret
European Spallation Source (ESS) i Sverige, jf. herved den
foreslåede nye bestemmelse i § 9 a, stk. 3, skal kunne få
medfølgende familie med til Danmark.
Forslaget indebærer således, at der efter ansøgning kan gi-
ves opholdstilladelse til en udlænding, som har familiemæs-
sig tilknytning til en udlænding med tidsbegrænset eller tids-
ubegrænset opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 3, med henblik
på deltagelse i en ph.d.-uddannelse eller ansættelse ved ESS
i Sverige. Det svarer til, hvad der gælder for øvrige udlæn-
dinge med opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse.
Med forslaget i lovforslagets § 1, nr. 20, foreslås det endvi-
dere i udlændingelovens § 9 m, stk. 1, at ændre henvisnin-
gen fra stk. 10 til stk. 11. Dette er en konsekvens af forslaget
om at indsætte et nyt stk. 3 i § 9 a, jf. herved lovforslagets §
1, nr. 7.
Til nr. 21
Det følger bl.a. af udlændingelovens § 17, at en opholdstilla-
delse bortfalder, når udlændingen opgiver sin bopæl i Dan-
mark, eller når udlændingen har opholdt sig uden for landet
i mere end 6 på hinanden følgende måneder, medmindre
Styrelsen for International Rekruttering og Integration efter
ansøgning har bestemt, at opholdstilladelsen ikke skal anses
for bortfaldet. En opholdstilladelse meddelt efter bl.a. § 9 a
bortfalder endvidere, hvis udlændingen ikke indrejser i Dan-
mark senest 6 måneder efter, at opholdstilladelsen er ud-
stedt.
Det fremgår af udlændingelovens § 17, stk. 5, at visse ud-
lændinge er undtaget for bortfaldsreglerne. Det drejer sig
om udlændinge med opholdstilladelse som forsker, udlæn-
dinge med opholdstilladelse efter fast-track ordningen samt
deres eventuelle medfølgende familie, udlændinge med op-
holdstilladelse med henblik på at følge fællesuddannelserne
Erasmus Mundus, Erasmus+ eller Nordic Master, og udlæn-
dinge med opholdstilladelse med henblik på deltagelse i en
ph.d.-uddannelse.
Med forslaget i lovforslagets § 1, nr. 21, foreslås det, at ud-
lændinge med opholdstilladelse med henblik på deltagelse i
en ph.d.-uddannelse eller ansættelse ved forskningscenteret
European Spallation Source (ESS) i Sverige, jf. herved den
16
foreslåede nye bestemmelse i § 9 a, stk. 3, skal undtages for
bortfaldsreglerne.
Forslaget indebærer, at opholdstilladelse til udlændinge med
opholdstilladelse på baggrund af deltagelse i en ph.d.-ud-
dannelse eller ansættelse ved ESS i Sverige, ikke bortfalder,
hvis de opgiver deres bopæl, hvis de opholder sig uden for
landet i en længere periode, eller hvis de ikke indrejser i
Danmark senest 6 måneder efter, at deres opholdstilladelse
er udstedt.
Til nr. 22
Det fremgår af den foreslåede bestemmelse i udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 3, at der efter ansøgning kan gives opholds-
tilladelse til en udlænding, der deltager i en ph.d.-uddannel-
se eller har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse på
forskningscenteret European Spallation Source (ESS) i Sve-
rige, hvis deltagelsen eller ansættelsen er knyttet til ESS’s
forskningsmæssige virksomhed, og hvis en tilsvarende del-
tagelse eller tilsvarende ansættelse i Danmark ville kunne
danne grundlag for opholdstilladelse. Det fremgår endvide-
re, at opholdstilladelsen skal betinges af, at udlændingen
forud for afgørelsen om opholdstilladelse eller inden for en
frist fastsat i afgørelsen dokumenterer at have ret til at arbej-
de i Sverige.
Det er således en forudsætning for at kunne få opholdstilla-
delse i Danmark med henblik på deltagelse i en ph.d.-uddan-
nelse eller ansættelse ved ESS i Sverige, at udlændingen har
ret til at arbejde i Sverige. I nogle tilfælde vil udlændingen
allerede have arbejdstilladelse i Sverige, når udlændingen
søger opholdstilladelse i Danmark, ligesom nogle kan være
fritaget for arbejdstilladelse i Sverige. Hvis udlændingen ik-
ke forud for afgørelsen dokumenterer at have ret til at arbej-
de i Sverige, vil Styrelsen for International Rekruttering og
Integration i afgørelsen fastsætte en frist for, hvornår udlæn-
dingen senest skal dokumentere at have ret til at arbejde i
Sverige.
Som en konsekvens heraf, foreslås det i § 19, stk. 1, nr. 8, at
en opholdstilladelse meddelt med henblik på ansættelse ved
ESS i Sverige kan inddrages, hvis udlændingen ikke inden
for en frist fastsat i afgørelsen om opholdstilladelse doku-
menterer at have ret til at arbejde i Sverige.
Forslaget indebærer, at en opholdstilladelse meddelt med
henblik på deltagelse i en ph.d.-uddannelse eller ansættelse
ved ESS i Sverige, vil kunne inddrages, hvis udlændingen
ikke opfylder det grundlæggende krav om at have ret til at
arbejde i Sverige. Der vil i en inddragelsessituation skulle
tages hensyn til udlændingen og dennes eventuelle families
tilknytning til Danmark m.v., jf. udlændingelovens § 26.
Dette vil være i situationer, hvor inddragelsen efter en konk-
ret vurdering må antages at virke særlig belastende for ud-
lændingen.
Styrelsen for International Rekruttering og Integrations af-
gørelse om inddragelse vil kunne påklages til Udlændingen-
ævnet, jf. udlændingelovens § 52 b, stk. 2, nr. 2.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til nr. 23
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 23, om at ændre henvisnin-
gen fra § 9 a, stk. 3, 1. pkt., til § 9 a, stk. 4, 1. pkt., i udlæn-
dingelovens § 19, stk. 1, nr. 8, der bliver nr. 9, er en konse-
kvens af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 24
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 24, om at ændre henvisnin-
gen fra § 9 a, stk. 3, 4. pkt., til § 9 a, stk. 4, 4. pkt., i udlæn-
dingelovens § 19, stk. 1, nr. 9, der bliver nr. 10, er en konse-
kvens af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 25
Det fremgår af udlændingelovens § 44 e, stk. 3, at kommu-
nalbestyrelsen indberetter til Styrelsen for International Re-
kruttering og Integration, hvis en udlænding, der er meddelt
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2 (beskæftigelse), eller § 9
i, stk. 2, nr. 1 (lønnet ph.d.-studerende), eller personer, der
er meddelt opholdstilladelse som følge af familiemæssig til-
knytning til udlændingen, modtager hjælp efter lov om aktiv
socialpolitik. Det fremgår endvidere, at kommunalbestyrel-
sen oplyser Styrelsen for International Rekruttering og Inte-
gration om omfanget af hjælpen.
Med lovforslagets § 1, nr. 25, foreslås det, at kommunernes
indberetningspligt også skal omfatte udlændinge, der er
meddelt opholdstilladelse efter den foreslåede bestemmelse i
§ 9 a, stk. 3, med henblik på deltagelse i en ph.d.-uddannelse
eller ansættelse ved ESS i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 25, indebærer, at kommu-
nalbestyrelsen vil indberette til Styrelsen for International
Rekruttering og Integration, hvis en udlænding, der er med-
delt opholdstilladelse efter den foreslåede bestemmelse i § 9
17
a, stk. 3, med henblik på deltagelse i en ph.d.-uddannelse el-
ler ansættelse ved ESS i Sverige, eller hvis personer, der er
meddelt opholdstilladelse som følge af familiemæssig til-
knytning til en sådan udlænding, modtager hjælp efter lov
om aktiv socialpolitik. Kommunalbestyrelsen vil oplyse Sty-
relsen for International Rekruttering og Integration om om-
fanget af hjælpen. Dette svarer til, hvad der i øvrigt gælder
for udlændinge med opholdstilladelse med henblik på be-
skæftigelse.
Det forudsættes, at kommunen som i dag i relevante sager i
medfør af almindelige forvaltningsretlige principper vil vej-
lede om de mulige opholdsretlige konsekvenser af en ansøg-
ning om offentlige ydelser efter lov om aktiv socialpolitik
fra en udlænding, der har opholdstilladelse med henblik på
deltagelse i en ph.d.-uddannelse eller ansættelse ved ESS i
Sverige eller har opholdstilladelse som følge af familiemæs-
sig tilknytning til en sådan udlænding.
Til nr. 26
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 26, om at ændre henvisnin-
gen fra stk. 14 til stk. 15 i udlændingelovens § 48 h er en
konsekvens af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 27
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 27, om at ændre henvisnin-
gen fra § 9 a, stk. 16, til § 9 a, stk. 17, i udlændingelovens §
52 b, stk. 2, nr. 5, er en konsekvens af forslaget om at ind-
sætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til nr. 28
Med lovforslagets § 1, nr. 7, indsættes et nyt stk. 3 i udlæn-
dingelovens § 9 a, hvorefter der kan gives opholdstilladelse
med henblik på ansættelse på forskningscenteret European
Spallation Source (ESS) i Sverige.
Forslaget i lovforslagets § 1, nr. 28, om at ændre henvisnin-
gen fra § 9 a, stk. 18, til § 9 a, stk. 19, og to steder ændre
henvisningen fra § 9 a, stk. 19, til § 9 a, stk. 20, i udlændin-
gelovens § 19, stk. 1, nr. 9, der bliver nr. 10, er konsekven-
ser af forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i § 9 a.
Til § 2
Til nr. 1
Personer, som bliver fuldt eller begrænset skattepligtige i
forbindelse med påbegyndelse af ansættelsesforhold hos en
dansk arbejdsgiver kan blive omfattet af forskerskatteord-
ningen. Det gælder også ved ansættelse hos en udenlandsk
arbejdsgiver med fast driftssted i Danmark, forudsat at den
pågældende er knyttet til det faste driftssted, og at lønnen
udgør en driftsudgift for det faste driftssted, jf. kildeskattelo-
vens § 48 E, stk. 1.
Forskerskatteordningen kan dog ikke anvendes af fuldt skat-
tepligtige personer, som anses for hjemmehørende i Dan-
mark efter en dobbeltbeskatningsoverenskomst, når der ud-
føres arbejde uden for Danmark under sådanne omstændig-
heder, at beskatningsretten til indkomsten efter dobbeltbe-
skatningsoverenskomst overgår til udlandet, Færøerne eller
Grønland, jf. kildeskattelovens § 48 E, stk. 2. Beskatnings-
retten til lønnen må således ikke overgå til et andet land ef-
ter en dobbeltbeskatningsoverenskomst, hvilket den efter
omstændighederne bl.a. vil kunne gøre i visse tilfælde, hvor
en del af arbejdet udføres i udlandet. Værnsreglen gælder,
selv om det kun er en del af lønnen, der kan beskattes i ud-
landet.
Personer, der er ansat i DMSC og bor i Danmark, vil være
fuldt skattepligtige til Danmark, men udfører de arbejde i
Sverige, kan Sverige efter den nordiske dobbeltbeskatnings-
overenskomst beskatte den del af lønnen, der vedrører dette
arbejde, fordi arbejdsgiveren, ESS Lund, er svensk.
Det foreslås, at værnsreglen ikke skal finde anvendelse for
indkomst fra et europæisk forskningsinfrastrukturkonsorti-
um (ERIC), som er oprettet i henhold til Rådets forordning
(EF) nr. 723/2009 af 25. juni 2009 om fællesskabsrammebe-
stemmelser for et konsortium for en europæisk forskningsin-
frastruktur (ERIC). Det betyder, at en person, der ansættes
ved et europæisk forskningsinfrastrukturkonsortium med
fast driftssted i Danmark, vil kunne anvende forskerskatte-
ordningen, også selv om en del af arbejdet udføres i forsk-
ningsinfrastrukturkonsortiet i udlandet. Det bemærkes, at ju-
steringen af værnsreglen ikke ændrer ved grundbetingelsen
om, at den pågældende skal være knyttet til det faste drifts-
sted, og at lønnen skal udgøre en driftsudgift for det faste
driftssted.
Ændringen betyder, at udenlandske ansatte ved ESS’ data-
center i København løbende vil kunne udføre arbejde ved
ESS i Lund uden at miste adgang til forskerskatteordningen,
også selv om de er bosatte i Danmark.
Det bemærkes, at forskerskatten i dette tilfælde skal nedsæt-
tes med svensk skat af det udførte arbejde, fordi arbejdet ud-
18
føres i den stat, hvor arbejdsgiveren, ESS, er hjemmehøren-
de, nemlig Sverige, jf. ligningslovens § 33. Forskerskatten
af løn for arbejde udført i andre stater skal nedsættes med
den udenlandske skat af lønnen, hvis lønnen belaster et fast
driftssted under ESS, eller lønmodtageren opholder sig i den
anden stat mere end 183 dage inden for 12 måneder.
Det bemærkes, at det pt. kun er ESS’ datacenter, der er et
fast driftssted i Danmark af et udenlandsk ERIC.
Til § 3
Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 1. januar
2017.
Det foreslås i stk. 2, at lempelsen af forskerskatteordningen
får virkning for indkomst, der den 1. januar 2017 eller sene-
re erhverves fra et europæisk forskningsinfrastrukturkonsor-
tium (ERIC).
Dermed vil både personer, der ansættes ved et ERIC den 1.
januar 2017 eller senere, og personer, hvis ansættelsesfor-
hold ved et ERIC er omfattet af forskerskatteordningen for-
ud for den 1. januar 2017, efter denne dato kunne udføre ar-
bejde uden for Danmark under sådanne omstændigheder, at
beskatningsretten til indkomsten efter dobbeltbeskatnings-
overenskomst overgår til udlandet, Færøerne eller Grønland.
Til § 4
Bestemmelsen vedrører lovens territoriale gyldighed.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men § 1 kan
ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.
19
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj
2016, som ændret bl.a. ved lov nr. 661 af 8. juni 2016, lov
nr. 612 af 8. juni 2016 og senest ved § 10 i lov nr. 665 af 8.
juni 2016, foretages følgende ændringer:
§ 4 a. ---
Stk. 2. Der kan i medfør af Schengenkonventionens artikel
18 udstedes visum til længerevarende ophold med gyldighed
begrænset til Danmark (langtidsvisum), dog højst med en
gyldighedsperiode på 1 år, til en udlænding, der er meddelt
opholdstilladelse efter § 8, § 9, § 9 a, stk. 2, § 9 c, stk. 1, § 9
d, § 9 f, §§ 9 i-9 n eller 9 p, med henblik på at udlændingen
kan indrejse her i landet og få udstedt et opholdskort med bi-
ometriske kendetegn.
1. I § 4 a, stk. 2, indsættes efter ”§ 9 a, stk. 2”: ”eller 3”.
§ 4 c. ---
Stk. 2-3. ---
Stk. 4. Stk. 3, nr. 3, finder ikke anvendelse, hvis
1)-4)---
5) udlændingen ansøger om opholdstilladelse efter § 9 a,
stk. 2, nr. 1-10 eller 12,
2. I § 4 c, stk. 4, nr. 5, indsættes efter ”§ 9 a, stk. 2, nr.
1-10 eller 12,”: ”eller stk. 3,”.
6)-8)---
Stk. 5-6. ---
§ 9. ---
Stk. 2-35. ---
Stk. 36. Udlændinge-, integrations- og boligministeren
fastsætter efter forhandling med ministeren for børn, under-
visning og ligestilling regler om danskprøven på A1-niveau
og danskprøven på A2-niveau, jf. stk. 30 og 32, herunder
regler om lovligt forfald, hvornår prøverne anses for bestået,
udpegning af prøveafholdere, betingelser for at deltage i
prøverne, opkrævning af gebyr for at deltage i prøverne,
prøvernes indhold og gennemførelse, klagemuligheder, kla-
gefrister og prøver, der kan træde i stedet for danskprøven
på A1-niveau og danskprøven på A2-niveau.
3. I § 9, stk. 36, udgår ”efter forhandling med børne- og
undervisningsministeren”.
Stk. 37. ---
§ 9 a. Der kan gives opholdstilladelse til en udlænding på
grundlag af beskæftigelse eller selvstændig erhvervsvirk-
somhed, jf. stk. 2.
4. I § 9 a, stk. 1, ændres ”stk. 2” til: ”stk. 2 og 3”.
Stk. 2. Der kan efter ansøgning gives opholdstilladelse til
en udlænding,
1) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse in-
den for et fagområde, hvor der er mangel på kvalificeret ar-
bejdskraft (positivlisten),
20
2) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse in-
den for et fagområde, hvor ansættelsen indebærer en årlig
aflønning på mindst 400.000 kr.,
3) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse
som forsker på et universitet eller i en virksomhed i Dan-
mark,
4) der har afsluttet en uddannelse på kandidat- eller ma-
sterniveau og er inviteret til at forske hos en privat eller of-
fentlig forskningsinstitution uden at være ansat eller indskre-
vet på forskningsinstitutionen (gæsteforsker),
5) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse til
et uddannelsesforløb i en virksomhed i Danmark, med hen-
blik på at udlændingen efter uddannelsesforløbets afslutning
udnytter de kompetencer, som uddannelsesforløbet har gi-
vet, i udlandet (trainee),
6) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse på
baggrund af udlændingens særlige individuelle kvalifikatio-
ner,
7) der er ansat på en boreplatform, et boreskib eller en an-
den sammenlignelig flytbar arbejdsplads, som kortvarigt
kommer ind på dansk område,
8) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse in-
den for landbrugsområdet som fodermester eller driftsleder,
9) der har afsluttet en dansk kandidat- eller ph.d.-uddan-
nelse senest 6 måneder før ansøgningens indgivelse (etable-
ringskort),
10) hvis forretningsplan med henblik på at drive selvstæn-
dig erhvervsvirksomhed er positivt vurderet af et ekspertpa-
nel nedsat af Erhvervs- og Vækstministeriet, og som er om-
fattet af en kvote, jf. stk. 13,
5. I § 9 a, stk. 2, nr. 10, ændres ”stk. 13” til: ”stk. 14”.
11) hvis opholdstilladelse efter §§ 7-9, 9 b-9 e, 9 m, 9 n
eller 9 p nægtes forlænget efter § 11, stk. 2, jf. § 19, stk. 1,
eller inddrages efter § 19, stk. 1, når udlændingen er i et fast
ansættelsesforhold af længere varighed eller gennem en læn-
gere periode har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed og
beskæftigelsesmæssige eller erhvervsmæssige hensyn taler
derfor (arbejdsmarkedstilknytning), eller
12) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse i
en virksomhed, som er certificeret efter stk. 16, og hvor
a)-d)---
6. I § 9 a, stk. 2, nr. 12, stk. 15, der bliver stk. 16, stk. 17,
der bliver stk. 18, og stk. 19, 1. og 2. pkt., der bliver stk. 20,
1. og 2. pkt., ændres ”stk. 16” til: ”stk. 17”.
Stk. 3. Opholdstilladelse efter stk. 2 skal betinges af, at ud-
lændingen og personer, der meddeles opholdstilladelse som
følge af familiemæssig tilknytning til udlændingen, ikke
modtager hjælp efter lov om aktiv socialpolitik. Opholdstil-
ladelse efter stk. 2, nr. 9 og 10 skal endvidere betinges af, at
udlændingens forsørgelse og forsørgelsen af personer, der
meddeles opholdstilladelse som følge af familiemæssig til-
knytning til udlændingen, er sikret gennem egne midler det
første år af opholdet her i landet. Opholdstilladelse efter stk.
2, nr. 4, skal endvidere betinges af, at udlændingens forsør-
gelse og forsørgelsen af personer, der meddeles opholdstilla-
delse som følge af familiemæssig tilknytning til udlændin-
gen, er sikret gennem egne midler. Opholdstilladelse efter
stk. 2, nr. 9, skal endvidere betinges af, at udlændingen ikke
modtager dagpenge på dimittendvilkår efter § 54 i
7. I § 9 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
”Stk. 3. Der kan efter ansøgning gives opholdstilladelse til
en udlænding, der deltager i en ph.d.-uddannelse eller har
indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse på forsknings-
centeret European Spallation Source (ESS) i Sverige, hvis
deltagelsen eller ansættelsen er knyttet til ESS’s forsknings-
mæssige virksomhed. Opholdstilladelse kan alene meddeles,
hvis en tilsvarende deltagelse eller ansættelse i Danmark vil-
le kunne danne grundlag for opholdstilladelse. Opholdstilla-
delse skal betinges af, at udlændingen forud for afgørelsen
om opholdstilladelse eller inden for en frist fastsat i afgørel-
sen dokumenterer at have ret til at arbejde i Sverige. ”
Stk. 3-21 bliver herefter stk. 4-22.
21
lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. 8. I § 9 a, stk. 3, 1. pkt., der bliver stk. 4, 1. pkt., indsættes
efter ”stk. 2”: ”og 3”.
Stk. 4. Ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr.
1-8, 10 og 12, kan kun indgives her i landet, hvis udlændin-
gen har lovligt ophold i medfør af §§ 1-3 a eller 4 b eller § 5,
stk. 2, i medfør af EU-reglerne, jf. § 6, eller en opholdstilla-
delse efter §§ 7-9 f, 9 i-9 n eller 9 p, og hvis ingen særlige
grunde taler herimod. En udlænding, som har fået tillagt en
anden ansøgning om opholdstilladelse opsættende virkning
med hensyn til udrejsefristen, kan også, medmindre særlige
grunde taler herimod, indgive ansøgning om opholdstilladel-
se efter stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12. Hvis udlændingen ikke har
lovligt ophold, jf. 1. pkt., kan ansøgning om opholdstilladel-
se efter stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12, ikke indgives her i landet,
medmindre opholdet skyldes omstændigheder, der ikke kan
lægges udlændingen til last, eller hvis der foreligger ganske
særlige grunde, herunder hvis Danmarks internationale for-
pligtelser kan tilsige det. Hvis udlændingen har fået fastsat
en udrejsefrist, kan ansøgning om opholdstilladelse efter stk.
2, nr. 1-8, 10 og 12, ikke indgives her i landet, medmindre
Danmarks internationale forpligtelser kan tilsige det.
9. I § 9 a, stk. 4, 1.-4. pkt., der bliver stk. 5, 1.-4. pkt., ind-
sættes efter ”stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12”: ”, og stk. 3”.
Stk. 5. Ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 11,
kan kun indgives af en udlænding, der opholder sig her i lan-
det. Ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 11, der
indgives, senere end 7 dage efter at der er truffet endelig af-
gørelse om nægtelse af forlængelse eller om inddragelse af
udlændingens opholdstilladelse efter §§ 7-9, 9 b-9 e, 9 m, 9
n eller 9 p, afvises.
Stk. 6. En ansøgning om forlængelse af en opholdstilladel-
se, der er meddelt efter stk. 2, skal indgives før tilladelsens
udløb, for at udlændingen kan anses for at have lovligt op-
hold, jf. stk. 4, 1. pkt. Stk. 4, 3. pkt., finder tilsvarende an-
vendelse.
10. I § 9 a, stk. 6, 1. pkt., der bliver stk. 7, 1. pkt., indsæt-
tes efter ”stk. 2”: ”og 3”, og ”stk. 4, 1. pkt.” ændres til: ”stk.
5, 1. pkt.”, og i 2. pkt. ændres ”Stk. 4, 3. pkt.” til: ”Stk. 5, 3.
pkt.”
Stk. 7-8---
Stk. 9. En udlænding, der har opholdstilladelse efter stk. 2,
nr. 1- 8, 10 og 12, og som har indgået aftale eller fået tilbud
om et nyt ansættelsesforhold, kan efter indgivelse af ansøg-
ning om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelses-
forhold opholde sig her i landet og arbejde i tiden, indtil der
er taget stilling til, om udlændingen kan meddeles opholds-
tilladelse. Ansøgning om ny opholdstilladelse skal indgives
senest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder nyt
arbejde.
11. I § 9 a, stk. 9, 1. pkt., der bliver stk. 10, 1. pkt., indsæt-
tes efter ”stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12,”: ”og stk. 3,”.
Stk. 10. En udlænding, der har opholdstilladelse efter stk.
2, nr. 1 eller 2 eller nr. 12, litra a-c, og som bliver uforskyldt
ledig, kan gives opholdstilladelse i op til 6 måneder fra an-
sættelsens ophør med henblik på at søge nyt arbejde. Udlæn-
dingen skal, senest umiddelbart. efter at udlændingens an-
sættelsesforhold er ophørt, indgive ansøgning herom. Stk. 3
og 9 finder tilsvarende anvendelse.
12. I § 9 a, stk. 10, 1. pkt., der bliver stk. 11, 1. pkt., æn-
dres ”stk. 2, nr. 1 eller 2 eller nr. 12, litra a-c” til: ”stk. 2, nr.
1, 2 eller 12, litra a-c, eller stk. 3”, og i 2. pkt. ændres ”Stk. 3
og 9” til: ”Stk. 4 og 10”.
Stk. 11-14. ---
Stk. 15. En udlænding, som har indgået aftale om ansæt-
telse i en virksomhed, som er certificeret efter stk. 16, kan
påbegynde ansættelsen, hvis udlændingen
1)-3)---
Stk. 16. ---
22
Stk. 17. En certificering efter stk. 16 gives for højst 4 år ad
gangen.
Stk. 18. En certificering forlænges efter ansøgning, med-
mindre der er grundlag for at inddrage certificeringen efter
stk. 19.
13. I § 9 a, stk. 18, der bliver stk. 19, ændres ”stk. 19” til:
”stk. 20”.
Stk. 19. Styrelsen for International Rekruttering og Inte-
gration træffer afgørelse om at inddrage en certificering efter
stk. 16, hvis certificeringen er opnået ved svig. Styrelsen for
International Rekruttering og Integration kan endvidere træf-
fe afgørelse om inddragelse af en certificering efter stk. 16,
hvis betingelserne for certificeringen ikke længere er til
stede. Styrelsen for International Rekruttering og Integration
skal i forbindelse med en afgørelse om inddragelse af en cer-
tificering efter 1. og 2. pkt. samtidig træffe afgørelse om, at
der ikke kan meddeles en ny certificering i en periode på 2
år fra afgørelsestidspunktet.
Stk. 20. Udlændinge-, integrations- og boligministeren
fastsætter nærmere regler om certificering m.v., jf. stk.
16-19.
14. I § 9 a, stk. 20, der bliver stk. 21, ændres ”stk. 16-19”
til: ”stk. 17-20”.
Stk. 21. Det beløb, der er angivet i stk. 2, nr. 3, reguleres
årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsregu-
leringsprocent, og en tilpasningsprocent, så reguleringen i
alt svarer til lønudviklingen i samfundet.
15. I § 9 a, stk. 21, der bliver stk. 22, ændres ”stk. 2, nr. 3”
til: ”stk. 2, nr. 2”.
§ 9 h. ---
1)-3)---
4) opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-12,
5)-12)---
16. I § 9 h, stk. 1, nr. 4, indsættes efter ”§ 9 a, stk. 2, nr.
1-12,”: ”og stk. 3,”.
13) opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 10,
14)-15)---
Stk. 2---
Stk. 3. Virksomheden skal senest samtidig med indgivelse
af ansøgning om certificering efter § 9 a, stk. 16, og forlæn-
gelse af en sådan certificering betale et gebyr. Gebyret fast-
sættes og reguleres af udlændinge-, integrations- og boligmi-
nisteren, jf. stk. 4, 2. pkt.
17. I § 9 h, stk. 1, nr. 13, ændres ”§ 9 a, stk. 10” til: ”§ 9 a,
stk. 11”.
18. I § 9 h, stk. 3, 1. pkt., ændres ” § 9 a, stk. 16” til: ” § 9
a, stk. 17”.
Stk. 4-6. ---
Stk. 7. Hvis en ansøgning, der er omfattet af stk. 1, afvises
på andet grundlag end manglende gebyrbetaling, jf. § 9, stk.
21, § 9 a, stk. 4-6, § 9 c, stk. 6, § 9 f, stk. 8, § 9 g, stk. 4, § 9
i, stk. 3 og 4, § 9 j, stk. 2 og 3, § 9 k, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3,
§ 9 m, stk. 2 og 3, § 9 n, stk. 2 og 3, § 11, stk. 10, § 47 b og
regler udstedt i medfør af § 9 g, stk. 1 og 2, skal gebyret til-
bagebetales fratrukket et beløb på 750 kr.
19. I § 9 h, stk. 7, § 33, stk. 5, og § 52 b, stk. 2, nr. 3,
ændres ”§ 9 a, stk. 4-6” til: ”§ 9 a, stk. 5-7”.
Stk. 8-14. ---
§ 9 m. ---
Der kan, hvis væsentlige erhvervs- eller beskæftigelses-
mæssige hensyn taler derfor, efter ansøgning gives opholds-
tilladelse til en udlænding, som har familiemæssig tilknyt-
ning til en udlænding med tidsbegrænset eller tidsubegræn-
set opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-12, eller stk. 10.
20. I § 9 m, stk. 1, ændres ”§ 9 a, stk. 2, nr. 1-12, eller stk.
10” til: ”§ 9 a, stk. 2, nr. 1-12, stk. 3 eller 11”.
Stk. 2-4. ---
23
§ 17. ---
Stk. 2-4. ---
Stk. 5. Stk. 1 finder ikke anvendelse for udlændinge med
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 3 og 12, § 9 i, stk. 1,
hvis udlændingen er meddelt opholdstilladelse med henblik
på at følge fællesuddannelsen Erasmus Mundus, Erasmus+
eller Nordic Master, § 9 i, stk. 2, og § 9 m, stk. 1, hvis ud-
lændingen har familiemæssig tilknytning til en udlænding
med opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr.12.
21. I § 17, stk. 5, indsættes efter ”§ 9 a, stk. 2, nr. 3 og
12,”: ”og stk. 3,”.
§ 19. ---
1)-7)---
8) Når opholdstilladelse er betinget af, at udlændingen og
personer, der meddeles opholdstilladelse som følge af fami-
liemæssig tilknytning til udlændingen, ikke modtager hjælp
efter lov om aktiv socialpolitik, jf. § 9 a, stk. 3, 1. pkt., og §
9 i, stk. 5, og udlændingen eller personer, der meddeles op-
holdstilladelse som følge af familiemæssig tilknytning til
udlændingen, modtager hjælp efter lov om aktiv socialpoli-
tik.
22. I § 19, stk. 1, indsættes efter nr. 7 som nyt nummer:
”8) Når opholdstilladelse er betinget af, at udlændingen
inden for en frist fastsat i afgørelsen om opholdstilladelse
dokumenterer at have ret til at arbejde i Sverige, jf. § 9 a,
stk. 3, 3. pkt., og udlændingen ikke inden for fristen frem-
lægger en sådan dokumentation. ”
Nr. 8-13 bliver herefter nr. 9-14.
9) Når opholdstilladelse er betinget af, at udlændingen ikke
modtager dagpenge på dimittendvilkår efter § 54 i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. § 9 a, stk. 3, 4. pkt., og ud-
lændingen modtager dagpenge på dimittendvilkår efter § 54
i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
10)-13)---
Stk. 2-12. ---
23. I § 19, stk. 1, nr. 8, der bliver nr. 9, ændres ”§ 9 a, stk.
3, 1. pkt.” til: ”§ 9 a, stk. 4, 1. pkt.”
24. I § 19, stk. 1, nr. 9, der bliver nr. 10, ændres ”§ 9 a,
stk. 3, 4. pkt.” til: ”§ 9 a, stk. 4, 4. pkt.”..
§ 33. ---
Stk. 2-4. ---
Stk. 5. Ansøgning om opholdstilladelse, som tillades ind-
givet her i landet, jf. § 9, stk. 21, § 9 a, stk. 4-6, § 9 c, stk. 6,
§ 9 f, stk. 8, § 9 i, stk. 3 og 4, § 9 j, stk. 2 og 3, § 9 k, stk. 2
og 3, § 9 l, stk. 2 og 3, § 9 m, stk. 2 og 3, § 9 n, stk. 2 og 3,
og § 9 p, stk. 2 og 3, og ansøgning om opholdstilladelse ef-
ter § 9 d tillægges opsættende virkning med hensyn til udrej-
sefristen.
Stk. 6-15. ---
§ 44 e.
Stk. 2. ---
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen indberetter til Styrelsen for
International Rekruttering og Integration, hvis en udlænding,
der er meddelt opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, eller § 9 i,
stk. 2, nr. 1, eller personer, der er meddelt opholdstilladelse
som følge af familiemæssig tilknytning til udlændingen,
modtager hjælp efter lov om aktiv socialpolitik. Kommunal-
bestyrelsen oplyser Styrelsen for International Rekruttering
og Integration om omfanget af hjælpen.
25. I § 44 e, stk. 3, 1. pkt., ændres ”§ 9 a, stk. 2” til: ”§ 9 a,
stk. 2 eller 3”.
§ 48 h. Vurderingen af en forretningsplan efter § 9 a, stk.
2, nr. 10, og stk. 14, kan påklages til Erhvervsstyrelsen.
26. I § 48 h ændres ”stk. 14” til: ”stk. 15”.
§ 52 b. ---
24
Stk. 2.
1)-2)---
3) Afgørelser om afvisning af indgivelse af ansøgninger
om opholdstilladelse og forlængelse af opholdstilladelser ef-
ter § 9 a, stk. 4-6, § 9 i, stk. 3 og 4, § 9 j, stk. 2 og 3, § 9 k,
stk. 2 og 3, § 9 l, stk. 2 og 3, § 9 m, stk. 2 og 3, § 9 n, stk. 2
og 3, og § 9 p, stk. 2 og 3, og afgørelser om afvisning af en
ansøgning om opholdstilladelse, jf. § 47 b.
4)---
5) Afslag på ansøgninger om certificering efter § 9 a, stk.
16.
27. I § 52 b, stk. 2, nr. 5, ændres ”§ 9 a, stk. 16” til: ”§ 9 a,
stk. 17”.
6) Afslag på ansøgninger om forlængelse af certificering
efter § 9 a, stk. 18, jf. § 9 a, stk. 19, og afgørelser om inddra-
gelse af en sådan certificering, jf. § 9 a, stk. 19.
28. I § 52 b, stk. 2, nr. 6, ændres ”§ 9 a, stk. 18” til: ”§ 9 a,
stk. 19”, og to steder ændres ”§ 9 a, stk. 19” til: ”§ 9 a, stk.
20”.
7)---
Stk. 3-7. ---
§ 2
I kildeskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 117 af 29. ja-
nuar 2016, som ændret ved § 3 i lov nr. 1884 af 29. decem-
ber 2015, § 2 i lov nr. 428 af 18. maj 2016 og § 8 i lov nr.
652 af 8. juni 2016, foretages følgende ændring:
§ 48 E. ---
Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse for personer, som er
skattepligtige efter § 1, og som anses for hjemmehørende i
Danmark efter en dobbeltbeskatningsoverenskomst, når der
udføres arbejde uden for Danmark under sådanne omstæn-
digheder, at beskatningsretten til indkomsten efter dobbelt-
beskatningsoverenskomst overgår til udlandet, Færøerne el-
ler Grønland.
1. I § 48 E, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:
”1. pkt. gælder ikke indkomst fra et europæisk forsknings-
infrastrukturkonsortium (ERIC), som er oprettet i henhold til
Rådets forordning (EF) nr. 723/2009 af 25. juni 2009 om
fællesskabsrammebestemmelser for et konsortium for en
europæisk forskningsinfrastruktur (ERIC). ”
Stk. 3-6. ---
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2017.
Stk. 2. § 2 har virkning for indkomst, der den 1. januar
2017 eller senere erhverves fra et europæisk forskningsinfra-
strukturkonsortium (ERIC), som er oprettet i henhold til Rå-
dets forordning (EF) nr. 723/2009 af 25. juni 2009 om fæl-
lesskabsrammebestemmelser for et konsortium for en euro-
pæisk forskningsinfrastruktur (ERIC).
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men § 1
kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.
25