L 21 - svar på spm. 3 om ministeren vil redegøre for lovforslagets eventuelle konsekvenser for den 10 årige forældelsesfrist, fra erhvervs- og vækstministeren

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
10. november 2016
Besvarelse af spørgsmål 3 ad L 21 stillet af udvalget den 18. oktober
2016 efter ønske fra Pelle Dragsted (EL).
Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for lovforslagets eventuelle konsekvenser for
den 10 årige forældelsesfrist.
Svar:
Spørgsmålet vedrører reglerne om forældelse, der henhører under
Justitsministeriet. Der er derfor indhentet en udtalelse fra Justitsministeri-
et, der oplyser følgende, hvilket jeg henholder mig til:
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
evm@evm.dk
www.evm.dk
”Som det fremgår af pkt. 2.9.1.1 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger, finder forældelseslovens regler i dag anvendelse på erstatningskrav
som følge af konkurrenceretsovertrædelser, jf. konkurrencelovens § 25,
stk. 1. Det betyder, at forældelsesfristen er 3 år. For fordringer på erstat-
ning uden for kontraktforhold regnes fristen fra tidspunktet for skadens
indtræden. For fordringer som følge af misligholdelse af kontrakt regnes
fristen fra misligholdelsen. Hvis fordringshaveren (den skadelidte) var
ubekendt med fordringen eller skyldneren, regnes forældelsesfristen dog
først fra den dag, da fordringshaveren fik eller burde have fået kendskab
hertil.
Den 3-årige forældelsesfrist suppleres af en 10-årig absolut frist for,
hvornår forældelse senest indtræder. For fordringer på erstatning for ska-
de begået uden for kontraktforhold regnes fristen fra den skadevoldende
handlings ophør, mens fristen regnes fra tidspunktet for misligholdelsen i
forhold til fordringer på erstatning opstået ved misligholdelse af kontrakt.
Efter erstatningsdirektivets1
artikel 10, stk. 3, skal medlemsstaterne sikre,
at forældelsesfristen for erstatningssøgsmål er mindst 5 år. Det følger der-
for af lovforslaget, at krav på erstatning som følge af overtrædelser af
konkurrenceretten forældes efter 5 år. Fristen regnes fra overtrædelsens
ophør og det tidspunkt, hvor den skadelidte har eller med rimelighed kan
forventes at have fået kendskab til overtrædelsen og konsekvenserne her-
af samt overtræderens identitet.
1
Direktiv 2014/104/EU af 26. november 2014 om visse regler for søgsmål i henhold til
national ret angående erstatning for overtrædelser af bestemmelser i medlemsstaternes
og Den Europæiske Unions konkurrenceret
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 21 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
2/2
Erstatningsdirektivet fastsætter ikke en absolut forældelsesfrist. Efter
præambelbetragtning nr. 36 gives medlemsstaterne dog mulighed for at
opretholde eller indføre absolutte, almindeligt gældende forældelsesfri-
ster, hvis varigheden af sådanne ikke gør det praktisk umuligt eller ufor-
holdsmæssigt vanskeligt at udøve retten til fuld erstatning.
Som det fremgår af pkt. 2.9.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger,
følger der af lovforslaget en absolut forældelsesfrist på 10 år regnet fra
den skadevoldende handlings ophør, som skal sikre overensstemmelse
mellem de almindelige forældelsesregler og forældelsesreglerne ved kon-
kurrenceretsovertrædelser.
Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 15, stk. 3, svarer
bestemmelsen – dvs. konsekvensen af den 10-årige forældelsesfrist – til,
hvad der i dag følger af forældelsesloven regler, og der er ikke med den
foreslåede bestemmelse tilsigtet ændring af anvendelsen heraf.
Det bemærkes dog, at begyndelsestidspunktet for den absolutte forældel-
sesfrist ændres i forhold til fordringer på erstatning som følge af mislig-
holdelse af en kontrakt. Fristen løber i dag fra misligholdelsestidspunktet,
men vil fremover løbe fra tidspunktet for den skadevoldende handlings
ophør. Det skyldes, at det er fundet hensigtsmæssigt, at den absolutte
forældelsesfrist i alle sager om overtrædelse af konkurrenceretten regnes
fra den skadevoldende handlings ophør.”
Lovforslaget får således ikke konsekvenser i forhold til den 10-årige for-
ældelsesfrist. I sager om erstatning efter overtrædelse af konkurrenceret-
ten regnes den 10-årige forældelsesfrist dog fra det tidspunkt, hvor den
skadevoldende handling er ophørt.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen