Skriftlig fremsættelse (9. november 2016)

Skriftlig fremsættelse (9. november 2016)
Social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om kommunernes
styrelse (Befordringsgodtgørelse til
kommunalbestyrelsesmedlemmer ved foretagelse af
borgerlige vielser og målretning af Statsforvaltningens
udvælgelse af tilsynssager)
(Lovforslag nr. L 56)
Lovforslaget består af to dele: befordringsgodtgørelse til
kommunalbestyrelsesmedlemmer ved foretagelse af borger-
lige vielser og målretning af Statsforvaltningens udvælgelse
af tilsynssager.
Den del af lovforslaget, der omhandler befordringsgodt-
gørelse til kommunalbestyrelsesmedlemmer ved foretagelse
af borgerlige vielser, har til formål at understøtte, at kom-
munalbestyrelsesmedlemmer fortsat ønsker at påtage sig
dette hverv.
Lovforslaget giver mulighed for, at en kommunalbesty-
relse kan beslutte at yde befordringsgodtgørelse til kommu-
nalbestyrelsesmedlemmer, der foretager borgerlige vielser.
Hovedparten af landets kommuner har i en lang årrække
administreret i tiltro til, at kommunalbestyrelsesmedlemmer,
der foretager borgerlige vielser, kan modtage befordrings-
godtgørelse i forbindelse med udøvelsen af dette hverv. Med
den foreslåede lovændring kan en sådan tidligere admini-
strativ praksis blive lovliggjort.
Alternativt vil borgmesteren i videre omfang være hen-
vist til at bemyndige kommunalt ansatte til at foretage bor-
gerlige vielser.
Den del af lovforslaget, som omhandler Statsforvaltnin-
gens udvælgelse af tilsynssager som led i kommunaltilsynet,
har til formål at give Statsforvaltningen bedre mulighed for
at målrette sit tilsyn mod de sager, som Statsforvaltningen
finder mest betydningsfulde ud fra en overordnet vurdering
af betydningen for kommuner og regioner i et bredere per-
spektiv.
Det sker ved at give Statsforvaltningen mere fleksible
rammer ved vurderingen af, om der er anledning til at rejse
en tilsynssag. Statsforvaltningen har i dag pligt til se nærme-
re på alle ulovligheder, som ikke er bagatelagtige, og som
har betydning for retstilstanden i dag. Med ændringen skal
Statsforvaltningen i stedet vurdere, om en sag er generelt eg-
net til at understøtte det kommunale tilsyns overordnede for-
mål og funktion. Det overordnede formål med det kommu-
nale tilsyn er at sikre statens interesse i, at kommuner og re-
gioner overholder lovgivningen, når de udøver den magt,
der følger af, at de er offentlige myndigheder.
Det vil understøtte Statsforvaltningens muligheder for at
kunne agere mere proaktivt, herunder rejse sager af egen
drift, og på den måde samlet set kunne medvirke til, at Stats-
forvaltningen kan påtage sig en større og mere aktuel rolle i
forhold til afklaring af lovligheden af kommunernes og regi-
onernes aktiviteter.
Denne del af lovforslaget er et led i opfølgningen på
Statsrevisorernes kritik af Statsforvaltningens tilsyn med
kommunerne (beretning nr. 12/2015).
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 56 Folketinget 2016-17
Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2015-3224
CJ000582