Fremsat den 9. november 2016 af transport- og bygningsministeren (Hans Christian Schmidt)

Fremsat den 9. november 2016 af transport- og bygningsministeren (Hans Christian Schmidt)
Forslag
til
Lov om ændring af færdselsloven
(Fjernelse af køretøjer på statsveje og kørsel med langsomt kørende motordrevne køretøjer på motorvej over faste forbindelser)
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1386 af 11.
december 2013, som senest ændret ved lov nr. 660 af 8. juni
2016, foretages følgende ændringer:
1. I § 44, stk. 3, 1. pkt., ændres »Storebælt og Øresund« til:
»faste forbindelser (broer og tunneler)«.
2. Overskriften til § 123 affattes således:
»Fjernelse og salg af køretøjer«
3. I § 123 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Hvis et køretøj henstår på statsvej, kan også vej-
myndigheden foranledige det fjernet.«
Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.
4. To steder i § 123, stk. 2, der bliver stk. 3, og to steder i §
123, stk. 3, der bliver stk. 4, indsættes efter »politiet«: »eller
vejmyndigheden«.
5. I § 123, stk. 3, 1. pkt., der bliver stk. 4, 1. pkt., indsættes
efter »politiets«: »eller vejmyndighedens«.
6. I § 123, stk. 3, 2. pkt., der bliver stk. 4, 2. pkt., ændres
»stk. 4« til: »stk. 5«.
7. I § 123, stk. 4, 1. pkt., der bliver stk. 5, 1. pkt., ændres
»stk. 3« til: »stk. 4«.
8. I § 124 ændres »§ 123, stk. 3 og 4« til: »§ 123, stk. 4 og
5«.
§ 2
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovti-
dende.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Lovforslag nr. L 60 Folketinget 2016-17
Transport- og Bygningsmin., j.nr. 2016-4569
CH000299
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indledning
Formålet med lovforslaget er at give politiet mulighed for
at tillade kørsel med langsomt kørende motordrevne køretøj-
er på motorvej over faste forbindelser (broer og tunneler).
Efter gældende ret er det kun muligt at tillade kørsel med
langsomt kørende motordrevne køretøjer på motorvej over
Storebælt og Øresund. Dette har betydet, at visse transport-
opgaver efter gældende lovgivning ikke eller kun med store
transportomkostninger til følge har kunnet gennemføres i
forbindelse med større vejarbejder på Den Gamle Lille-
bæltsbro. Lovforslaget medfører, at der også vil kunne tilla-
des kørsel med langsomt kørende motordrevne køretøjer på
motorvej over Den Nye Lillebæltsbro og andre faste forbin-
delser (broer og tunneler), hvis transporterne sker som led i
erhvervsudøvelse og ikke med rimelighed kan gennemføres
på anden måde.
Formålet med lovforslaget er endvidere at give vejmyn-
digheden for statsvejene mulighed for at fjerne køretøjer,
der henstår på statsveje, og som ikke er akut trafikfarlige.
Efter gældende ret er det alene politiet, der har denne kom-
petence. Lovforslaget medfører en mere effektiv udnyttelse
af statens ressourcer, idet vejmyndigheden for statsvejene
herefter også vil kunne fjerne køretøjer, der henstår på stats-
veje, og som ikke er akut trafikfarlige.
2. Lovforslagets hovedindhold
2.1. Kørsel med langsomt kørende motordrevne køretøjer på
motorvej over faste forbindelser
2.1.1 Gældende ret
Ifølge færdselslovens § 44, stk. 1, må færdsel på motorvej
samt på tilkørsels- og frakørselsvej hertil kun ske med mo-
torkøretøjer, som på vandret vej kan og må fremføres med
en hastighed af mindst 50 km i timen. Et motorkøretøj (bil
og motorcykel) er i henhold til færdselslovens § 2, nr. 15,
defineret som et motordrevent køretøj, der hovedsageligt er
indrettet til personbefordring eller godstransport. Knallerter
anses dog ikke som motorkøretøj. Et motordrevet køretøj
(traktor, motorredskab, knallert og motorkøretøj), som er
indrettet til en hastighed af over 40 km i timen, anses ligele-
des ifølge bestemmelsen for motorkøretøj.
Det fremgår af færdselslovens § 44, stk. 2, at politiet uan-
set stk. 1 kan tillade kørsel på motorvej med blokvogne, der
ikke er motorkøretøjer, hvis en transport ikke med rimelig-
hed kan gennemføres på anden måde. En blokvogn er i
færdselslovens § 2, nr. 3, defineret som et motordrevet køre-
tøj eller dertil koblet køretøj, hvis vægt, akseltryk, dimensio-
ner eller øvrige konstruktion udelukker køretøjet fra regi-
strering, og som er beregnet til transport af særligt tungt el-
ler omfangsrigt gods.
Politiet kan endvidere i medfør af § 44, stk. 3, tillade kør-
sel som led i erhvervsudøvelse fra nærmeste tilkørsel til
nærmeste frakørsel på motorveje over Storebælt og Øresund
med andre motordrevne køretøjer end de, der er nævnt i stk.
1 og 2, hvis kørslen ikke med rimelighed kan gennemføres
på anden måde. Der kan ikke gives tilladelse til kørsel med
knallert på de nævnte vejstrækninger.
Færdselslovens § 44, stk. 3, giver alene mulighed for at
tillade kørsel med langsomt kørende motordrevne køretøjer
(dvs. motordrevne køretøjer, der ikke kan og må fremføres
med en hastighed af mindst 50 km i timen) på motorvej over
Storebælt og Øresund.
Muligheden i færdselslovens § 44, stk. 3, for politiet til at
tillade kørsel med langsomt kørende motordrevne køretøjer
på motorvej over Storebælt og Øresund blev indsat i færd-
selsloven ved § 1, nr. 2, i lov nr. 473 af 31. maj 2000.
Baggrunden for ændringen var, at der efter åbningen af
Storebæltsforbindelsen havde vist sig en række tilfælde,
hvor erhvervslivet var blevet belastet af de manglende fær-
geforbindelser mellem Fyn og Sjælland. I praksis betød det,
at flere langsomt kørende motordrevne køretøjer, der ønske-
des bragt over Storebælt, enten skulle anbringes på en blok-
vogn og transporteres over, sejles over med færger eller
transporteres på jernbaner. Der forekom på daværende tids-
punkt typisk problemer med kørsel med store entreprenør-
maskiner, cirkustransport samt kørsel med landbrugsmaski-
ner. Det forventedes på daværende tidspunkt, at tilsvarende
problemer ville opstå efter den senere åbning af Øresunds-
forbindelsen.
2.1.2. Transport- og Bygningsministeriets overvejelser
I forbindelse med udførelse af større vejarbejder på Den
Gamle Lillebæltsbro i sommeren 2016, har broen måttet
lukkes for brede køretøjer i en længere periode. Dette har
især skabt problemer for landbrugskøretøjer, idet disse i
medfør af færdselslovens gældende regler kun har kunnet
krydse Den Nye Lillebæltsbro ved at blive fragtet på blok-
vogne. Vejdirektoratet har planlagt yderligere vejarbejder på
Den Gamle Lillebæltsbro i 2017, og erhvervslivet vil derfor
blive udsat for de samme problemer i 2017.
Det er Transport- og Bygningsministeriets vurdering, at de
hensyn, der ligger bag den gældende undtagelsesbestemmel-
se i færdselslovens § 44, stk. 3, hvorefter politiet kan tillade
kørsel med langsomt kørende motordrevne køretøjer på mo-
torvej over Storebælt og Øresund, gør sig tilsvarende gæl-
dende i forbindelse med øvrige faste forbindelser med mo-
torvej, herunder Den Nye Lillebæltsbro. Der henvises her-
ved til lovforslagets almindelige bemærkninger punkt 2.1.1.
2.1.3. Den foreslåede ordning
Det foreslås, at den gældende undtagelsesbestemmelse i
færdselslovens § 44, stk. 3, udvides til at gælde faste forbin-
delser (broer og tunneler) generelt. Det er i den forbindelse
Transport- og Bygningsministeriets vurdering, at der ikke
2
herudover skal ændres i de betingelser, hvorefter tilladelse
Detgives. generelle forbud mod kørsel med langsomt køren-
de motordrevne køretøjer på motorvej i færdselslovens § 44,
stk. 1, skyldes færdselssikkerhedsmæssige hensyn. Tilladel-
se vil derfor fortsat alene kunne gives, hvis kørslen ikke
med rimelighed kan gennemføres på anden måde, jf. herved
ordlyden af færdselslovens § 44, stk. 3. Politiets administra-
tion af tilladelsesgivningen, herunder de vilkår, som politiet
måtte fastsætte for kørselstilladelserne (f.eks. tidspunkt for
kørslen, politieskorte eller anden eskorte og hastighed), for-
udsættes ligeledes uændret.
2.2. Fjernelse af køretøjer på statsveje
2.2.1. Gældende ret
Ifølge § 6, stk. 1, i lov om offentlige veje, er transport- og
bygningsministeren vejmyndighed for statsvejene. Admini-
strationen af statsvejene er henlagt til Vejdirektoratet, jf. § 6,
stk. 2.
Færdselsloven indeholder regler for politiets fjernelse af
køretøjer, der henstår på et af færdselsloven omfattet områ-
de. Disse regler fremgår af færdselslovens §§ 123 og 124.
De pågældende regler giver alene politiet hjemmel til at fjer-
ne køretøjer, der henstår på et af færdselsloven omfattet om-
råde.
Det følger således af færdselslovens § 123, stk. 1, at poli-
tiet kan foranledige de køretøjer, der er nævnt i bestemmel-
sen, fjernet, hvis de henstår på et område, som er omfattet af
færdselsloven. Det drejer sig om køretøjer, der er henstillet i
strid med gældende bestemmelser om standsning eller par-
kering, havarerede eller defekte køretøjer og registrerings-
pligtige køretøjer, der henstår uden nummerplader.
Det følger af § 123, stk. 2, at køretøjet efter fjernelse skal
bringes til den opbevaringsplads, som politiet anviser, med-
mindre føreren eller ejeren (brugeren) er til stede og straks
fjerner køretøjet eller anviser anden opbevaringsplads. De
udgifter til transport og opbevaring, som politiet har afholdt,
påhviler føreren. Er føreren ukendt, eller betaler han ikke ef-
ter påkrav, hæfter tillige ejeren (brugeren) for betalingen,
medmindre det godtgøres, at føreren uberettiget var i besid-
delse af køretøjet. Beløbet kan ifølge bestemmelsen inddri-
ves ved udpantning.
Ifølge § 123, stk. 3, påhviler det politiet at give ejeren af
et køretøj, der er fjernet og anbragt efter politiets anvisning,
meddelelse om, hvornår køretøjet er fjernet, og hvor det op-
bevares. Underretningen skal tillige indeholde oplysninger
om, at køretøjet, hvis det ikke afhentes inden udløbet af en
fastsat frist, vil blive bortsolgt i overensstemmelse med stk.
4. Kan underretning af ejeren ikke finde sted, fordi han er
ukendt, kan bortsalg ske 14 dage efter, at køretøjet er blevet
fjernet af politiet.
Politiet er efter udløbet af den i henhold til stk. 3 fastsatte
frist berettiget til at sælge køretøjet ved offentlig auktion el-
ler, hvis dette skønnes at ville indbringe et større beløb, til
ophugning, jf. § 123, stk. 4. Et eventuelt overskud tilfalder
statskassen. Dog har ejeren i 1 år fra salgsdatoen krav på ud-
betaling af overskuddet med fradrag af de udgifter, der er
forbundet med transporten, opbevaringen og salget.
Efter § 123, stk. 5, kan transport- og bygningsministeren
efter forhandling med justitsministeren fastsætte nærmere
regler om fremgangsmåden ved indbringelse af køretøjer,
forkyndelse af meddelelsen til ejeren, betaling for opbeva-
ring af køretøjer og om salg af disse.
Sådanne nærmere regler er fastsat i bekendtgørelse nr.
1018 af 25. oktober 2012 om politiets fjernelse og afhændel-
se af køretøjer. Det fremgår i den forbindelse af bekendtgø-
relsens § 2, at et køretøj som udgangspunkt bringes til politi-
ets opbevaringsplads. Hvis køretøjets fører eller ejer anviser
anden lovlig opbevaringsplads, bringes køretøjet dog til den-
ne anviste plads, hvis afstanden til denne er højst 20 km, el-
ler den ligger nærmere end politiets opbevaringsplads.
2.2.2. Transport- og Bygningsministeriets overvejelser
Der er i stadig stigende grad pres på de danske statsveje.
Langt størstedelen af trafikarbejdet foregår på statsvejnettet,
hvor der også ses en stor mængde henstillede køretøjer, der
står henstillet i strid med gældende bestemmelser om stands-
ning og parkering. Gennemsnitligt registreres ca. 175 biler
om måneden som henstillede på motorvejene.
Størstedelen af statsvejene er så trafikerede, at henstillede
eller havarerede biler bør fjernes alene af hensyn til risikoen
for, at disse afleder andre bilisters opmærksomhed fra trafik-
ken på vejen. Derudover skal nødsporene kunne bruges til
redningskørsel eller til bilister i akut nød. Hvis pladsen i
nødsporene derimod optages af efterladte køretøjer, vil red-
ningskøretøjer og havarerede køretøjer være tvunget til at
rykke ud i køresporene, hvilket er færdselssikkerhedsmæs-
sigt uhensigtsmæssigt.
Der føres i dag jævnligt tilsyn på alle statens veje. Da sik-
kerhedsvurderingen i størstedelen af tilfældene er enkel, ses
der ingen grund til, at Vejdirektoratet som administrator for
statsvejene skal hidkalde politiet for at træffe beslutning om
at fjerne køretøjet. Det vurderes derfor samlet set at være en
mere effektiv udnyttelse af statens ressourcer, hvis Vejdirek-
toratet som administrator for statsvejene får hjemmel til at
træffe disse beslutninger. Der er desuden allerede i dag et
samarbejde mellem politiet og Vejdirektoratet om fjernelse
af haverede køretøjer, og dette lovforslag har således til for-
mål at formalisere dette samarbejde med henblik på at sikre,
at Vejdirektoratet som administrator for statsvejene ligele-
des får kompetence til at fjerne kørertøjer, der ikke er akut
trafikfarlige.
2.2.3. Den foreslåede ordning
Det foreslås, at vejmyndigheden for statsvejene får hjem-
mel til at fjerne køretøjer, der ikke umiddelbart er akut tra-
fikfarlige, herunder f.eks. udbrændte biler, stjålne køretøjer,
der sættes i nødspor efter brug og biler, der er løbet tør for
benzin og efterlades i nødsporet m.m.
Formålet med lovforslaget er således at skabe mulighed
for, at også vejmyndigheden for statsvejene kan foranledige
de i færdselslovens § 123, stk. 1, nævnte køretøjer fjernet fra
3
statsvejene, idet det efter gældende lovgivning alene er poli-
tiet, som har kompetencen. Da administrationen af statsveje-
ne i medfør af § 6, stk. 2, i lov om offentlige veje er henlagt
til Vejdirektoratet, vil den foreslåede kompetence for vej-
myndigheden for statsvejene til også at fjerne køretøjer i
praksis blive udøvet af Vejdirektoratet.
Vejmyndigheden skal i forbindelse med fjernelse af køre-
tøjer på statsvejene ifølge lovforslaget følge de samme pro-
cedure- og sagsbehandlingsregler, som gælder for politiet
ved politiets fjernelse af køretøjer. Dette gælder både i rela-
tion til de gældende regler i færdselslovens § 123, stk. 2 og
3, og i relation til de regler, der er fastsat i bekendtgørelse
nr. 1018 af 25. oktober 2012 om politiets fjernelse og af-
hændelse af køretøjer. Hvis lovforslaget vedtages, vil trans-
port- og bygningsministeren efter forhandling med justitsmi-
nisteren derfor foranledige de nødvendige konsekvensæn-
dringer i den pågældende bekendtgørelse.
Det er ikke hensigten med lovforslaget, at vejmyndighe-
den skal have mulighed for at bortsælge de fjernede køretø-
jer eller sende disse til ophugning. Dette forudsættes fortsat
varetaget af politiet. Køretøjerne vil derfor efter en kortere
opbevaringstid hos vejmyndighedens entreprenører blive
overdraget til politiet, hvis køretøjet ikke er afhentet af ejer.
Lovforslaget vedrører endvidere ikke køretøjer, der er
henstillet på en så trafikfarlig måde, at de straks skal fjernes,
som f.eks. køretøjer, der står på tværs af vejbanen el.lign. på
grund af færdselsuheld. Disse akut trafikfarlige køretøjer har
Vejdirektoratet i dag mulighed for at fjerne under henvis-
ning til almindelige nødretsbetragtninger. Det vil Vejdirek-
toratet fortsat have med den foreslåede ændring.
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige
Lovforslaget indebærer ikke økonomiske og administrati-
ve konsekvenser for kommunerne og regionerne.
Lovforslaget forventes alene at medføre en mindre admi-
nistrativ belastning af politiet ved behandling af ansøgninger
om tilladelse til at køre på de faste forbindelser (broer og
tunneler). For staten samlet set medfører forslaget ikke øge-
de udgifter.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet mv.
Lovforslaget forventes at medføre positive økonomiske
konsekvenser for dele af erhvervslivet som følge af, at det
på nuværende tidspunkt ikke er muligt at udføre visse trans-
porter på faste forbindelser udover Storebælt og Øresund.
Der vil foreligge såvel en tids- og transportbesparelse som
en økonomisk besparelse for disse virksomheder ved at kun-
ne køre over alle faste forbindelser, hvis kørslen ikke med
rimelighed kan gennemføres på anden måde, i stedet for at
skulle benytte færge, jernbane eller blokvogne.
Lovforslaget skønnes ikke at have administrative konse-
kvenser af betydning for erhvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget forventes ikke at indebære administrative
konsekvenser for borgerne.
6. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget forventes ikke at have miljømæssige konse-
kvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 21. septem-
ber 2016 til den 6. oktober 2016 været sendt i høring hos
følgende myndigheder og organisationer mv.:
Østre og Vestre Landsret, samtlige byretter, Advokatrådet,
Autobranchen Danmark, Automobilbranchens Handels- og
Industriforening, Beredskabsstyrelsen, Cyklistforbundet,
Danmarks Tekniske Universitet - Institut for Transport
(DTU Transport), Dansk Bilbrancheråd, Dansk Bilforhand-
ler Union, Dansk Standard, Dansk Erhverv, Dansk Industri
(DI), Dansk Kørelærer-Union, Dansk Køreskole Forening,
Dansk Transport & Logistik (DTL), Danske Advokater,
Danske Biludlejere, Danske Kørelæreres Landsforbund,
Danske Regioner, De Danske Bilimportører, Den Danske
Dommerforening, Dommerfuldmægtigforeningen, Dom-
stolsstyrelsen, Erhvervs- og Vækstministeriet, Erhvervssty-
relsen, Falck Danmark A/S, Forbrugerombudsmanden, For-
brugerrådet Tænk, Forenede Danske Motorejere (FDM),
Foreningen af Frie Kørelærere, Foreningen af offentlige an-
klagere, Forsikring og Pension, Frie Danske Lastbilvogn-
mænd (FDL), Håndværksrådet, Institut for Menneskerettig-
heder, International Transport Danmark (ITD), Kommuner-
nes Landsforening (KL), Køreprøvesagkyndiges Landsfor-
ening, Landbrug og Fødevarer, Landdistrikternes Fællesråd,
Landsforeningen Landsbyerne i Danmark, Landsforeningen
af Polio Trafik- og Ulykkesskadede, NOAH-Trafik, Politi-
forbundet i Danmark, Rigsadvokaten, Rigspolitiet, Rådet for
Bæredygtig Trafik, Rådet for Sikker Trafik, Trafikforsk-
ningsgruppen ved Aalborg Universitet, Trafiksikkerheds
Venner i Danmark og Veteranknallertklubben Aktiv.
4
9. Sammenfattende skema
Samlet vurdering af konsekvenser af lovforslaget
Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen af betydning
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Lovforslaget vil medføre mulighed for
kørsel med langsomt kørende motordrev-
ne køretøjer på motorvej over faste for-
bindelser. Erhvervsdrivende vil hermed
opnå en besparelse ved ikke at skulle be-
nytte færge, jernbane eller blokvogne.
Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Forslaget har ikke EU-retlige konsekvenser
Overimplementering af EU-retlige
minimumsforpligtelser (sæt X)
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Efter færdselslovens § 44, stk. 3, kan politiet tillade kørsel
som led i erhvervsudøvelse fra nærmeste tilkørsel til nærme-
ste frakørsel på motorveje over Storebælt og Øresund med
andre motordrevne køretøjer end de i stk. 1 og 2 nævnte,
hvis kørslen ikke med rimelighed kan gennemføres på anden
måde. Der kan ikke gives tilladelse til kørsel med knallert på
de nævnte vejstrækninger. § 44, stk. 1, omhandler motorkø-
retøjer, som må fremføres med en hastighed af mindst 50
km i timen, og § 44, stk. 2, omhandler blokvogne. § 44, stk.
3, er således relevant i forhold til f.eks. langsomt kørende
landbrugskøretøjer og visse entreprenørmaskiner.
Den foreslåede ændring af § 44, stk. 3, medfører, at politi-
ets adgang til at give tilladelse efter § 44, stk. 3, udvides til
at gælde faste forbindelser (broer og tunneler) generelt, her-
under Den Nye Lillebæltsbro.
Der foreslås ingen øvrige ændringer i § 44, stk. 3, hvorfor
det fortsat vil være en betingelse, at kørslen sker som led i
erhvervsudøvelse, og at kørslen ikke med rimelighed kan
gennemføres på anden måde. Tilladelse vil endvidere fortsat
kun kunne gives fra nærmeste tilkørsel til nærmeste frakør-
sel på motorveje over den pågældende faste forbindelse.
Det forudsættes endvidere, at politiets administration af
tilladelsesgivningen, herunder de vilkår, som politiet måtte
fastsætte for kørselstilladelserne (f.eks. tidspunkt for kørs-
len, politeskorte eller anden eskorte og hastighed) forbliver
uændret.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1. – 2.1.3. i lovforslagets
almindelige bemærkninger.
Til nr. 2
Det fremgår af overskriften til færdselslovens § 123, at §§
123 og 124 vedrører politiets fjernelse og salg af køretøjer.
Ved den foreslåede nyaffattelse af overskriften udgår »Po-
litiets« fra overskriften. Dette er en konsekvens af lovforsla-
gets § 1, nr. 3-5, hvor det foreslås, at også vejmyndigheden
for statsvejene kan foranledige de i § 123, stk. 1, nævnte kø-
retøjer fjernet fra statsvejene.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets
§ 1, nr. 3.
Til nr. 3
Det fremgår af færdselslovens § 123, stk. 1, at politiet kan
fjerne de køretøjer, der er nævnt i bestemmelsen, hvis de
henstår på et af færdselsloven omfattet område. Det drejer
sig om køretøjer, der er henstillet i strid med gældende be-
stemmelser om standsning eller parkering, havarerede eller
defekte køretøjer og registreringspligtige køretøjer, der hen-
står uden nummerplader. Bestemmelsen giver kun politiet
hjemmel til at fjerne køretøjer i de omfattede tilfælde.
5
Den foreslåede ændring i § 123, hvorved der indsættes et
nyt stk. 2, medfører, at vejmyndigheden for statsvejene også
kan fjerne de køretøjer, der er nævnt i § 123, stk. 1, hvis kø-
retøjet henstår på statsvej. Administrationen af statsvejene er
henlagt til Vejdirektoratet i medfør af § 6, stk. 2, i lov om
offentlige veje. Det vil således være Vejdirektoratet, som i
praksis får mulighed for at fjerne køretøjer, der henstår på
statsvejene.
Herefter vil både politiet og vejmyndigheden have kompe-
tencen til at fjerne køretøjer fra statsveje, hvorimod det sta-
dig kun vil være politiet, som har kompetencen til at foran-
ledige køretøjer fjernet fra alle øvrige områder, som er om-
fattet af færdselsloven.
Der foreslås ikke ændringer i de procedure- og sagsbe-
handlingsregler, som i medfør af § 123, stk. 2 og 3 (der efter
lovforslaget bliver stk. 3 og 4), gælder i forbindelse med
fjernelse af køretøjer. Disse vil således også finde anvendel-
se ved fjernelse af køretøjer på statsveje, som sker på foran-
ledning af vejmyndigheden for statsveje. Der henvises her-
ved til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 4 og 5.
Det vil endvidere fortsat være politiet, som står for at sæl-
ge køretøjet ved offentlig auktion eller sende det til ophug-
ning i henhold til § 123, stk. 4. § 123, stk. 4 (der efter lov-
forslaget bliver stk. 5), og § 124 foreslås derfor ikke ændret
på dette punkt.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1. – 2.1.3. i lovforslagets
almindelige bemærkninger.
Til nr. 4
Det følger af § 123, stk. 2, at køretøjet efter fjernelse skal
bringes til den af politiet anviste opbevaringsplads, medmin-
dre føreren eller ejeren (brugeren) er til stede og straks fjer-
ner køretøjet eller anviser anden opbevaringsplads. De af
politiet afholdte udgifter til transport og opbevaring påhviler
føreren. Er føreren ukendt, eller betaler han ikke efter på-
krav, hæfter tillige ejeren (brugeren) for betalingen, med-
mindre det godtgøres, at føreren uberettiget var i besiddelse
af køretøjet. Beløbet kan ifølge bestemmelsen inddrives ved
udpantning.
Det foreslås med ændringerne i § 123, stk. 2 (der efter
lovforslaget bliver stk. 3), at vejmyndigheden tillægges de
samme kompetencer, som politiet har efter den gældende
bestemmelse i § 123, stk. 2 (der ved lovforslaget bliver stk.
3). De foreslåede ændringer medfører således, at vejmyndig-
heden kan anvise opbevaringsplads, hvis vejmyndigheden
foranlediger et køretøj fjernet fra statsvej, ligesom de af vej-
myndigheden afholdte udgifter til transport og opbevaring
påhviler føreren.
Der foreslås ikke øvrige ændringer i bestemmelsen, hvor-
for reglen i bestemmelsens 3. pkt. om ejers (brugers) hæftel-
se i tilfælde, hvor føreren er ukendt, tillige finder anvendel-
se, hvis køretøjet er foranlediget fjernet fra statsvej af vej-
myndigheden. På tilsvarende vis kan de af vejmyndigheden
afholdte udgifter til transport og opbevaring inddrives ved
udpantning i medfør af bestemmelsens 4. pkt.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1. – 2.1.3. i lovforslagets
almindelige bemærkninger.
Til nr. 5
Ifølge § 123, stk. 3, påhviler det politiet at give ejeren af
et køretøj, der er fjernet og anbragt efter politiets anvisning,
meddelelse om, hvornår køretøjet er fjernet, og hvor det op-
bevares. Underretningen skal tillige indeholde oplysninger
om, at køretøjet, hvis det ikke afhentes inden udløbet af en
fastsat frist, vil blive bortsolgt i overensstemmelse med stk.
4 (der efter lovforslaget bliver stk. 5). Kan underretning af
ejeren ikke finde sted, fordi han er ukendt, kan bortsalg ske
14 dage efter, at køretøjet er blevet fjernet af politiet.
Det foreslås med ændringerne i § 123, stk. 3 (der efter
lovforslaget bliver stk. 4), at de sagsbehandlingsregler, som
i medfør af bestemmelsen gælder i forbindelse med politiets
fjernelse af køretøjer, også skal gælde i tilfælde, hvor vej-
myndigheden foranlediger køretøjer fjernet fra statsvej. De
foreslåede ændringer medfører således, at det påhviler vej-
myndigheden at give ejeren af et køretøj, der er fjernet og
anbragt efter vejmyndighedens anvisning, meddelelse om,
hvornår køretøjet er fjernet, og hvor det opbevares.
Der foreslås ikke øvrige ændringer i bestemmelsen, hvor-
for de øvrige krav til meddelelsens indhold i bestemmelsens
2. pkt. tillige finder anvendelse ved meddelelser om fjernel-
se af køretøjer til ejeren fra vejmyndigheden.
Det vil fortsat være politiet, der har kompetencen til at
bortsælge køretøjer, der er foranlediget fjernet af vejmyn-
digheden 14 dage efter vejmyndighedens fjernelse, hvis un-
derretning af ejeren ikke kan finde sted, jf. § 123, stk. 3, 3.
pkt. (der efter lovforslaget bliver stk. 4, 3 pkt.). § 123, stk. 4
(der efter lovforslaget bliver stk. 5), og § 124 foreslås derfor
ikke ændret på dette punkt.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1. – 2.1.3. i lovforslagets
almindelige bemærkninger.
Til nr. 6-8
De foreslåede ændringer i § 123, stk. 3 og 4 (der efter lov-
forslaget bliver stk. 4 og 5), og § 124 er en konsekvens af
den ændrede styknummerering i § 123, som lovforslagets §
1, nr. 3, medfører.
Ændringerne har således alene lovteknisk karakter.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets
§ 1, nr. 3
Til § 2
Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgø-
relse i Lovtidende for at tilvejebringe hjemlen for politiet til
at tillade kørsel med langsomt kørende motordrevne køretø-
jer på motorvej over faste forbindelser udover Storebælt og
Øresund samt hjemlen for vejmyndigheden til at kunne for-
anledige de i færdselslovens § 123, stk. 1, omfattede køretø-
jer fjernet fra statsvejene snarest muligt. Dette sker for at
sikre, at de pågældende motordrevne køretøjer kan passere
Den Nye Lillebæltsbro under de større vejarbejder, som vil
skulle udføres på Den Gamle Lillebæltsbro i 2017. Endvide-
6
re tilsiger hensynet til en effektiv administration af fjernelse
af køretøjer på statsvejene, at hjemlen for vejmyndigheden
til at kunne fjerne køretøjer tilvejebringes hurtigst muligt.
Til § 3
Det følger af færdselslovens § 143, at loven ikke gælder
for Færøerne og Grønland.
På den baggrund fremgår det af lovforslagets § 3, at de
foreslåede ændringer heller ikke gælder for Færøerne og
Grønland.
7
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende ret
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1386
af 11. december 2013, som senest ændret ved lov
nr. 660 af 8. juni 2016, foretages følgende ændrin-
ger:
§ 44. - - -
Stk. 2. - - -
1. I § 44, stk. 3, 1. pkt., ændres »Storebælt og Øre-
sund« til: »faste forbindelser (broer og tunneler)«.
Stk. 3. Uanset stk. 1 kan politiet tillade kørsel
som led i erhvervsudøvelse fra nærmeste tilkørsel
til nærmeste frakørsel på motorveje over Storebælt
og Øresund med andre motordrevne køretøjer end
de i stk. 1 og 2 nævnte, hvis kørslen ikke med ri-
melighed kan gennemføres på anden måde.
Stk. 4. - - -
2. Overskriften til § 123 affattes således:
Politiets fjernelse og salg af køretøjer »Fjernelse og salg af køretøjer«
§ 123. Politiet kan foranledige de nedenfor un-
der nr. 1-3 nævnte køretøjer fjernet, såfremt de
henstår på et af færdselsloven omfattet område:
1) køretøj, der er henstillet i strid med gældende
bestemmelser om standsning eller parkering,
2) havareret eller i øvrigt defekt køretøj og
3) registreringspligtigt køretøj, der henstår uden
nummerplader.
3. I § 123 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
Stk. 2. - - - »Stk. 2. Hvis et køretøj henstår på statsvej, kan
også vejmyndigheden foranledige det fjernet.«
Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.
§ 123. - - -
Stk. 2. Køretøjet bringes til den af politiet anvis-
te opbevaringsplads, medmindre føreren eller eje-
ren (brugeren) er til stede og straks fjerner køretø-
jet eller anviser anden opbevaringsplads. De af po-
litiet afholdte udgifter til transport og opbevaring
påhviler føreren. Er føreren ukendt, eller betaler
4. To steder i § 123, stk. 2, der bliver stk. 3, og to
steder i § 123, stk. 3, der bliver stk. 4, indsættes
efter »politiet«: »eller vejmyndigheden«.
8
han ikke efter påkrav, hæfter tillige ejeren (bruge-
ren) for betalingen, medmindre det godtgøres, at
føreren uberettiget var i besiddelse af køretøjet.
Beløbet kan inddrives ved udpantning.
Stk. 3. Det påhviler politiet at underrette ejeren
af et køretøj, der er fjernet og anbragt efter politi-
ets anvisning, om, hvornår køretøjet er fjernet, og
hvor det opbevares. Underretningen skal tillige in-
deholde en tilkendegivelse om, at køretøjet, så-
fremt det ikke afhentes inden udløbet af en fastsat
frist, vil blive bortsolgt i overensstemmelse med
stk. 4. Kan underretning af ejeren ikke finde sted,
fordi han er ukendt, kan bortsalg ske 14 dage ef-
ter, at køretøjet er blevet fjernet af politiet.
5. I § 123, stk. 3,1. pkt., der bliver stk. 4, 1. pkt.,
indsættes efter »politiets«: »eller vejmyndighe-
dens«.
6. I § 123, stk. 3, 1. pkt., der bliver stk. 4, 1. pkt.,
ændres »stk. 4« til: »stk. 5«.
Stk. 4. - - -
§ 123. - - -
Stk. 2-3. - - -
7. I § 123, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 3«
til: »stk. 4«.
Stk. 4. Politiet er efter udløbet af den i henhold
til stk. 3 fastsatte frist berettiget til at sælge køre-
tøjet ved offentlig auktion eller, hvis dette skønnes
at ville indbringe et større beløb, til ophugning, jf.
§ 123, stk. 4. Et eventuelt overskud tilfalder stats-
kassen, dog at ejeren i 1 år fra salgsdatoen har
krav på udbetaling af dette med fradrag af de med
transporten, opbevaringen og salget forbundne ud-
gifter.
Stk. 5. - - -
§ 124. Transport- og bygningsministeren kan ef-
ter forhandling med justitsministeren fastsætte be-
stemmelser om, at køretøjer, der uden at være om-
fattet af § 123, stk. 1, er i politiets varetægt, kan
sælges i overensstemmelse med bestemmelserne i
§ 123, stk. 3 og 4.
8. I § 124 ændres »§ 123, stk. 3 og 4« til: »§ 123,
stk. 4 og 5«.
§ 2
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i
Lovtidende.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
9