Skriftlig fremsættelse (9. november 2016)

Skriftlig fremsættelse (9. november 2016)
Social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af social service (Forsikring
af frivillige m.v.)
(Lovforslag nr. L 53)
Lovforslaget indeholder to ændringer til serviceloven.
For det første foreslås det med lovforslaget at skabe
hjemmel til, at kommunalbestyrelsen og regionsrådet har
mulighed for at tegne ulykkes- og ansvarsforsikring for bor-
gere, der leverer en frivillig indsats i tilknytning til løsning
af kommunale eller regionale opgaver. Lovforslaget følger
af Social- og Indenrigsministeriets udtalelse af 29. april
2016, hvoraf det fremgår, at kommunerne ikke har hjemmel
til at tegne ansvars- og ulykkesforsikring for borgere, der
ønsker at levere en frivillig indsats. Det gælder i dag, at bor-
gere der leverer en frivillig indsats i privat regi, herunder i
frivillige foreninger, har mulighed for at være omfattet af
ansvars- og ulykkesforsikringer.
Lovforslagets formål er derfor at give kommuner og re-
gioner mulighed for at forsikre borgere, der leverer en frivil-
lig indsats i tilknytning til den kommunale eller regionale
opgaveløsning, så de er dækket, hvis de kommer til skade
eller påfører skade som en del af den frivillige indsats. Så-
fremt kommuner og regioner vælger at tegne forsikring for
borgere, der leverer en frivillig indsats i tilknytning til kom-
munale henholdsvis regionale opgaver, skal erstatning ske
på samme vilkår, som hvis der var tale om frivilligt arbejde.
For det andet foreslås det at afskaffe servicelovens § 18,
stk. 4, hvorefter social- og indenrigsministeren har hjemmel
til at fastlægge retningslinjer for den kommunale indberet-
ning af udvikling i det frivillige sociale arbejde og retnings-
linjer for den centrale opfølgning. Retningslinjerne er fast-
lagt i retssikkerhedsbekendtgørelsen § 47, der som følge af
lovforslaget ligeledes ophæves. Forslaget er således en sane-
ring i eksisterende datakilder i tråd med Aftale om kommu-
nernes økonomi for 2017.
Kommunerne skal udover indberetningen kontere støtten
til det frivillige sociale arbejde på funktion 5.72.99. Forsla-
gets hensigt er derfor at undgå dobbeltindberetning af data
for udviklingen af den økonomiske støtte til frivilligt socialt
arbejde. Med lovforslaget vil det således fremover alene væ-
re muligt at følge udviklingen i støtte til det frivillige sociale
arbejde gennem de kommunale regnskabsdata.
Som en konsekvens af lovforslaget bortfalder den centra-
le redegørelse, som samler de kommunale indberetninger –
også kaldet § 18-redegørelsen.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 53 Folketinget 2016-17
Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-3534
CJ000595