Skriftlig fremsættelse (9. november 2016)

Skriftlig fremsættelse (9. november 2016)
Social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om social service
(Undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og
afdelinger om natten samt oprettelse af særlige
isolationsrum m.v.)
(Lovforslag nr. L 54)
Lovforslagets formål er at understøtte kommunernes mu-
lighed for at sikre, at personalet i sikrede og ikke-sikrede
boformer efter servicelovens § 108 har de nødvendige ind-
grebsmuligheder til at kunne sikre fuldbyrdelsen af den
strafferetlige afgørelse, som kommunerne udmønter i bofor-
mer.
Med lovforslaget foreslås det, at de nuværende regler
suppleres med følgende yderligere indgrebsmuligheder både
på boformer, der ikke er særligt sikret, og på særligt sikrede
afdelinger (Kofoedsminde) uden retskendelse, når det skøn-
nes nødvendigt af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn,
herunder for at forebygge eller forhindre ny kriminalitet:
• Indførelse af mulighed for undersøgelse af, om den an-
bragte har effekter på sin person.
• Indførelse af mulighed for åbning og kontrol af post til
den anbragte.
Derudover foreslås det, at de nuværende regler suppleres
med følgende yderligere indgrebsmuligheder alene på sær-
ligt sikrede afdelinger (Kofoedsminde):
• Undersøgelse af effekter, herunder tasker og pakker, der
bringes ind i boformen af besøgende, og opbevaring af ef-
fekter under besøget.
• Indførelse af mulighed for at aflåse den anbragtes bolig
for natten samt mulighed for at kunne aflåse en særligt sikret
afdeling, f.eks. for at kunne etablere en hensigtsmæssig
døgnrytme.
• Indførelse af mulighed for brug af isolationsrum i for-
bindelse med særligt sikrede afdelinger, når der er overhæn-
gende fare for, at personen vil skade sig selv eller andre.
Isolationen skal være så kortvarig (maksimalt fire timer) og
skånsom som muligt.
De nye indgrebsmuligheder bygger videre på de eksister-
ende regler og hensyn i servicelovens kapitel 24 a, herunder
at det er en forudsætning for indgrebene, at formålet ikke
kan nås med mindre indgribende initiativer, f.eks. gennem
en socialpædagogisk indsats. Ligesom princippet om pro-
portionalitet, der indebærer, at et indgreb skal være nødven-
digt og forholdsmæssigt, fortsat gælder. Det vil sige, at ind-
grebet kun må anvendes i det omfang, det står i rimeligt for-
hold til det mål, som forfølges.
Lovforslaget indeholder herudover en række konsekvens-
rettelser samt tydeliggørelse af enkelte bemyndigelsesbe-
stemmelser i serviceloven som følge af vedtagelsen af lov
om voksenansvar i maj måned i år.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 54 Folketinget 2016-17
Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-3656
CJ000592