L 4 - svar på spm. 2 om økonomiske konsekvenser for de berørte grupper, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
7. november 2016
J.nr. 16/09207/2016-6040
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Leif Lahn Jensen (S)
Leif.Jensen@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 12. oktober 2016 stillet følgende spørgsmål
nr. 2 (L 4 ), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Leif Lahn
Jensen (S).
Spørgsmål nr. 2:
”Vil ministeren redegøre for lovforslagets enkeltelementer i tabelform, hvor det op-
lyses, hvorvidt enkeltdelene kan have positive og/eller negative økonomiske kon-
sekvenser for de berørte grupper?”
Svar:
Jeg vedlægger hermed skema (bilag 1), som redegør for de persongrupper, der med
præciseringerne i lovforslaget får en ændret retsstilling.
Som det fremgår af vedlagte skema, er der kun en enkelt gruppe, der stilles dårlige-
re. Det er modtagere af uddannelseshjælp og integrationsydelse under 18 år, hvor
der pr. 1. juli 2016 på landsplan var 116 personer, heraf modtog de 70 integrations-
ydelse. En person stilles alene ringere i det omfang uddannelseshjæl-
pen/integrationsydelsen, særlig støtte og boligstøtte samlet set ligger over den en-
keltes kontanthjælpsloft.
Personer i kontanthjælpssystemet under 18 år har hele tiden været omfattet af kon-
tanthjælpsloftet. Efter gældende regler skal boligstøtten fordeles med en forholds-
mæssig andel til hvert husstandsmedlem fyldt 18 år forud for beregningen af den
samlede hjælp, der reduceres under loftet. Derfor får kontanthjælpsmodtagere un-
der 18 år (og boligstøttemodtagere under 18 år) efter gældende regler ikke tildelt en
forholdsmæssig andel af boligstøtten. Det ændres der på med lovforslaget, så de
fremadrettet får tildelt en forholdsmæssig andel af boligstøtten. Personer under 18
år i kontanthjælpssystemet er sidestillet med voksne i adgangen til ydelser og med
lovforslaget sikrer vi derfor nu, at de også sidestillet med voksne i relation til kon-
tanthjælpsloftet.
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen
Beskæftigelsesudvalget 2016-17
L 4 endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt


Bilag 1. Oversigt over persongrupper, der berører af Lovforslag om præcisering af Jobreform fase I (L4)
Persongruppe Eksempler på personer Hvad medfører lov-
forslaget for dem
Økonomisk retsstil-
ling efter lovforslaget
Virkningstidspunkt Antal personer i
bruttogruppen1 på
landsplan pr. 1. juli
2016
Økonomiske konsekvenser
(eksempel)
1. Kontanthjælpsmod-
tagere under 18 år
Personer under 18 år kan
modtage hjælp, hvis de
selv er gift eller har et
barn og således selv har
en forsørgelsespligt.
Personer, der ikke er fyldt
18 år og som ingen har
forsørgelsespligt overfor,
fx uledsagede flygtninge-
børn, kan også modtage
hjælp. Sidestilles derfor
med personer fyldt 18 år i
adgang til ydelser.
Boligstøtten vil indgå i
beregningen af den
samlede hjælp, der
reduceres under loftet
Stilles dårligere
Boligstøtten vil kunne
reduceres ned til lofts-
grænsen (ligesom den
særlige støtte hele
tiden har kunnet).
1. december 2016 116
Heraf er 70 integrati-
onsydelsesmodtagere
(formodentlig 15-17
årige flygtninge, der
er kommet alene til
landet)
Hvis personen før lovforsla-
gets indførelse modtager 200
kr./md. over loftsgrænsen i
boligstøtte, vil personen efter
lovforslagets indførelse redu-
ceres 200 kr./md.
2. Boligstøttemodta-
gere under 18 år
Unge under 18 år, der er
flyttet hjemmefra, og har
ansøgt om boligstøtte til
deres egen bolig.
Hvis en boligstøtte-
modtager under 18 år
bor sammen med en
kontanthjælpsmodta-
ger, vil hele boligstøt-
ten ikke længere indgå
under kontanthjælps-
modtagerens loft, idet
der nu også kan forde-
les boligstøtte til bolig-
støttemodtageren
under 18 år, idet de nu
indgår i husstandsfor-
delingen af boligstøtte i
relation til loftsbereg-
ningen.
Stilles bedre
En mindre del af bolig-
støtten vil blive reduce-
ret under kontant-
hjælpsmodtagerens
loft.
1. oktober 2016
Dette vil kunne med-
føre efterbetaling af
for meget reduceret
boligstøtte for oktober
og november.
20-30
(Skønnet på bag-
grund af 2015- og
foreløbige 2016-tal)
Hvis husstanden før lov-
forslagets indførelse fx har
mistet hele deres boligstøtte
som følge af kontanthjælps-
loftet, vil de få halvdelen
tilbage efter lovforslagets
indførelse.
3. Gifte, der bor med
en anden end ægte-
fælle
En gift person, der har
ophævet samlivet med
sin ægtefælle, og som
samlever med en anden
person.
Den gifte vil få en sam-
livsafgørelse fra kom-
munen i relation til
indplacering på loftet
for gifte/samlevende.
(Ligesom samleveren
Hverken eller
Der er det samme loft
for gifte og samleven-
de. Såvel den gifte som
den samlevende med
den gifte vil bibeholde
1. oktober 2016 Det er ikke muligt at
opgøre, da samle-
vende uden børn ikke
kan udsøges i tilgæn-
gelige registre.
-
1
De anførte antal er bruttotal - som alene medfører efterbetaling for de omfattede personer, såfremt de er berørt af kontanthjælpsloftet/225-timersreglen.
Beskæftigelsesudvalget 2016-17
L 4 endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
Bilag 1. Oversigt over persongrupper, der berører af Lovforslag om præcisering af Jobreform fase I (L4)
Persongruppe Eksempler på personer Hvad medfører lov-
forslaget for dem
Økonomisk retsstil-
ling efter lovforslaget
Virkningstidspunkt Antal personer i
bruttogruppen1
på
landsplan pr. 1. juli
2016
Økonomiske konsekvenser
(eksempel)
allerede i dag vil få en
samlivsafgørelse om at
anse personen for
samlevende med den
gifte)
deres loftsindplacering
- de kan nu blot begge
anses som samleven-
de med den anden.
4. Gifte der reelt er
enlige
Gifte, der har ophævet
samlivet med ægtefæl-
len, og reelt er enlige.
De indplaceres på
lofterne for enlige i
stedet for lofterne for
gifte
Stilles bedre
Lofterne for enlige er
højere end for gif-
te/samlevende. Mindre
reduktion i boligstøtte
og/eller særlige støtte
1. oktober 2016
Eventuelt for meget
reduceret boligstøtte
og/eller særlig støtte
for oktober og no-
vember efterbetales.
Det er ikke muligt at
opgøre
Hvis personen uden børn er
enlig øges loftet fra 9.057
kr./md. til 9.754 kr./md. Per-
sonen får således ny plads
under loftet svarende til 697
kr./md.
Hvis personen med 1 barn er
enlig, øges loftet fra 11.867
kr./md. til 14.172 kr./md.
Personen får således ny
plads under loftet svarende til
2.305 kr./md.
Hvis personen er enlig med 2
børn eller flere, øges loftet fra
11.707 kr./md. til 14.530
kr./md. Personen får således
ny plads under loftet svaren-
de til 2.823 kr./md.
5. Revalidender, der
ikke opfylder op-
holdskravet
Personer med begrænset
arbejdsevne, der er til-
kendt revalidering, men
som ikke opfylder op-
holdskravet, og derfor
modtager integrations-
ydelse under revalide-
ring.
De er ikke længere
omfattet af kontant-
hjælpsloftet (ligesom
øvrige revalidender,
der modtager revalide-
ringsydelse).
Stilles bedre
Ingen reduktion i evt.
særlig støtte og bolig-
støtte.
1. oktober 2016
Eventuelt reduceret
boligstøtte og særlig
støtte for oktober og
november måned
efterbetales
85 Hvis personen før lovforsla-
gets indførelse var reduceret
500 kr. i evt. særlig støtte og
boligstøtte som følge af kon-
tanthjælpsloftet, vil personen
efter lovforslaget få 500 kr.
mere om måneden som følge
af ophævelsen af kontant-
hjælpsloftet for denne gruppe.
6. Personer, der har
nået efterlønsalderen,
og som ikke opfylder
opholdskravet
Personer, der modtager
integrationsydelse, fordi
de ikke opfylder opholds-
kravet, og derfor ikke kan
få hjælp efter § 27 i lov
De er ikke længere
omfattet af kontant-
hjælpsloftet (ligesom
øvrige personer, der
har nået efterlønsalde-
Stilles bedre
Ingen reduktion i evt.
særlig støtte og bolig-
støtte.
1. oktober 2016
Eventuelt reduceret
boligstøtte og særlig
støtte for oktober og
november måned
356 Hvis personen før lovforsla-
gets indførelse var reduceret
500 kr. i evt. særlig støtte og
boligstøtte som følge af kon-
tanthjælpsloftet, vil personen
Bilag 1. Oversigt over persongrupper, der berører af Lovforslag om præcisering af Jobreform fase I (L4)
Persongruppe Eksempler på personer Hvad medfører lov-
forslaget for dem
Økonomisk retsstil-
ling efter lovforslaget
Virkningstidspunkt Antal personer i
bruttogruppen1
på
landsplan pr. 1. juli
2016
Økonomiske konsekvenser
(eksempel)
om aktiv socialpolitik,
hvorefter personer, der
har nået efterlønsalde-
ren, og som ikke har
optjent ret til social pen-
sion, kan modtage et
beløb svarende til, hvad
der ydes til en gift folke-
pensionist.
ren og modtager hjælp
efter § 27 i lov om aktiv
socialpolitik, idet de
ikke har optjent ret til
social pension).
efterbetales efter lovforslaget få 500 kr.
mere om måneden som følge
af ophævelsen af kontant-
hjælpsloftet for denne gruppe.
7. Uddannelses- eller
kontanthjælpsmodta-
gere, der samlever
med en integrations-
ydelsesmodtager
Uddannelses- eller kon-
tanthjælpsmodtagere, der
samlever med en integra-
tionsydelsesmodtager,
får nedsat hjælpen, såle-
des at parrets forsørgel-
sesydelser sammenlagt
svarer til uddannelses-
eller kontanthjælpen, dog
således at de begge har
minimum, hvad der sva-
rer til integrations-
ydelsen (samberegnings-
reglen). Ugifte integrati-
onsydelsesmodtagere
nedsættes ikke i ydelse
som følge af 225-
timersreglen.
Ugifte uddannelses-
eller kontanthjælps-
modtagere, der får
nedsat hjælpen som
følge af sambereg-
ningsreglen, skal ikke
have uddannelses-
eller kontanthjælpen
reduceret med yderli-
gere 500 kr. som følge
af 225-timersreglen for
ugifte.
Stilles bedre
Ingen yderligere ned-
sættelse som følge af
225-timersreglen
1. oktober 2016
Evt. reduktion for
oktober og november
måned med 500 kr.
pr. md. efterbetales.
169 Uddannelses- eller kontant-
hjælpsmodtageren vil fortsat
– som følge af sambereg-
ningsreglen – modtage en
ydelsessats, der er lavere
end 14.575 kr. for forsørgere
eller 10.968 kr. pr. måned for
ikke-forsørgere.
Personen vil efter lovforsla-
gets indførelse ikke blive
reduceret med 500 kr. i ydel-
sen som følge af 225-
timersreglen.