L 5 - svar på MFU spm. 1 om reglerne om kommunernes finansiering af ophold i sikrede døgninstitutioner for børn og unge uden lovligt ophold, fra social- og indenrigsministeren

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 17. oktober 2016 stillet følgende
spørgsmål nr. 1 (L 5) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Bendixen (DF).
Spørgsmål nr. 1:
”Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at reglerne om kommunernes
finansiering af ophold i sikrede døgninstitutioner for børn og unge uden lovligt
ophold forventes at blive fastsat således, at udgifter vedrørende ophold i sikrede
institutioner for denne gruppe fordeles mellem alle landets kommuner efter antallet
af 15-17-årige, der bor i de enkelte kommuner pr. 1. januar i året forud for
regnskabsåret. Ministeren bedes redegøre for, hvorfor det kun er de 15-17 årige i
de enkelte kommuner, der tæller med i denne fordeling, når børn ned til 12 år godt
kan tage ophold på en sikret institution?”
Svar:
Udgifterne til ophold i sikrede døgninstitutioner for unge over 15 år, som bestemmes
af retten, jf. nærmere magtanvendelsesbekendtgørelsens § 30, stk. 1, nr. 4-6, finan-
sieres for så vidt angår unge uden lovligt ophold af kommunerne i fællesskab ved
objektiv finansiering. Det fremgår af tekstanmærkning nr. 118, der er optaget på fi-
nanslovene siden 2013, at udgifterne fordeles mellem alle landets kommuner efter
antallet af 15-17-årige, der bor i de enkelte kommuner pr. 1. januar i året forud for
regnskabsåret.
Herudover fordeles i praksis udgifterne til anbringelse af unge under 15 år uden lovligt
ophold, der efter politiets bestemmelse anbringes på sikret døgninstitution, jf. magtan-
vendelsesbekendtgørelsens § 30, stk. 1, nr. 7, mellem alle landets kommuner efter
samme fordelingsnøgle som for ophold i sikrede døgninstitutioner for unge over 15 år
uden lovligt ophold, der er bestemt af retten. Der henvises nærmere til afsnit 2.2.1. i
lovforslagets almindelige bemærkninger.
Når der ved fordelingen af udgifterne mellem kommunerne lægges vægt på antallet af
15-17-årige, skyldes det, at hovedparten af de personer, der er omfattet af den objek-
tive finansiering, jf. ovenfor, netop er unge, der er over den kriminelle lavalder på 15
år. Da antallet af unge under 15 år uden lovligt ophold, som placeres i de sikrede
døgninstitutioner, jf. magtanvendelsesbekendtgørelsen § 30, stk. 1, nr. 7, potentielt
udgør en meget lille gruppe, findes der ikke grund til at ændre på den nuværende
fordelingsnøgle.
For så vidt angår henvisningen i spørgsmålet til, at børn ned til 12 år godt kan tage
ophold på en sikret institution, bemærkes i øvrigt, at kommunernes anbringelse af
børn og unge på sikrede døgninstitutioner af sociale årsager ikke er omfattet af reg-
lerne om objektiv finansiering, der alene gælder, når opholdet er bestemt af retten
Sagsnr.
2016 - 7703
Doknr.
404550
Dato
31-10-2016
Social- og Indenrigsudvalget 2016-17
L 5 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
eller politiet. Anbringelser af sociale årsager finansieres derimod af den enkelte kom-
mune ved betaling af en af døgninstitutionen fastsat takst.
Med venlig hilsen
Karen Ellemann