Fremsat den 27. oktober 2016 af Rune Lund (EL) og Pernille Skipper (EL)

Fremsat den 27. oktober 2016 af Rune Lund (EL) og Pernille Skipper (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om at indføre en særskilt paragraf i straffeloven vedrørende rådgivning om
grov skatteunddragelse
Folketinget pålægger regeringen at indføre en særskilt paragraf i straffeloven, der straffer rådgivning om grov skatteunddra-
gelse som beskrevet i straffelovens § 289.
Beslutningsforslag nr. B 21 Folketinget 2016-17
AX019174
Bemærkninger til forslaget
I forbindelse med det store Panamalæk er det blevet afslø-
ret, hvordan danske banker har haft et intensivt samarbejde
med det Panamabaserede selskab Mossack Fonseca om op-
rettelse af selskaber til brug for skattely. Dette peger endnu
engang på rådgivernes afgørende betydning for, at den ska-
delige skatteunddragelse kan fortsætte. Banker, revisionsfir-
maer og advokater er helt centrale i at opretholde den fort-
satte skatteunddragelse.
I dag kan rådgivere straffes for medvirken til grov skatte-
unddragelse efter straffelovens § 289. Straffeloven indehol-
der således allerede i dag en bestemmelse, hvorefter grov
skatteunddragelse kan straffes med op til 8 års fængsel. Der
er dog på trods af eksempelvis de store selskabstømmersa-
ger øjensynligt endnu ikke blevet straffet rådgivere. Dette er
formentlig, fordi medvirken kan være vanskeligt at bevise,
men formentlig også fordi anklagemyndigheden skærer sag-
erne til og dermed ikke har fokus på at retsforfølge rådgive-
re.
Når ingen rådgivere dømmes, men der samtidig kan tjenes
gode penge på at hjælpe med eksempelvis skattelykonstruk-
tioner, skabes der incitament til at fortsætte med den profita-
ble rådgivning om skatteunddragelse for banker, revisorer
og advokater. Særlig når det kommer til planlagt, veloverve-
jet og overlagt kriminalitet, eksempelvis grov skatteunddra-
gelse, har opdagelsesrisiko og strafniveau en præventiv be-
tydning, og derfor er det stærkt problematisk, at medvirken
til grov skatteunddragelse kan forekomme nærmest straffrit.
Det er desuden Enhedslistens klare opfattelse, at såvel
grov skatteunddragelse som det at tjene penge på at rådgive
andre om, hvordan det kan gennemføres, er forargeligt og
samfundsskadeligt. Det er i sig selv krænkende for retsfølel-
sen hos alle de danskere, der hver eneste dag knokler og be-
taler skat, at revisorer, bankansatte og advokater kan slå sig
op på at rådgive om skatteunddragelse og også går fri, når
de rent faktisk hjælper store virksomheder eller enkeltperso-
ner med at undgå at betale skat.
Enhedslisten vil derfor have indført en særskilt bestem-
melse i straffeloven, som selvstændigt kriminaliserer rådgiv-
ning om grov skatteunddragelse. En selvstændig bestemmel-
se vil gøre det klart, at man kan straffes, også selv om den
konkrete skatteunddragelse ikke opdages, ikke kan bevises,
ikke gennemføres eller forsøges gennemført eller sammen-
hængen mellem rådgivningen og en konkret skatteunddra-
gelse er uklar eller svær at bevise. Dette kan man også kalde
et fremrykket fuldbyrdelsesmoment, som indebærer, at et
forsæt om at rådgive om grov skatteunddragelse bliver kri-
minelt, men at det ikke er en betingelse for straf, at denne
unddragelse rent faktisk foretages eller forsøges foretaget.
Kort sagt: Rådgivning om grov skatteunddragelse er en selv-
stændig kriminel handling, der kan straffes.
Dermed vil det også stå klart, at selve rådgivningen om,
hvordan man ulovligt kan undgå at betale skat, ikke er ac-
ceptabel, og at det er strafbart, ligesom der sendes et klart
signal til anklagemyndigheden om, at også overtrædelse af
denne bestemmelse skal prioriteres.
2
Skriftlig fremsættelse
Rune Lund (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at indføre en særskilt
paragraf i straffeloven vedrørende rådgivning om grov
skatteunddragelse.
(Beslutningsforslag nr. B 21)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3