§ 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 26 om der i forbindelse med tilladelse til aflåsning af værelser om natten er defineret et nærmere bestemt tidsrum, hvor denne tilladelse er gældende, og hvilke omstændigheder der lægges vægt på, når det givne socialtilsyn træffer afgørelse om tilladelse til aflåsning af værelser om natten, fra social- og indenrigsministeren

Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 22. september 2016 stillet følgende
spørgsmål nr. 26 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål nr. 26:
”Vil ministeren redegøre for, om der i forbindelse med tilladelse til aflåsning af værel-
ser om natten er defineret et nærmere bestemt tidsrum, hvor denne tilladelse er gæl-
dende, og hvilke omstændigheder der lægges vægt på, når det givne socialtilsyn træf-
fer afgørelse om tilladelse til aflåsning af værelser om natten?”
Svar:
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har oplyst, at spørgsmålet handler om de i sik-
rede døgninstitutioner.
Det socialtilsyn, der fører driftsorienteret tilsyn med tilbuddet, kan give tilladelse til at
aflåse værelserne om natten, jf. mit svar på spørgsmål 24 (§ 71, alm. del, 2015-16). I
forlængelse af mit svar på spørgsmål 24 kan jeg oplyse, at det i bekendtgørelse om
voksenansvar for anbragte børn og unge vil blive tydeliggjort, at tilladelse til aflåsning
af værelser om natten alene kan gives af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn.
Jeg kan endvidere oplyse, at ministeriet er ved at udarbejde udkast til en vejledning til
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge. Heraf vil det bl.a. fremgå, at der ikke
er fastsat nærmere regler om, hvilket nøjagtigt tidsrum ”natten” omfatter, da dette vil
afhænge af døgnrytmen på den enkelte sikrede døgninstitution eller særligt sikrede
afdeling. Det vil dog blive præciseret, at der ved natten forstås fra normal sengetid og
frem til næste morgen, og at tidspunkter herfor kan være fastsat i institutionens even-
tuelle husorden.
Af udkastet til vejledningen vil det endvidere fremgå, at socialtilsynet i forbindelse med
vurderingen af, om tilladelse til aflåsning af værelser om natten kan gives, skal påse
de fysiske rammer på institutionen, herunder om indretningen af værelserne muliggør
aflåsning.
Børn og unge, der låses inde på deres værelser om natten, skal kunne komme i kon-
takt med personalet på institutionen i løbet af natten, i tilfælde af at de får brug for
hjælp.
Endelig vil jeg gerne understrege, at magtanvendelse over for børn og unge anbragt
uden for hjemmet, herunder også aflåsning af værelser om natten på sikrede døgnin-
stitutioner og særligt sikrede afdelinger, skal begrænses til det absolut nødvendige og
skal stå i et rimeligt forhold til det, der søges opnået hermed.
Sagsnr.
2016 - 7023
Doknr.
396065
Dato
14-10-2016
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2015-16
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 26
Offentligt
2
Magtanvendelse må således aldrig erstatte omsorg eller socialpædagogisk bistand, jf.
§ 1 i bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og unge anbragt uden for
hjemmet.
Med venlig hilsen
Karen Ellemann


Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 2. september 2016 stillet følgende
spørgsmål nr. 24 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål nr. 24:
”Vil ministeren som opfølgning på § 71-tilsynet alm. del – svar på spørgsmål 19 rede-
gøre for reglerne for aflåsning af beboere på deres værelser på sikrede institutioner i
dagstimerne, herunder med hvilke begrundelser tilladelse til aflåsning i dagstimerne
kan gives? Og vil ministeren i den forbindelse redegøre for, om der ved tilladelse til at
aflåse værelser om natten er defineret et tidsrum for, hvad aflåsning om natten inde-
bærer?”
Svar:
Jeg forstår spørgsmålet således, at der spørges til de sikrede døgninstitutioner og
afdelinger for børn og unge efter § 66, stk. 1, nr. 6, i lov om social service.
På sikrede døgninstitutioner og afdelinger for børn og unge er der adgang til konstant
aflåsning af yderdøre og vinduer, jf. mit svar af 11. august 2016 på tilsynets spørgsmål
nr. 19. Adgangen til konstant aflåsning omfatter ikke indvendige døre.
Det er således vigtigt at understrege, at børn og unge ikke kan holdes låst inde på
deres værelser i dagtimerne på sikrede døgninstitutioner og afdelinger efter reglerne i
bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og unge anbragt uden for hjemmet.
Undtagelsesvis kan et barn eller en ung anbragt på en sikret døgninstitution eller afde-
ling dog anbringes i isolation i et særligt isolationsrum, jf. § 20 i magtanvendelsesbe-
kendtgørelsen. Det kan ske, når der er overhængende fare for, at barnet eller den
unge skader sig selv eller andre. Isolation må højst vare 2 timer på sikrede døgninsti-
tutioner og afdelinger og højst 4 timer på særligt sikrede afdelinger.
Det socialtilsyn, der fører driftsorienteret tilsyn med tilbuddet, kan give tilladelse til at
aflåse værelserne om natten. Der er ikke fastsat nærmere regler om det nøjagtige
tidsrum dette omfatter, da det afhænger af døgnrytmen på den pågældende sikrede
institution eller afdeling.
Jeg henviser i øvrigt til mit svar på tilsynets spørgsmål nr. 19.
Med venlig hilsen
Karen Ellemann
Sagsnr.
2016 - 6359
Doknr.
388528
Dato
29-09-2016
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2015-16
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 26
Offentligt