Skriftlig fremsættelse (5. oktober 2016)

Skriftlig fremsættelse (5. oktober 2016)
Skatteministeren (Karsten Lauritzen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven og
ligningsloven (Omkostningsgodtgørelse til skattepligtige
selskaber og fonde, udskydelse af søgsmålsfristen ved klage
til Folketingets Ombudsmand, overførelse af sager om
fradrag for forbedring af grundværdi fra Landsskatteretten
til vurderingsankenævnene, ingen omkostningsgodtgørelse
ved påklage af afgørelser om godtgørelse og ved
overspringelse af klageinstans i sager om ejendoms-
vurderinger, initiativer til imødegåelse af misbrug af
godtgørelsesordningen m.v.)
(Lovforslag nr. L 28)
Regeringen har stor fokus på at forbedre retssikkerheden
på skatteområdet. Det er et af de vigtigste redskaber, når det
kommer til at genoprette tilliden til SKAT. Regeringen har
derfor indgået aftale med partierne S, DF, LA, RV og KF
om Retssikkerhedspakke II. Lovforslaget, som gennemfører
denne aftale, går ud på at genindføre omkostningsgodtgørel-
se til skattepligtige selskaber og fonde. Dermed vil skatte-
pligtige selskaber og fonde igen kunne få omkostningsgodt-
gørelse til udgifter til sagkyndig bistand i skattesager. Lov-
forslaget indeholder tillige en udskydelse af fristen på 3 må-
neder for at indbringe en endelig administrativ afgørelse for
domstolene, hvis der inden fristens udløb er indgivet klage
til Folketingets Ombudsmand. Det betyder, at borgeren kan
gå til ombudsmanden uden at risikere, at fristen for at gå til
domstolene udløber, inden sagen hos ombudsmanden er af-
sluttet.
Lovforslaget tilstræber at skabe balance mellem at styrke
borgernes retssikkerhed og sikre, at godtgørelsesordningen
ikke tilskynder til en uhensigtsmæssig anvendelse af regle-
rne. Det foreslås derfor, at der ikke ydes godtgørelse eller
kan tages fradrag for bistandsudgifter i sager, hvor der kla-
ges over SKATs afgørelse om godtgørelse, eller hvor der
sker overspringelse af klageinstansen i ejendomsvurderings-
sager. Endvidere foreslås det at indføre en kontrolbestem-
melse med henblik på at styrke SKATs kontrol med udbeta-
ling af omkostningsgodtgørelse og indføre bestemmelser,
som giver SKAT adgang til at afvise åbenbart urimelige ho-
norarkrav og til at opkræve renter ved henstand og tilbage-
betaling af godtgørelsesbeløb.
Med henblik på at aflaste Landsskatteretten foreslås det
endvidere, at sagerne om fradrag for forbedring af grund-
værdi (FFF-sager) overføres fra Landsskatteretten til vurde-
ringsankenævn, som har ledig kapacitet. Der ydes ikke om-
kostningsgodtgørelse ved vurderingsankenævnene, men får
klageren fuldt eller overvejende medhold ved vurderingsan-
kenævnet, vil de godtgørelsesberettigede udgifter, som har
været afholdt ved Landsskatteretten, blive godtgjort med
samlet 100 pct.
Forslaget om at genindføre omkostningsgodtgørelse til
selskaber og fonde skønnes at medføre merudgifter til godt-
gørelsesordningen på ca. 60 mio. kr. årligt efter tilbageløb
og adfærd og at medføre engangsudgifter for det offentlige
på ca. 2 mio. kr. og løbende udgifter på 4,2 mio. kr. Forsla-
get om at overføre FFF-sagerne fra Landsskatteretten til vur-
deringsankenævnene skønnes med betydelig usikkerhed at
medføre en mindreudgift for staten på 90-110 mio. kr. sam-
let set samt en mindreudgift på 3 årsværk med efterslæb.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2017.
Dele af forslaget er først sendt i høring ved fremsættel-
sen. Det gælder forslagets bestemmelser om, at der ikke
ydes omkostningsgodtgørelse, hvis en vurderingssag er ble-
vet indbragt for domstolene efter overspringsreglen, og om
overførslen af FFF-sager fra Landsskatteretten til vurde-
ringsankenævnene. Høringsfristen er fastsat til onsdag den
2. november 2016.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 28 Folketinget 2016-17
AN012730