Skriftlig fremsættelse (5. oktober 2016)

Skriftlig fremsættelse (5. oktober 2016)
Social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om socialtilsyn, lov om
social service og lov om voksenansvar for anbragte børn og
unge (Opfølgning på socialtilsynsreformen m.v.)
(Lovforslag nr. L 8)
Lovforslaget indeholder en række ændringer af lov om
socialtilsyn, lov om social service og lov om voksenansvar
for anbragte børn og unge. Ændringerne er foretaget på bag-
grund af Stemmeaftale om opfølgning på socialtilsynsrefor-
men, der blev indgået af Regeringen, Socialdemokratiet,
Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Liberal Alliance, Alternati-
vet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti.
Formålet med lovforslaget er bl.a. at justere lovens an-
vendelsesområde, så de tilbud, der indholdsmæssigt kan sid-
stilles med tilbud, der er omfattet af socialtilsynet i dag, og-
så bliver omfattet af socialtilsynet.
Formålet med lovforslaget er herudover at undtage efter-
skoler, frie fagskoler og frie grundskoler med kostafdeling,
der har få pladser til anbringelse, fra socialtilsynet. Det har
vist sig uforholdsmæssigt omfattende og økonomisk byrde-
fuldt for skolerne, der også er omfattet af tilsyn på undervis-
ningsdelen, at være omfattet af socialtilsynet.
Formålet med lovforslaget er endvidere at give personer,
der henvender sig til socialtilsynet om bekymrende forhold
mulighed for helt eller delvis at ophæve anonymiteten, hvis
personen ikke ønsker at være anonym. Denne mulighed
foreslås indført ved en ændring af whistleblowerordningen i
socialtilsynslovens § 11.
Lovforslaget har yderligere til formål sikre private tilbuds
retssikkerhed ved, at socialtilsynets afgørelser om ophør af
godkendelse tillægges opsættende virkning, med mindre der
er særlige forhold, herunder fare for beboernes velfærd eller
helbred, der gør det påkrævet, at afgørelsen skal iværksættes
straks. Med lovforslaget imødegås den uhensigtsmæssige si-
tuation, at private tilbud må lukke på baggrund af en afgø-
relse fra socialtilsynet, som senere bliver ændret af Ankesty-
relsen, fordi tilbuddet en længere periode ikke har haft ad-
gangen til indtægter.
Derudover har lovforslaget til formål at gennemføre en
forenkling og målretning af tilsynet med tilbuddenes økono-
mi. Ændringen medfører blandt andet en præcisering af at
det økonomiske tilsyn skal have fokus på, om tilbuddet er
økonomisk bæredygtigt, om tilbuddets økonomi giver mu-
lighed for den fornødne kvalitet og om der er gennemsigtig-
hed i tilbuddets økonomi.
Lovforslaget indeholder herudover ændringer og præcise-
ringer af reglerne om socialtilsynets fondstilsyn, socialtilsy-
nets dialogforpligtelse, afgørelser om skærpet tilsyn, social-
tilsynets reaktionsmulighed over for visiterende kommuner,
Socialstyrelsens auditfunktions rolle samt en række tekniske
ændringer.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til de
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 8 Folketinget 2016-17
Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-4499
CJ000556