L 192 - svar på MFU spm. 45 om ministeren vil sende en oversigt fordelingen af udviklingsmidler til henholdsvis lavindkomstøkonomier og mellemindkomstøkonomier, fra udenrigsministeren

UDENRIGSMINISTERIET
Den 29. september 2016
Spørgsmål fra Finansudvalget til
udenrigsministeren af 6. september
2016. L192 – spørgsmål 45.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
ikkemedlem af udvalget (MFU)
Christian Juhl (EL).
L192 - Spørgsmål 45
Ministeren bedes oversende en oversigt over fordelingen af udviklingsmidler til henholdsvis
lavindkomstøkonomier og mellemindkomstøkonomier i FFL 2017.
Svar
Det er etableret praksis, at anmærkningerne på finansloven generelt formuleres med den
hensigt at give en klar linje for, hvad bevillingen skal bidrage til. Det er således ikke praksis at
definere præcis, hvor man ønsker bevillingen gennemført, med undtagelse af
landeprogrammerne (se tabel 1). Administrative retningslinjer fastlægger dog specifikke
landekredse for, hvor en række instrumenter kan anvendes. Landefordeling baseret på de
afholdte udbetalinger finder sted i forbindelse med den årlige indrapportering til OECD/DAC,
der foretages efter årets afslutning.
Tabel 1 og 2 nedenfor viser tidligere og kommende tilsagn til landeprogrammer som opført på
finanslovsforslaget for 2017 (§ 06.32.01 og § 06.32.02), fordelt på henholdsvis
lavindkomstlande og mellemindkomstlande. Tilsagnene gives til flerårige landeprogrammer. For
at få et mere retvisende billede af niveauet for udviklingsbistanden målt på tilsagn vil det derfor
være nødvendigt at se på tilsagnsfordelingen over flere år. Det skal bemærkes, at budgetteringen
for BO-år oftest vil ændre sig, når kommende forslag til finanslove udarbejdes. Når der er
afgivet tilsagn til et landeprogram, vil der ske udbetalinger fra tilsagnet over en længere periode
på typisk 3-7 år.
Finansudvalget 2015-16
L 192 endeligt svar på spørgsmål 45
Offentligt
Tabel 1: Udviklingsmidler (tilsagn) til lavindkomstlande som anført på finanslovsforslaget for 2017
Note:
* Mindst udviklede lande (Least developed counties, LDC)
BNI pr. indbygger: Verdensbankens databank (World Development Indicators, 2016)
Tilsagn: Et negativt beløb skyldes tilbageførsel af uforbrugte midler under programmerne.
2015: Statsregnskabstal. 2016: Som anført på FL 2016. 2017-2020: Forslag.
Tabel 2: Udviklingsmidler (tilsagn) til lavere mellemindkomstlande som anført på finanslovsforslaget
for 2017
Note:
* Mindst udviklede lande (least developed countries, LDC)
BNI pr. indbygger: Verdensbankens databank (World Development Indicators, 2016)
Tilsagn: Et negativt beløb skyldes tilbageførsel af uforbrugte midler under programmerne.
2015: Statsregnskabstal. 2016: Som anført på FL 2016. 2017-2020: Forslag.
Tabel 1 og 2 er baseret på verdensbankens klassificering af lavindkomstlande og
mellemindkomstlande fra juli 2016. Verdensbanken opdeler mellemindkomstlande i yderligere
to kategorier: ”lavere mellemindkomstlande” (indkomstniveau på USD 1,026 - 4,035) og ”øvre
mellemindkomstlande” (indkomstniveau på USD 4,036–12,475). Alle lande kategoriseret som
mellemindkomstlande i tabel 2 tilhører kategorien ”lavere mellemindkomstlande”. Ingen af de
danske landeprogrammer foregår i lande, som klassificeres som ”øvre mellemindkomstlande”.
Verdensbankens landekategorisering bygger alene på BNI pr. indbygger. Landekategoriseringen
i udkast til Danmarks udviklingspolitiske og humanitære strategi er dynamisk og flere lande vil
kunne indplaceres mere end et sted og vil - i takt med sin udvikling - flytte sig mellem dem. De
tre landekategorier skal indfange på den ene side den ændrede globale kontekst for at bekæmpe
fattigdom og fremme sikkerhed, vækst og bæredygtig udvikling og på den anden side de
interesser og den tilgang, vi fra dansk side tillægger vores engagement i et givent land eller
region. Det geografiske sigte skal skabe sammenfald mellem behov for støtte i
BNI pr indbygger Landekategori
(USD) Jf. udkast til udviklingspolitiskstrategi 2015 2016 F 2018 2019 2020
06.32.01.06 Niger* 390 Fattige, skrøbelige lande 225 35 100
06.32.01.13 Mozambique* 580 (Under udfasning) -32,6 184 10
06.32.01.05 Etiopien* 590 Fattige, stabile lande 4,3 4 5 255 5 5
06.32.02.09 Afghanistan* 630 Fattige, skrøbelige lande 423,3 379 5 330
06.32.01.17 Burkina Faso* 660 Fattige, skrøbelige lande -1,4 170 300 300
06.32.01.12 Uganda* 670 Fattige, stabile lande -6,6 5 225 525
06.32.02.12 Nepal* 730 (Under udfasning) 3,4 4,6
06.32.01.09 Sydsudan* 790 (Under udfasning) -4,5 100
06.32.01.20 Mali* 790 Fattige, skrøbelige lande 162,4 1 330 460 185 5
06.32.01.07 Zimbabwe 850 (Under udfasning) 97,6 25
06.32.01.10 Tanzania* 910 Fattige, stabile lande 214,1 1 5
06.32.01.08 Somalia* - Fattige skrøbelige lande 450 500
Lavindkomstlande, total 1310 868,6 885 1605 1315 10
Tilsagn (mio. kr)
Lavindkomstlande
BNI pr indbygger Landekategori
(USD) Jf. udkast til udviklingspolitiskstrategi 2015 2016 F 2018 2019 2020
06.32.02.11 Bangladesh* 1190 Fattige, stabile lande 3 207 135 5 5 5
06.32.02.05 Myanmar* 1280 Fattige, stabile lande 4,6 242 235 5 5
06.32.01.11 Kenya 1340 Fattige, stabile lande 905,1
06.32.02.04 Pakistan 1440 Transitions- og vækstøkonomier 34
06.32.01.15 Ghana 1480 Transitions- og vækstøkonomier -3,1 65 75 5
06.32.01.18 Zambia* 1500 (Ikke prioritetsland) -105
06.32.02.14 Vietnam 1980 Transitions- og vækstøkonomier -148
06.32.02.13 Bhutan* 2370 (Ikke prioritetsland) -1,1
06.32.02.17 Bolivia 3080 (Under udfasning) 3
06.32.02.08 Palæstina 3090 Fattige, skrøbelige lande 171 195 250
06.32.01.19 Egypten 3340 Transitions- og vækstøkonomier -1
Lavere mellemindkomstlande, total 862,5 709 695 15 10 5
Lavere mellemindkomstlande Tilsagn (mio. kr)
udviklingslandene og dansk interessevaretagelse. Der er således ikke nogen entydig
sammenhæng mellem Verdensbankens og strategiudkastets landekategorisering.


Udenrigsministeriet
Folketingets Finansudvalg
Bilag Sag/ID Nr. Enhed Dato
1 2016 - 11557 / 1761763 Udviklingspolitik og -
finansiering (UPF)
29. september 2016
Vedlagt fremsendes svar på FIU L 192 - spørgsmål 45 af 6. september
2016 til udenrigsministeren fremsat af Christian Juhl (EL).
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Udenrigsminister
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Finansudvalget 2015-16
L 192 endeligt svar på spørgsmål 45
Offentligt