Skriftlig fremsættelse (30. august 2016)

Skriftlig fremsættelse (30. august 2016)
Finansministeren (Claus Hjort Frederiksen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2020
(Lovforslag nr. L 193)
Det lovforslag, der hermed fremsættes for Folketinget,
har til formål at fastsætte konkrete niveauer for udgiftslofter
for stat, kommuner og regioner for finansåret 2020.
Det følger af budgetlovens § 6, stk. 1, at finansministeren
samtidig med forslaget til finanslov kan fremsætte et forslag
til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
regioner for det fjerde af de følgende finansår. Forslaget til
udgiftslofter for det fjerde finansår lægges i henhold til bud-
getlovens § 7, stk. 2, sammen med de gældende udgiftslofter
samt ændringsforslag hertil til grund for regeringens forslag
til finanslov.
Udgiftslofterne for 2020 fastsættes med afsæt i den for-
udsatte udgiftsudvikling i en fremskrivning af dansk økono-
mi, hvor de årlige strukturelle offentlige underskud højst må
udgøre ½ pct. af BNP, og hvor de mellemfristede mål for
den offentlige saldo og holdbarhedsindikatoren er opfyldt.
Fremskrivningen er udelukkende baseret på reformer og ini-
tiativer, der er fundet flertal for i Folketinget.
Udgiftslofterne for 2020 er fastlagt i overensstemmelse
med en opdateret mellemfristet fremskrivning, der er baseret
på finanslovforslaget for 2017 og grundlaget i Økonomisk
Redegørelse, august 2016. Regeringens 2025-plan er ikke
indbudgetteret på finanslovforslaget for 2017 og er således
ikke afspejlet i det fremsatte lovforslag om udgiftslofter i
2020.
Ved genfremsættelsen af finanslovforslaget for 2017 i
oktober vil regeringen fremlægge et revideret lovforslag om
udgiftslofter for 2020, der afspejler regeringens 2025-plan.
Med lovforslaget fastsættes overordnet tre separate ud-
giftslofter for henholdsvis stat, kommuner og regioner. Det
statslige udgiftsloft er opdelt i to dellofter for henholdsvis
driftsudgifter og indkomstoverførsler. Det kommunale ud-
giftsloft er en øvre grænse for de kommunale nettodriftsud-
gifter til service, mens det regionale udgiftsloft er opdelt i to
dellofter for henholdsvis sundhedsområdet og de regionale
udviklingsopgaver.
Et udgiftsloft angives som et beløb opgjort i milliarder
kroner med én decimal. Udgiftslofterne skal overholdes af
stat, kommuner og regioner hver især og må ikke overskri-
des med henvisning til en samlet overholdelse af summen af
udgiftslofterne for de tre sektorer til sammen.
Forslaget sendes i høring samtidig med fremsættelsen
med høringsfrist den 27. september 2016.
Høringssvarene foreligger således ikke endnu, men vil
blive fremsendt forud for 1. behandlingen af forslaget efter
genfremsættelsen.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 193 Folketinget 2015-16
Finansmin.
AE002349