Aktstykke om Danmarks Medie- og Journalisthøjskole

Afgjort den 15. juni 2016
127
Uddannelses- og Forskningsministeriet. København, den 7. juni 2016.
a. Uddannelses- og Forskningsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Danmarks
Medie- og Journalisthøjskole (herefter DMJX) indgår en 10-årig lejekontrakt om nyt domicil på Ka-
trinebjerg i Aarhus på 7.081 m2 med en årlig huslejeudgift på 10,8 mio. kr. og en samlet huslejeud-
gift i uopsigelighedsperioden på minimum 108,0 mio. kr. Indflytning forventes at ske i 2019. Udgif-
ten i kommende finansår afholdes inden for DMJX udgiftsramme.
b. DMJX er en selvejende institution dannet den 1. januar 2008 gennem fusion af Den Grafiske Høj-
skole i København og Danmarks Journalisthøjskole i Aarhus og omfattet af lov om medie- og jour-
nalisthøjskolen, jf. LB nr. 205 af 27/02/2013. Institutionen udbyder seks professionsbacheloruddan-
nelser med i alt ni linjer inden for medier, journalistik og kommunikation i Aarhus og København.
DMJX står over for en nødvendig totalrenovering af Aarhus domicilet beliggende på Olof Palmes
Allé. Bygningen er overdraget fra staten pr. 1. januar 2007 for 38 mio. kr. i forbindelse med den da-
værende Danmarks Journalisthøjskoles overgang til status som statsfinansieret selvejende institution
pr. samme dato.
Renoveringen består bl.a. af total fornyelse af ventilationssystemer og asbestrenovering, samt en
delvis ombygning med henblik på at tilpasse den eksisterende bygning til moderne undervisningsbe-
hov og –former. Det samlede projekt for renovering og opdatering gennem ombygning er vurderet af
Rambøll til godt 100 mio. kr. Selv med betydelig ombygning kan der kun vanskeligt opnås en funkti-
onsopdeling og en grad af fleksibilitet mv., der opfylder institutionens behov.
Frem for at investere i en omfattende renovering/ombygning, ønsker DMJX i stedet at flytte til en
ny bygning som direkte del af et campusmiljø, som Aarhus Universitet har under opbygning på Ka-
trinebjerg i Aarhus. Herved skabes der et studiemiljø, der indeholder potentielt værdiskabende udvik-
lings- og læringsmæssige samarbejdsgevinster ved placering som del af et større, fagligt relevant ud-
dannelses- og udviklingsmiljø. Ved flytning til en nybygget, helt tidssvarende lavenergi-undervis-
ningsbygning med bedre arealudnyttelse vil institutionen kunne opnå et markant bedre uddannelses-
miljø end ved en renovering uden derved at øge den samlede udgift til bygninger og bygningsdrift.
På området ligger bl.a. Aarhus Universitets uddannelser Informationsvidenskab og Medievidenskab,
som DMJX allerede samarbejder med gennem Center for Journalistiske Universitetsuddannelser.
Aktstykke nr. 127 Folketinget 2015-16
CE000391
DMJX har indgået betinget aftale med Forskningsfondens Ejendomsselskab A/S (FEAS) om at leje
en til formålet opført undervisningsejendom på Helsingsforsgade 6a, 8200 Aarhus N, på 6.459 m2
samt 622 m2 parterrearealer og med tilhørende 1.430 m2 kælder. Lejekontrakten indeholder en uopsi-
gelighed i 10 år fra lejers side og 30 år fra udlejers side til en årlig leje på 10,8 mio. kr., svarende til
1.525 kr. pr. m2. Kontrakten er betinget af Finansudvalgets godkendelse. DMJX kontantfinansierer
særindretninger af lokaler for 18,5 mio. kr. med indflytning i 2019. Lejen reguleres årligt med netto-
prisindekset, dog minimum 1 pct. og maksimum 7 pct., fra 2019 og frem. Lejen er låst uafhængig af
endelig byggepris.
Skolen har indgået aftale om salg af den nuværende ejendom (Olof Palmes Allé 11, 8200 Aarhus
N). Handlen, der for køber er ubetinget, er fra sælgers side betinget af Finansudvalgets tilslutning til
indgåelse af lejekontrakt om det nye Katrinebjerg-domicil. Salgsprisen er 81,8 mio. kr. Institutionen
har brugt 20,7 mio. kr. til frikøb af Aarhus Kommunes tilbagekøbsret af Olof Palmes Allé 11 i 2014.
Eksisterende bygninger på Olof Palmes Allé 11
Det eksisterende bygningskompleks omfatter i alt 13.259 m2, heraf 2.670 m2 svært anvendelig kæl-
der.
Lokaleforhold på Katrinebjerg
I et nyt skræddersyet byggeri, der muliggør mere hensigtsmæssig indretning og anvendelse, vil
DMJX kunne opnå en arealeffektivisering i forhold til i dag på knap 30 pct. Lejemålet har i alt 7.081
m2 over jorden og tilhørende 1.430 m2 veludnyttet kælder. Der er gennemført analyser af lokalefunk-
tioner og -behov som grundlag for fastlæggelsen af det reducerede kvadratmeterbehov.
På Olof Palmes Allé anvender DMJX i 2016 13,8 m2 pr. studenterårsværk (STÅ), jf. tabel 1. Ved
indflytning i 2019 på Katrinebjerg vil institutionen have et arealforbrug på 9,8 m2 pr. STÅ. En væ-
sentlig forskel mellem de to bygninger er, at den nye bygning har en mere optimal kvadratmeterud-
nyttelse af studiefaciliteterne. Blandt andet udnyttes kælderarealet mere optimalt, og der indrettes
auditoriefaciliteter i parterre. Herudover sker arealreduktionen ved, at kontorfaciliteterne til undervi-
sere og administrative medarbejdere reduceres med ca. 20 pct.
Tabel 1. m2 pr. studenterårsværk
m2 pr. studenterårsværk 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Olof Palmes Allé 14,0 13,6 13,8 14,5 14,6 14,6 14,9 15,1
Katrinebjerg - - - - - 9,8 10,0 10,1
DMJX’s forventning til aktiviteten på de uddannelser, der gennemføres i Aarhus, ses i tabel 2. For-
ventningen beror på den nuværende dimensionering, som indfases frem til 2021. Aktiviteten på ud-
dannelserne udgjorde i 2015 776 STÅ. Aktiviteten forventes at falde frem til 2021 med ca. 7 pct.
Tabel 2. Aktivitetsprognose
Studenteraktivitet (STÅ) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Journalist 598 603 577 552 547 544 531 522 522
Fotojournalist 47 46 58 52 52 52 52 52 52
Kommunikation 92 112 115 113 113 113 113 113 113
Åben uddannelse 21 15 15 15 15 15 15 15 15
I alt 758 776 765 732 727 724 711 702 702
Procentuel udvikling 100 2% 1% -3% -4% -4% -6% -7% -7%
Såfremt aktiviteten ikke udvikler sig i forhold til de nuværende forventninger, indeholder lejekon-
trakten med FEAS mulighed for fremleje til beslægtede aktiviteter.
En ny lokalisering muliggør således en markant arealeffektivisering.
2
Løbende driftsudgifter
Etablering af nyt domicil på Katrinebjerg vil gøre det muligt for institutionen at reducere de årlige
bygningsrelaterede udgifter med ca. 1,2 mio. kr., jf. tabel 3. Faldet er sat i forhold til det forøgede
omkostningsniveau, såfremt det nødvendige renoveringsarbejde gennemføres på Olof Palmes Allé.
Tabel 3. Sammenligning af udgiftsniveau ved nyt domicil
Mio. kr.
Nuværende
domicil
Renovering af
nuværende
domicil
I alt
nuværende
domicil
Nyt lejet
domicil
Forskel
Bygningsdrift 4,2 -0,5 3,7 1,1 -2,6
Husleje - - - 10,8 10,8
Kapitaludgifter 1,3 7,1 8,4 1,6 -6,8
Rationaliseringseffekter - - - -2,6 -2,6
Samlede driftsomkostninger 5,5 6,6 12,1 10,9 -1,2
Kapitaludgifterne for renovering af Olof Palmes Allé består af afskrivninger på bygning og en-
gangsomkostninger, samt direkte finansielle udgifter. Kapitaludgifter for Katrinebjerg består i af-
skrivninger på særindretninger over 10 år, modregnet finansielle indtægter som følge af forrentning
af likviditet efter salg.
Rationaliseringseffekter udgøres af:
Mindre areal og bedre indretning; hertil kommer dog, at leje frem for eje medfører højere omkost-
ninger til husleje, hvilket delvist modsvares af lavere kapitaludgifter, såfremt institutionen ikke skal
finansiere en renovering.
Rationaliseringsgevinst på forenkling samt samling af servicefunktioner på i alt 2,6 mio. kr., herun-
der bl.a. outsourcing af it-opgaver, mindreudgifter til kantine, rengøring mv. som følge af reduceret
areal.
Nøgletal for 2012-2021
Institutionens omsætning, egenkapital og likvide midler har udviklet sig positivt de seneste år. Den
stabile økonomi forventes at fortsætte i de kommende år. I nedenstående tabel afspejles udviklingen i
nøgletal for institutionen, såfremt Olof Palmes Allé frasælges, og provenuet fra handlen indgår i
egenkapitalen fra 2019 og frem.
Tabel 4. Nøgletal for 2012-2021 (2016-priser)
Mio. kr.
2012
R
2013
R
2014
R
2015
R
2016
B
2017
B
2018
B
2019
B
2020
B
2021
B
Ordinært resultat 9,6 8,9 4,9 6,3 5,0 8,9 8,9 6,4 3,7 3,7
Egenkapital 22,7 29,9 30,6 34,2 36,3 45,2 54,1 89,5 93,2 96,9
Likvide midler 44,1 47,1 36,9 45,8 50,9 59,8 68,7 90,8 94,5 98,2
I tabel 4 er anvendt regnskabstal for 2012-2015 samt budget for 2016-2021.
Det forventede ordinære resultat fra 2019 og frem afspejler institutionens bestyrelses implemente-
ring af den vedtagne dimensionering af optaget, højere bygningsomkostninger ved nyt domicil (frem
for renovering af nuværende domicil) samt besparelser på driften i et omfang, der kompenserer for
de fra 2016 til og med 2019 fastlagte omprioriteringsbidrag på 2 pct. pr. år. Bestyrelsen har iværksat
en flerårig handlingsplan med henblik på, at omkostningerne tilpasses, så udgifterne til undervisning
ikke reduceres ud over, hvad der følger af dimensioneringen, mens andre omkostninger reduceres i et
omfang, der modsvarer effekten af omprioriteringsbidragene. Der er dermed taget højde for de for-
ventede fremtidige aktivitetstilpasninger, der vil påvirke institutionens indtægter.
Uddannelses- og Forskningsministeriet vurderer, at DMJX har en sund økonomi, og at DMJX er i
stand til at påtage sig den økonomiske forpligtigelse ved en langvarig lejekontrakt. Det lægges tillige
3
til grund, at scenariet med renovering af det nuværende domicil er unødigt udgiftstungt i forhold til
bygningens værdi, da renoveringssummen overstiger bygningens nuværende salgsværdi. Uddannel-
ses- og Forskningsministeriet bemærker endvidere, at lejekontrakten med FEAS giver mulighed for
fremleje til beslægtede aktiviteter, såfremt aktiviteten falder yderligere i forhold til de nuværende
forventninger.
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget med henblik på, at DMJX indgår lejekontrakt med FEAS
om nøglefærdigt byggeri med indflytning i 2019, da indgåelse af en lejekontrakt med en samlet leje-
udgift på mere end 60 mio. kr. i lejeperioden eller en varighed på 10 år eller mere kræver særskilt
forelæggelse for Finansudvalget i henhold til BV pkt. 2.11.5.3.
d. ---
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at DMJX indgår en 10-årig lejekon-
trakt om nyt domicil på Katrinebjerg i Aarhus på 7.081 m2 med en årlig huslejeudgift på 10,8 mio.
kr. og en samlet huslejeudgift i uopsigelighedsperioden på minimum 108,0 mio. kr. Indflytning for-
ventes at ske i 2019. Udgiften i kommende finansår afholdes inden for DMJX udgiftsramme.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 7. juni 2016
ULLA TØRNÆS
/ Peder Michael Sørensen
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 15-06-2016
4