Aktstykke om indskydelse af fem ejendomme i Statens Ejendomssalg A/S

Afgjort den 15. juni 2016
111
Finansministeriet. København, den 1. juni 2016.
a. Finansministeriet anmoder hermed Finansudvalget om tilslutning til, at staten indskyder fem ejen-
domme til en samlet værdi af 39,6 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S.
Finansministeriet erhverver i forbindelse med indskuddet nye aktier i selskabet til en værdi af 4,0
mio. kr. med en nominel værdi på 0,1 mio. kr. og en overkurs på 3,9 mio. kr. Aktiekapitalen i selska-
bet vil efter udvidelsen udgøre 39,7 mio. kr. Ud over aktierne i selskabet modtager staten et kontant
vederlag på i alt 34,0 mio. kr. Omkostningerne i forbindelse med indskuddet er anslået til 1,6 mio. kr.
Disse omkostninger afholdes af Statens Ejendomssalg A/S og modregnes indskudsbetalingen til sta-
ten.
b. Statens Ejendomssalg A/S blev stiftet ved Akt 96 af 13. december 1997. Selskabet har til formål at
sælge statslige ejendomme, der ikke længere finder anvendelse i staten.
Det skal bemærkes, at det for alle ejendommene gælder, at der er en afvigelse på enten mere end
0,5 mio. kr. eller mere end 15 procent mellem apportindskudsværdien og den bogførte værdi i stats-
regnskabet. Generelt kan afvigelserne mellem bogført værdi og apportindskudsværdi forklares ved,
at ejendomsmarkedet er undergået en udvikling i perioden mellem vurdering af bogført værdi og ap-
portindskudsværdi, og at bogført værdi og apportindskudsværdi er forbundet med forskelligt vurde-
ringstema og skøn. Endvidere er der specifikke forhold vedrørende de enkelte ejendomme som anført
nedenfor.
Der er i dette aktstykke, ligesom ved Akt 54 af 17. december 2015, så vidt muligt kun angivet ap-
portindskudsværdier og bogførte værdier på institutionsniveau og ikke for de enkelte ejendomme.
Værdierne er dog udspecificeret i vedlagte fortrolige bilag. Fortroligheden ophæves 1. januar 2022.
Transport- og Bygningsministeriet v/ Bygningsstyrelsen
Bygningsstyrelsen ønsker at afhænde fem ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 39,6
mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til 91,7 mio. kr. i statsregnskabet. Bygningsstyrelsen har
for alle ejendomme undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesserede i at an-
vende ejendommene, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommene nu afhændes.
Aktstykke nr. 111 Folketinget 2015-16
AE002339
1. Overgaden Oven Vandet 58A, 1415 København K. Ejendom fra 1781 opført som sygehusfløj til
Marinens hospital, Søkvæsthuset. Ejendommen har de senere år huset Orlogsmuseet samt en afde-
ling under Statsbiblioteket, der på indskudstidspunktet fortsat lejer ca. 20 pct. af ejendommen. Ap-
portindskudsværdien er bl.a. baseret på en god beliggenhed og en middel tilstand. Anvendelse, ind-
retning og udviklingspotentiale er vurderet til under middel, bl.a. henset til frednings- og planfor-
hold.
2. Skivevej 2, 7500 Holstebro. Ejendom opført i 1992 som retsbygning. Apportindskudsværdien er
bl.a. baseret på en middel beliggenhed og bygningstilstand. Indretningen med foyerområde og to
retssale kan begrænse anvendelsesmulighederne.
3. St. Blichersvej 1-3, 6950 Ringkøbing. Beboelsesejendomme opført i 1910, som senere er ombygget
til administrative formål. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på en middel beliggenhed og byg-
ningstilstand samt et udviklingspotentiale under middel.
4. Stendamsgade 9, 5800 Nyborg. Ejendom anvendt som politistation. Apportindskudsværdien er bl.a.
baseret på en god beliggenhed tæt på Nyborg Slot og en middel bygningstilstand. Indretning og
planforhold kan begrænse anvendelsesmulighederne.
5. Nørreport 1, 7500 Holstebro. Ejendom fra begyndelsen af 1950’erne med tilbygninger, anvendt som
politistation. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på en god beliggenhed og et godt udviklings-
potentiale. Bygningstilstanden er under middel, og indretningen kan begrænse anvendelsesmulighe-
derne.
I forbindelse med indskuddet af de fem ejendomme overføres i alt 91,7 mio. kr. svarende til ejen-
dommenes bogførte værdi til Bygningsstyrelsen på § 28.72.01. Ejendomsvirksomhed vedrørende
kontorbygninger mv. For de fem kontorejendomme skal et beløb svarende til ejendommenes anskaf-
felsessum på 80,9 mio. kr. anvendes til at nedbringe den langfristede gæld. Differencen mellem bog-
ført værdi og anskaffelsessummen på 10,8 mio. kr. driftsføres på § 28.72.01. Ejendomsvirksomhed
vedrørende kontorbygninger mv. og modsvares af en tilsvarende bevillingsjustering på § 28.72.01.
Ejendomsvirksomhed vedrørende kontorbygninger mv. Nettoindtægten optages således i Bygnings-
styrelsens ejendomsvirksomhed, og ejendomsvirksomhedens overskudskrav forøges tilsvarende.
Nettoindtægten påvirker dermed ikke ejendomsvirksomhedens resultat.
Betaling for indskuddet
I forbindelse med apportindskuddene og den deraf følgende kapitaludvidelse har revisionsfirmaet
Ernst & Young A/S udarbejdet en vurderingsberetning og overtagelsesbalance i overensstemmelse
med selskabslovens bestemmelser vedrørende apportindskud. I vurderingsberetningerne er ejendom-
menes samlede apportindskudsværdi opgjort til 39,6 mio. kr.
Statens Ejendomssalg A/S overtager alle restancer, som er stiftet i forbindelse med indskuddene.
Der afholdes tinglysningsafgifter samt omkostninger til rådgivere mv. på 0,6 mio. kr. og salgsom-
kostninger på 1,0 mio. kr. De samlede forpligtelser for Statens Ejendomssalg A/S i forbindelse med
indskuddene beløber sig til i alt 1,6 mio. kr.
Således modtager staten som følge af indskuddene en samlet indtægt på 38,0 mio. kr. dels i form af
aktier, dels i form af et kontant vederlag. Staten modtager aktier for nominelt 0,1 mio. kr. med en
overkurs på 3,9 mio. kr. – dvs. aktier for en samlet værdi af 4,0 mio. kr. – samt et kontant vederlag
på 34,0 mio. kr. Forholdet mellem den nominelle udvidelse af aktiekapitalen og overkurs er fastsat
ud fra selskabets egenkapital pr. 31. december 2015 og den nominelle aktiekapital samme dato. Sel-
skabet udbetaler det kontante vederlag til staten senest otte hverdage efter generalforsamlingens en-
delige godkendelse af indskuddet.
2
Som en konsekvens af indskuddet, herunder udvidelsen af aktiekapitalen, skal der ske ændringer i
vedtægterne for Statens Ejendomssalg A/S. Selskabets bestyrelse har besluttet at indstille til general-
forsamlingen, at indskuddet vedtages under de beskrevne forudsætninger. Forudsat, at Finansudval-
get tiltræder foreliggende aktstykke, vil indskud, kapitaludvidelser og vedtægtsændringer kunne en-
deligt vedtages på en generalforsamling i Statens Ejendomssalg A/S.
Indeståelser
Efter aftale med de afgivende myndigheder overtager Statens Ejendomssalg A/S det driftsmæssige
ansvar for de fem ejendomme den 1. august 2016. Ejendommene overtages i den stand, de forefin-
des, idet staten indestår for, at ejendommene er lovlige og opfylder alle offentligretlige krav.
Såfremt der efterfølgende viser sig forhold, hvorom staten burde have givet oplysninger, kan Sta-
tens Ejendomssalg A/S ikke kræve erstatning, men selskabet er berettiget til forholdsmæssigt afslag i
overdragelsessummen i overensstemmelse med dansk rets almindelige regler herom. Såfremt forhol-
dene er væsentlige, kan Statens Ejendomssalg A/S ved – inden for rimelig tid at afgive skriftligt på-
krav – kræve, at ejendommene skal tilbageskødes til den danske stat mod, at staten betaler et beløb
svarende til overdragelsessummen.
Øvrige vilkår for overdragelsen af ejendommene fremgår af nærmere aftale mellem Statens Ejen-
domssalg A/S og de indskydende parter.
Bevillings- og regnskabsmæssige konsekvenser af indskuddet
Som følge af indskuddene bortfalder Bygningsstyrelsens hidtidige driftsindtægter og -udgifter på
ejendommene.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret specificeres således:
§ 07.15.06. Statens Ejendomssalg A/S
10. Statens Ejendomssalg A/S
Udgift
51. Materielle anlægsaktiver (anskaffelser) 91,7 mio. kr.
58. Værdipapirer, tilgange 4,0 mio. kr.
Indtægt
52. Afhænd. af mat. anlægsaktiver udenfor reform
(kun budget)
38,0 mio. kr
Indtægten på 38,0 mio. kr. opgøres ud fra Staten Ejendomssalg A/S’ betaling til staten af apportin-
dskudsværdien på 39,6 mio. kr. fratrukket selskabets samlede omkostninger i forbindelse med ind-
skuddet på 1,6 mio. kr.
Bygningsstyrelsens gæld vedrørende de indskudte kontorejendomme nedbringes svarende til den
samlede anskaffelsessum. Forskellen mellem den bogførte værdi og anskaffelsessummen driftsføres
på § 28.72.01. Ejendomsvirksomhed vedr. kontorbygninger mv. og modsvares af en tilsvarende be-
villingsjustering på § 28.72.01. Ejendomsvirksomhed vedr. kontorbygninger mv. Nettoindtægten op-
tages således i Bygningsstyrelsens ejendomsvirksomhed, og ejendomsvirksomhedens overskudskrav
forøges tilsvarende. Nettoindtægten påvirker dermed ikke ejendomsvirksomhedens resultat.
§ 28.72.01. Ejendomsvirksomhed vedr. kontorbygninger mv. (Statsvirk-
somhed)
10. Almindelig virksomhed
Udgift
22. Andre ordinære driftsomkostninger 2,5 mio. kr.
3
Indtægt
21. Andre driftsindtægter 13,3 mio. kr
c. Sagen forelægges Finansudvalget i forlængelse af Akt 96 af 13. december 1997 om etablering af
Statens Ejendomssalg A/S med henblik på, at ejendommene kan indskydes i selskabet på en general-
forsamling inden årets udgang.
d. Ejendommenes værdi er opgjort på grundlag af en uafhængig og sagkyndig vurdering samt i øvrigt
i henhold til selskabslovens bestemmelser om apportindskud. Der er derfor ikke indhentet en udtalel-
se fra SKAT eller gennemført offentligt udbud.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at staten indskyder fem ejendomme
til en samlet apportindskudsværdi på 39,6 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S.
Finansministeriet modtager som følge af indskuddet nye aktier i selskabet til en værdi af 4,0 mio.
kr. med en nominel værdi på 0,1 mio. kr. og en overkurs på 3,9 mio. kr. Ud over aktier modtager
staten et kontant vederlag på i alt 34,0 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S afholder i forbindelse med
indskuddene omkostninger for i alt 1,6 mio. kr.
På forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 optages følgende:
Udgift Indtægt
§ 07.15.06. Statens Ejendomssalg A/S 95,7 mio. kr. 38,0 mio. kr.
§ 28.72.01. Ejendomsvirksomhed vedr. kontorbygnin-
ger mv.
2,5 mio. kr. 13,3 mio kr.
København, den 1. juni 2016
CLAUS HJORT FREDERIKSEN
/ Rasmus Lønborg
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 15-06-2016
4