Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 3. juni 2016

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 3. juni 2016
Forslag
til
Lov om Arbejdsmarkedets Fond for Udstationerede1)
Formål
§ 1. Arbejdsmarkedets Fond for Udstationerede oprettes
som en selvstændig, selvejende institution til sikring af ud-
stationerede lønmodtageres løntilgodehavender i forbindelse
med levering af en tjenesteydelse i Danmark.
Dækning af løntilgodehavende
§ 2. Fonden dækker et løntilgodehavende, som er fastslået
ved fagretlig behandling, når
1) lønmodtageren er udstationeret til Danmark fra et andet
EU- eller EØS-land i forbindelse med levering af en
tjenesteydelse,
2) arbejdsgiveren ikke har betalt løntilgodehavendet trods
påkrav fra lønmodtageren eller den faglige organisation
og
3) løntilgodehavendet ikke er forældet.
Stk. 2. Afgørelsen eller forliget fra den fagretlige behand-
ling, jf. stk. 1, skal være påtegnet af Arbejdsretten, hvis det-
te er en forudsætning for, at kravet er eksigibelt i EU- og
EØS-lande.
Stk. 3. Overdrager lønmodtageren et løntilgodehavende
som nævnt i stk. 1, bortfalder adgangen til at opnå betaling
fra fonden, medmindre overdragelsen sker til vedkommende
faglige organisation.
Stk. 4. Hvis betingelserne herfor er opfyldt, jf. stk. 1, ud-
betaler fonden et beløb til dækning af løntilgodehavendet,
når fonden har sendt påkrav om betaling til arbejdsgiveren,
jf. § 5, stk. 1, og betalingsfristen er udløbet.
Stk. 5. Er der afgivet urigtige oplysninger af lønmodtage-
ren eller den faglige organisation, eller har lønmodtageren
eller den faglige organisation undladt at give oplysninger af
betydning for udbetaling fra fonden, kan fonden beslutte, at
udbetalingen bortfalder helt eller delvis, og at uberettiget
udbetalte beløb skal tilbagebetales.
Stk. 6. Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om an-
meldelse til fonden, herunder om dokumentation for løntil-
godehavendet og en eventuel bod, om identifikation af løn-
modtageren og om udbetaling fra fonden.
Ordinært bidrag
§ 3. Arbejdsgivere indbetaler et ordinært bidrag til fonden
til dækning af fondens udgifter.
Stk. 2. Opkrævning af ordinært bidrag fra arbejdsgivere,
der indbetaler ATP-bidrag for deres ansatte til Arbejdsmar-
kedets Tillægspension, sker ved fælles opkrævning sammen
med de øvrige bidrag, som Arbejdsmarkedets Tillægspen-
sion i henhold til lov opkræver fra arbejdsgiverne. Restancer
for betaling kan indgå i den fælles opkrævning.
Stk. 3. Opkrævning af ordinært bidrag fra arbejdsgivere,
der midlertidigt leverer en tjenesteydelse i Danmark, og som
ikke indbetaler ATP-bidrag for deres ansatte, sker på bag-
grund af anmeldelsen i Registret for Udenlandske Tjene-
steydere.
Stk. 4. Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om bi-
dragets størrelse efter indstilling fra fondens bestyrelse. Mi-
nisteren fastsætter desuden regler om beregning af bidraget
og nærmere regler om opkrævning af bidraget.
Stk. 5. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om,
at arbejdsgivere fritages for at betale bidrag for særlige løn-
modtagergrupper.
Ekstraordinært bidrag
§ 4. Fonden påligner arbejdsgiveren et ekstraordinært bi-
drag til dækning af fondens udgifter, når fonden har foreta-
get udbetaling efter § 2, stk. 4.
Stk. 2. Fonden påligner en erhvervsdrivende hvervgiver et
ekstraordinært bidrag til dækning af fondens udgifter, når
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/67/EU af 15. maj 2014 om håndhævelse af
direktiv 96/71/EF om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser og om ændring af forordning (EU) nr. 1024/2012 om
administrativt samarbejde via informationssystemet for det indre marked ( »IMI-forordningen« ), EU-Tidende 2010, nr. L 159, side 11.
Til lovforslag nr. L 177 Folketinget 2015-16
Beskæftigelsesmin., j.nr. 2016-621
AX019044
1) hvervgiveren er første danske hvervgiver i forbindelse
med levering af en tjenesteydelse i Danmark, jf. dog
stk. 5,
2) arbejdsgiveren, der har leveret den pågældende tjene-
steydelse, har givet anledning til udbetaling fra fonden,
jf. § 2, stk. 4, og
3) arbejdsgiveren ikke betaler et pålignet ekstraordinært
bidrag, jf. stk. 1.
Stk. 3. Ekstraordinært bidrag udgør 25 pct. af det samlede
løntilgodehavende, som er fastslået ved den fagretlige be-
handling. Giver en arbejdsgiver anledning til udbetaling fra
fonden flere gange inden for en periode på 36 måneder, for-
højes det ekstraordinære bidrag til 40 pct. af det samlede
løntilgodehavende anden gang og 50 pct. af det samlede løn-
tilgodehavende de følgende gange. Ekstraordinært bidrag
forhøjes kun for hvervgiveren, når denne på tidspunktet,
hvor aftalen om tjenesteydelsen indgås, vidste eller burde
vide, at arbejdsgiveren har givet anledning til udbetaling fra
fonden inden for de seneste 36 måneder.
Stk. 4. Fonden træffer afgørelse om, hvem der er første
danske hvervgiver ved levering af tjenesteydelsen, jf. stk. 2,
nr. 1.
Stk. 5. Er første danske hvervgiver erklæret konkurs eller
ophørt, påligner fonden et ekstraordinært bidrag til hvervgi-
verens moderselskab, jf. selskabslovens §§ 6 og 7.
Stk. 6. Hvervgiveren, jf. stk. 2, nr. 1, kan gøre indsigelse
mod et ekstraordinært bidrag, hvis hvervgiveren dokumente-
rer, at denne i henhold til et særligt protokollat har betalt
bod for den udenlandske arbejdsgivers manglende efterle-
velse af en kollektiv overenskomst. I sådanne tilfælde kan
det ekstraordinære bidrag nedsættes med det beløb, som bo-
den udgør.
Stk. 7. Ekstraordinært bidrag, der er pålignet arbejdsgive-
ren, bortfalder helt eller delvis, hvis hvervgiveren betaler et
pålignet ekstraordinært bidrag. Det samme gælder for eks-
traordinært bidrag, der er pålignet hvervgiveren, hvis ar-
bejdsgiveren betaler et pålignet ekstraordinært bidrag.
Stk. 8. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere reg-
ler om påligning, opkrævning og inddrivelse af ekstraordi-
nært bidrag.
Inddrivelse
§ 5. Når et løntilgodehavende er anmeldt til fonden i
overensstemmelse med regler udstedt i medfør af § 2, stk. 6,
indtræder fonden i kravet mod arbejdsgiveren og sender på-
krav om betaling.
Stk. 2. Fonden inddriver en eventuel bod, der er tilkendt
sammen med et løntilgodehavende ved den fagretlige sag,
efter anmodning fra den faglige organisation samt eventuelt
øvrige ubetalte restancer til fonden.
Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere reg-
ler om fondens inddrivelse efter stk. 1 og 2.
Offentliggørelse
§ 6. Fonden gør en liste offentligt tilgængelig med oplys-
ninger om de arbejdsgivere, der har givet anledning til udbe-
taling fra fonden, jf. § 2, stk. 4.
Administration m.v.
§ 7. Fonden administreres af Arbejdsmarkedets Tillægs-
pension, jf. kapitel 7 i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspen-
sion.
Stk. 2. Der indgås en administrationsaftale mellem fonden
og Arbejdsmarkedets Tillægspension.
§ 8. Arbejdsmarkedets Tillægspension kan på vegne af
fonden indhente de oplysninger hos skattemyndigheder og
andre offentlige myndigheder om arbejdsgivere, lønmodta-
gere og hvervgivere, som er nødvendige for at foretage ud-
betaling fra fonden og for at varetage opkrævningen og ind-
drivelsen af skyldige løntilgodehavender, bod, bidrag, renter
og ekspeditionsgebyrer.
Stk. 2. Til brug for beregning, opkrævning og behandling
af bidrag videregiver Arbejdsmarkedets Tillægspension i
nødvendigt omfang oplysninger fra sine registre til fonden.
Stk. 3. Arbejdsgivere, lønmodtagere, hvervgivere og fagli-
ge organisationer skal efter anmodning give fonden alle op-
lysninger, der er nødvendige for betaling til og udbetalinger
fra fonden.
§ 9. Fonden kan udveksle oplysninger med partsrepræsen-
tanter, offentlige myndigheder og domstole i andre EU- og
EØS-lande samt disse landes garantiinstitutioner om afgø-
relser om opkrævning, udbetaling og inddrivelse.
§ 10. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere
regler om administration af fonden, herunder om kontrol
med indbetalinger til og udbetalinger fra fonden.
§ 11. Arbejdsmarkedets Tillægspension kan give hen-
stand med indbetaling af skyldige beløb til fonden og efter-
give bidrag og renter heraf. Arbejdsmarkedets Tillægspen-
sion kan dog kun give henstand med betaling af boden efter
aftale med den relevante faglige organisation, jf. § 5, stk. 2.
Stk. 2. Sker indbetaling af ordinært bidrag ikke rettidigt,
skal arbejdsgiveren betale renter af bidraget med 1½ pct. for
hver påbegyndt måned fra forfaldsdatoen. Sker indbetaling
af øvrige restancer til fonden ikke rettidigt, betales renter af
restancerne i medfør af renteloven.
Stk. 3. Arbejdsmarkedets Tillægspension har udpant-
ningsret for fondens krav efter §§ 3-5. Det samme gælder
for renter, jf. stk. 2, og ekspeditionsgebyrer.
§ 12. Fonden kan optage lån i et pengeinstitut eller lig-
nende til dækning af et midlertidigt likviditetsunderskud i
løbet af året. Beløbet indregnes med tillæg af renter i bidra-
get for de følgende år, såfremt den samlede likviditet i fon-
den nødvendiggør dette.
Klage
§ 13. Afgørelser efter denne lov kan inden for en frist på
4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er meddelt til modtage-
ren af afgørelsen, indbringes for det ankenævn, der er nedsat
af beskæftigelsesministeren i medfør af § 28 i lov om Ar-
bejdsmarkedets Tillægspension.
2
Ikrafttræden m.v.
§ 14. Loven træder i kraft den 18. juni 2016, jf. dog stk. 2,
4 og 5.
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet for
ikrafttræden af denne lovs § 3, stk. 1-3.
Stk. 3. Størrelsen af ordinært bidrag for 2016, jf. § 3, stk.
1, fastsættes efter indstilling fra ATP.
Stk. 4. Loven omfatter kun løntilgodehavender for arbejde
udført efter lovens ikrafttræden.
Stk. 5. Der kan ske anmeldelse til fonden fra den 1. okto-
ber 2016.
§ 15. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 3. juni 2016
METTE BOCK
/ Karen J. Klint
3