L 191 - svar på spm. 8 om der i en vurdering af et barn på 6 år eller derover vil blive taget hensyn til barnets evt. manglende kendskab til den i hjemlandet tilbageblevne biologiske forældre, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Ministeren
Side 1/3
1. juni 2016
Familiesammenføring
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2016 - 5066
Akt-id 83735
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget har den 31. maj 2016 stillet følgende
spørgsmål nr. 8 til L 191 til udlændinge-, integrations- og boligministeren, som
hermed besvares.
Spørgsmål nr. 8:
Ministeren bedes oplyse, om der i en vurdering af et barn på 6 år eller
derover vil blive taget hensyn til barnets evt. manglende kendskab til den i
hjemlandet tilbageblevne biologiske forældre?
Svar:
Der henvises til pkt. 2.1 om gældende ret i lovforslagets almindelige
bemærkninger, hvoraf det fremgår, at barnets forhold til forælderen i hjemlandet
skal indgå i den samlede afvejning af barnets muligheder for en vellykket
integration her i landet. Det fremgår endvidere, at det skal indgå i vurderingen,
om barnets forælder i hjemlandet objektivt set er i stand til at tage sig af barnet,
og at det også skal tillægges vægt, hvis forælderen i hjemlandet – uanset den
pågældendes evne – ikke hidtil har udvist vilje til at tage sig af barnet.
Der er i pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger endvidere henvist til
Integrationsministeriets notat af 2. juli 2007, hvor vurderingen er nærmere
beskrevet, og hvor bl.a. følgende fremgår:
”a. Om karakteren af barnets tilknytning til den forælder, der er i hjemlandet
Bestemmelsen i § 9, stk. 13 [nu § 9, stk. 16], kan alene finde anvendelse, hvis den anden af
barnets forældre opholder sig i hjemlandet. Der kan desuden ske fravigelse af
bestemmelsen, hvis den i hjemlandet boende forælder er ude af stand til at tage vare på
barnet.
Der bør ved vurderingen af kravene til dokumentation for, at den anden forælder er i
hjemlandet og har mulighed for at være i kontakt med og tage vare på barnet, lægges en
vis vægt på parternes egen forklaring herom.
Der er fra praksis konkrete eksempler på, at barnet har boet hos den herboende forælders
egne forældre, og der har været løbende eller mere sporadisk kontakt til den anden
forælder, men at denne anden forælder pludselig er forsvundet eller flyttet langt væk til et
ukendt opholdssted.
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget, Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget, Udlændinge
L 191 , L 191 A , L 191 B
Offentligt
Side 2/3
Den herboende forælders eventuelle egne oplysninger om den anden forælders
manglende vilje og/eller evne til at tage sig af barnet, bør ligeledes tillægges en vis
betydning. Der kan efter bemærkningerne lægges vægt på den anden forælders alvorlige
sygdom eller handicap.
Der er fra praksis konkrete eksempler på, at den i hjemlandet boende forælder er
alkoholiker eller narkoman, at den pågældende er hjemløs eller bor under vagabondagtige
forhold, ligesom der er eksempler på, at den pågældende i hjemlandet har indgået nyt
ægteskab, og at den pågældendes nye ægtefælle ikke vil acceptere at have barnet
boende.
Bevisvurderingen i disse sager skal både tage hensyn til oplysninger givet tidligere til sagen
samt senere oplysninger om f.eks. forholdene for barnet i hjemlandet.
Udlændingemyndighederne skal i den forbindelse overveje behovet og de eventuelle
faktiske muligheder for at søge oplysningerne nærmere undersøgt eller efterprøvet,
eksempelvis gennem en lokal dansk repræsentation. Ved vurderingen heraf skal der også
tages hensyn til, at sager af denne karakter bør søges afsluttet hurtigt.”
Vedrørende betydningen af forholdet til forælderen i hjemlandet kan der
endvidere henvises til pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger til lovforslag nr. 150
af 1. april 2012:
”[…] Omfanget og karakteren af barnets hidtidige kontakt til forælderen i hjemlandet skal
tillægges vægt. Den omstændighed, at forælderen i hjemlandet erklærer, at den
pågældende ikke længere ønsker barnets tilstedeværelse hos sig, kan ikke i sig selv
tillægges vægt, hvis barnet hidtil er vokset op hos den pågældende eller hos andre under
denne forælders varetægt og myndighed, f.eks. hvis barnet er opvokset hos denne
forælders egne forældre eller andre nære slægtninge, og den eller de pågældende hidtil
har været de primære omsorgspersoner i barnets liv.
Vægtningen af elementerne i integrationsvurderingen sigter mod tilfælde, hvor
forælderen i hjemlandet mangler reel vilje til at drage omsorg for og påtage sig
forældreansvar over barnet, og heller ikke hidtil har udvist sådan vilje
Afgørelsen af, om der kan gives familiesammenføring med et barn efter reglerne om
vellykket integration vil bero på en samlet og konkret vurdering af alle de elementer, der
indgår i integrationsvurderingen. Det betyder, at selvom et element i vurderingen ikke er
opfyldt, er den herboende ikke af den grund afskåret fra at få sit barn familiesammenført.”
Der henvises endvidere til pkt. 2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger,
hvoraf det bl.a. fremgår, at det ikke er hensigten med lovforslaget at ændre på
selve vurderingen af, om der i en konkret sag er grundlag for en vellykket
integration her i landet.
Side 3/3
Inger Støjberg
/
Jesper Gori