Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 31. maj 2016

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 31. maj 2016
Forslag
til
Lov om ændring af lov om udstationering af lønmodtagere m.v., lov om
Arbejdsretten og faglige voldgiftsretter og lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension1
(Implementering af håndhævelsesdirektivet)
§ 1
I lov om udstationering af lønmodtagere m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 342 af 3. april 2014, som ændret ved
lov nr. 175 af 24. februar 2015, foretages følgende
ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel indsættes efter »Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 96/71/EF af 16. december 1996
om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af
tjenesteydelser, EF-Tidende 1997, nr. L 18, side 1«: », og
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/67/EU
af 15. maj 2014 om håndhævelse af direktiv 96/71/EF om
udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tje-
nesteydelser og om ændring af forordning (EU) nr.
1024/2012 om administrativt samarbejde via informations-
systemet for det indre marked (»IMI-forordningen«), EU-
Tidende 2014, nr. L 159, side 11.«
2. I § 1, stk. 1, ændres »§ 7 a, stk. 1 og 3-6« til: »§ 7 a, stk. 1
og 4-7«.
3. I § 1 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. § 7 a, stk. 3, finder anvendelse i situationer, hvor
virksomheder ved udførelse af arbejde i Danmark leverer
tjenesteydelser, uden at betingelserne for at udstationere løn-
modtagere er opfyldt, jf. § 4.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.
4. I § 1, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »§ 7 a, stk. 2-6« til:
»§ 7 a, stk. 2 og 4-7«.
5. I § 4 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Det er ligeledes en betingelse for, at en udstatio-
nering er omfattet af stk. 1, at den pågældende udstatione-
rende virksomhed er reelt etableret i etableringslandet og så-
ledes har andre væsentlige aktiviteter i etableringslandet end
udelukkende intern forvaltning eller administrative aktivite-
ter.«
6. Efter § 4 indsættes:
»§ 4 a. Arbejdstilsynet kan undersøge, om en virksomhed
opfylder betingelserne for at være omfattet af udstatione-
ringsreglerne, herunder betingelsen om reel etablering i
etableringslandet, jf. § 4, stk. 3.
§ 4 b. Arbejdstilsynet kan berigtige en virksomheds an-
meldelse i Register for Udenlandske Tjenesteydere, jf. § 7 a,
hvis det ud fra en samlet vurdering fastslås, at virksomheden
ikke opfylder betingelserne for at være omfattet af udstatio-
neringsreglerne, herunder betingelsen om reel etablering i
etableringslandet, jf. § 4, stk. 3. Arbejdstilsynet underretter i
disse tilfælde etableringslandets kompetente myndigheder
og de relevante danske myndigheder om berigtigelsen.
Stk. 2. Berigtiges en anmeldelse til Register for Udenland-
ske Tjenesteydere på baggrund af en anmodning fra en fag-
lig organisation, jf. § 4 d, underretter Arbejdstilsynet den på-
gældende faglige organisation om berigtigelsen.
§ 4 c. Arbejdstilsynet kan til brug for en undersøgelse ef-
ter § 4 a indhente oplysninger fra etableringslandets myn-
digheder om en udstationerende virksomhed og dennes akti-
1 Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/67/EU af 15. maj 2014 om håndhævelse af
direktiv 96/71/EF om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser og om ændring af forordning (EU) nr. 1024/2012 om
administrativt samarbejde via informationssystemet for det indre marked (»IMI-forordningen«), EU-Tidende 2014, nr. L 159, side 11.
Til lovforslag nr. L 178 Folketinget 2015-16
Beskæftigelsesmin., j.nr. 2016-621
AX018967
viteter i etableringslandet. Arbejdstilsynet kan endvidere
indhente oplysninger, som kan belyse en udstationeringssi-
tuations midlertidige karakter.
§ 4 d. En faglig organisation, der har indgået kollektiv
overenskomst med en udenlandsk virksomhed, kan, når der
er indledt en fagretlig sag om fortolkning af eller brud på
overenskomsten, til brug for denne sag anmode Arbejdstil-
synet om at undersøge den udenlandske virksomhed og den-
nes aktiviteter i etableringslandet. I sådanne tilfælde indhen-
ter Arbejdstilsynet oplysningerne og undersøger, om virk-
somheden er reelt etableret i etableringslandet. Arbejdstilsy-
net kan endvidere indhente oplysninger, som kan belyse en
udstationeringssituations midlertidige karakter.
§ 4 e. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler
om Arbejdstilsynets undersøgelse, adgang til at indhente op-
lysninger og adgang til at berigtige en virksomheds anmel-
delse til Register for Udenlandske Tjenesteydere samt om
faglige organisationers mulighed for at anmode Arbejdstil-
synet om at undersøge en udenlandsk virksomhed og dennes
aktiviteter i etableringslandet, jf. §§ 4 a-4 d.«
7. I § 5 indsættes som nr. 7:
»7) Lov om vikarers retsstilling ved udsendelse af et vikar-
bureau m.v.«
8. I § 7 a, stk. 1, indsættes som nr. 8 og 9:
»8) Oplysninger om socialsikringsforhold for de lønmodta-
gere, der er anmeldt oplysninger om efter nr. 6.
9) Oplysninger om dansk hvervgiver i forbindelse med
tjenesteydelsen, hvis hvervgiveren ikke er en privatper-
son.«
9. I § 7 a, stk. 2, indsættes efter »uden at«: »beskæftige løn-
modtagere eller uden at«.
10. I § 7 a, stk. 2, indsættes som nr. 6 og 7:
»6) Oplysninger om socialsikringsforhold i hjemlandet.
7) Oplysninger om dansk hvervgiver i forbindelse med
tjenesteydelsen, hvis hvervgiveren ikke er en privatper-
son.«
11. I § 7 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. En udenlandsk virksomhed, der ved udførelse af
arbejde i Danmark leverer tjenesteydelser, uden at betingel-
serne for udstationering er opfyldt, jf. § 4, skal anmelde føl-
gende oplysninger til Erhvervsstyrelsen:
1) Virksomhedens navn, forretningsadresse og kontaktop-
lysninger.
2) Dato for påbegyndelse og afslutning af tjenesteydelsen.
3) Sted for levering af tjenesteydelsen.
4) Kontaktperson for virksomheden. Kontaktpersonen
skal udpeges af virksomheden blandt de personer, der
arbejder i Danmark i forbindelse med levering af tjene-
steydelsen.
5) Virksomhedens branchekode.
6) Identitet af de lønmodtagere, der udfører den pågæl-
dende tjenesteydelse, og varigheden af beskæftigelsen.
7) Oplysninger om eventuel momsregistrering i hjemlan-
det.
8) Oplysninger om socialsikringsforhold i hjemlandet for
de lønmodtagere, der er anmeldt oplysninger om efter
nr. 6.
9) Oplysninger om dansk hvervgiver i forbindelse med
tjenesteydelsen, hvis hvervgiveren ikke er en privatper-
son.«
Stk. 3-6 bliver herefter stk. 4-7.
12. I § 7 a, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »stk. 1 og 2« til:
»stk. 1-3«.
13. I § 7 a, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 1 og 2« til:
»stk. 1-3«.
14. I § 7 a, stk. 4, nr. 1, der bliver stk. 5, nr. 1, udgår »og«,
og efter nr. 1 indsættes som nye numre:
»2) danske myndigheders kontrol af overholdelse af betin-
gelserne for at udstationere til Danmark,
3) sagsbehandling i Arbejdsmarkedets Fond for Udstatio-
nerede og«.
Nr. 2 bliver herefter nr. 4.
15. I § 7 a, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 1-5« til:
»stk. 1-6«.
16. I § 7 c, stk. 1, 1. pkt., ændres »og stk. 2, nr. 1-5.« til:
»stk. 2, nr. 1-5, og stk. 3, nr. 1-5 og 7.«
17. I § 7 c indsættes efter stk. 1 som nye stykker:
»Stk. 2. En faglig organisation, der har indgået kollektiv
overenskomst med en udenlandsk virksomhed, kan, når der
er indledt en fagretlig sag om fortolkning af eller brud på
overenskomsten, til brug for denne sag få adgang til de op-
lysninger, der er anmeldt efter § 7 a, stk. 1, nr. 6 og 9, og
stk. 3, nr. 6 og 9, og oplysninger om, hvor mange af de an-
meldte lønmodtagere der er anmeldt som socialsikret i hjem-
landet efter § 7 a, stk. 1, nr. 8. Er en arbejdsgiverorganisa-
tion part i overenskomsten, har arbejdsgiverorganisationen
ligeledes adgang til oplysningerne nævnt i 1. pkt.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
faglige organisationers og arbejdsgiverorganisationers ad-
gang til oplysninger efter stk. 2.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 4.
18. I § 7 d, stk. 1, ændres »§ 7 a, stk. 1 og 2« til: »§ 7 a, stk.
1-3«.
19. I § 7 e, stk. 2, indsættes efter »§ 7 a, stk. 1, nr. 4,«: »eller
§ 7 a, stk. 3, nr. 4,«, og »§ 7 a, stk. 1 og 2« ændres til: »§ 7
a, stk. 1-3«.
20. I § 7 e, stk. 3, ændres »§ 7 a, stk. 1« til: »§ 7 a, stk. 1 og
3«.
21. Overskriften til kapitel 4 affattes således:
»Kapitel 4
2
Information og administrativt samarbejde med EU- og EØS-
lande«.
22. Efter § 8 indsættes:
»§ 8 a. Ved kompetent myndighed forstås enhver myn-
dighed, der er blevet udpeget til eller tillagt kompetence til
at varetage opgaver i medfør af direktiv 96/71 af 16. decem-
ber 1996 om udstationering af arbejdstagere som led i ud-
veksling af tjenesteydelser og direktiv 2014/67/EU af 15.
maj 2014 om håndhævelse af direktiv 96/71 om udstatione-
ring af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser
og om ændring af forordning 1024/2012 om administrativt
samarbejde via informationssystemet for det indre marked
(»IMI-forordningen«).
§ 8 b. Kompetente myndigheder i Danmark sender på fo-
respørgsel fra kompetente myndigheder i de øvrige EU- og
EØS-lande oplysninger gennem informationssystemet for
det indre marked til brug for håndhævelse af udstatione-
ringsreglerne. Oplysninger kan tillige sendes i forbindelse
med bilateralt administrativt samarbejde og gensidig bi-
stand.
Stk. 2. Kompetente myndigheder i Danmark indhenter op-
lysninger gennem informationssystemet for det indre mar-
ked fra de kompetente myndigheder i de øvrige EU- og
EØS-lande til brug for håndhævelse af udstationeringsreg-
lerne. Oplysninger kan tillige indhentes i forbindelse med
bilateralt administrativt samarbejde og gensidig bistand.
Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere reg-
ler om, hvordan det administrative samarbejde efter stk. 1
og 2 udføres.«
23. Overskriften til kapitel 5 affattes således:
»Kapitel 5
Værneting, håndhævelse af rettigheder og beskyttelse mod
ugunstig behandling«.
24. I § 9, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»En sådan lønmodtager kan endvidere anlægge sag her i
landet vedrørende rettigheder, der tilkommer den pågælden-
de udstationerede lønmodtager som følge af kontraktforhol-
det mellem arbejdsgiveren og den udstationerede lønmodta-
ger, efter de samme regler, som gælder for andre lønmodta-
gere, der udfører arbejde i Danmark.«
25. I § 9, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:
»Hvis den udstationerede lønmodtagers ansættelsesfor-
hold er omfattet af en kollektiv overenskomst, kan en sag
behandles fagretligt i overensstemmelse med de gældende
regler herfor.«
26. Efter § 9 indsættes i kapitel 5:
»§ 9 a. Lønmodtagere, der under en udstationering til
Danmark afskediges eller udsættes for anden ugunstig be-
handling, fordi de har rejst en sag om løn- og arbejdsvilkår
som omhandlet i §§ 5 og 6 eller en eventuel dansk kollektiv
overenskomst, som disse måtte være omfattet af, kan tilken-
des en godtgørelse.
Stk. 2. Lønmodtagere, der efter en udstationering fra Dan-
mark til et andet EU- eller EØS-land afskediges eller udsæt-
tes for anden ugunstig behandling, fordi de har rejst en sag
om løn- og arbejdsvilkår, som de i medfør af værtsarbejds-
landets lovgivning eller kollektive overenskomster, som
gennemfører udstationeringsdirektivets artikel 3, har været
berettiget til under udstationeringen i det land, hvortil de er
eller har været udstationeret, kan tilkendes en godtgørelse.«
27. I § 10 a, stk. 1, ophæves nr. 1 og 2, og i stedet indsættes:
»1) Undlader rettidigt at anmelde oplysninger eller afgiver
urigtige eller mangelfulde oplysninger efter § 7 a, stk.
1-3,«
Nr. 3 og 4 bliver herefter nr. 2 og 3.
28. I § 10 a, stk. 2, ændres »stk. 1, nr. 3 og 4« til: »stk. 1, nr.
2 og 3«.
29. I § 11 ændres »2014» til: »2019«.
§ 2
I lov om Arbejdsretten og faglige voldgiftsretter, jf. lov
nr. 106 af 26. februar 2008, som ændret ved lov nr. 343 af
17. april 2012, § 3 i lov nr. 472 af 13. maj 2013 og § 2 i lov
nr. 1369 af 16. december 2014, foretages følgende ændring:
1. Efter § 34 indsættes:
»§ 34 a. Arbejdsretten kan påtegne afgørelser truffet af de
faglige voldgiftsretter, herunder afskedigelsesnævn, og af-
gørelser truffet ved mæglings-, organisations- og fællesmø-
der som officielt bekræftede dokumenter. Arbejdsretten kan
endvidere påtegne forlig indgået ved de faglige voldgiftsret-
ter, herunder afskedigelsesnævn, og forlig indgået ved mæg-
lings-, organisations- og fællesmøder som officielt bekræfte-
de dokumenter.«
§ 3
I lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 1110 af 10. oktober 2014, som ændret ved
§ 9 i lov nr. 1490 af 23. december 2014, § 1 i lov nr. 1569 af
15. december 2015 og § 11 i lov nr. 395 af 2. maj 2016,
foretages følgende ændring:
1. Efter § 28 indsættes i kapitel 10:
»§ 28 a. Ankenævnet kan påtegne afgørelser om pålig-
ning af ekstraordinært bidrag, jf. lov om Arbejdsmarkedets
Fond for Udstationerede, som officielt bekræftede doku-
menter.«
§ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 18. juni 2016, jf. dog stk.
2.
3
Stk. 2. Beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet for
ikrafttræden af udstationeringslovens § 4 b som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 6, og lovens § 1, nr. 2-4, 8-20, 27 og 28.
4