Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 25. maj 2016

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 25. maj 2016
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om lempelse af betingelserne for tilkendelse af
førtidspension
[af Finn Sørensen (EL) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 12. april 2016 og
var til 1. behandling den 23. maj 2016. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigel-
sesudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til beskæftigelsesmini-
steren til skriftlig besvarelse. Spørgsmålet forventes besva-
ret inden 2. behandling.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, V, LA, RV, SF og KF) indstiller
beslutningsforslaget til forkastelse.
Et mindretal i udvalget (DF og ALT) vil stemme hverken
for eller imod beslutningsforslaget ved 2. (sidste) behand-
ling.
Alternativets medlemmer af udvalget ser bestemt positivt
på beslutningsforslaget og intentionerne bag det. Beslut-
ningsforslaget har til hensigt at rette op på nogle af de slag-
sider, der har været ved reformen af førtidspension og fleks-
job. Det er i dag tilnærmelsesvis umuligt at blive tilkendt en
førtidspension uden først at komme igennem et utal af prøv-
ninger og forløb, der skal søge at udvikle på selv den mind-
ste rest af arbejdsevne. Grundtanken i reformen er i og for
sig fin, men resultatet er, at vi i dag ser afprøvninger af men-
nesker, der åbenlyst har behov for fred og ikke andet. De en-
der i dag i forløb, der i flere tilfælde – med lægedokumenta-
tion – har forværret deres tilstand. Sådan noget skal ikke fin-
de sted i et ordentligt velfærdssamfund, og derfor skal der
selvfølgelig rettes op på den slagside, som reformen har.
Der er dog elementer i beslutningsforslaget, som Alternati-
vet er skeptiske over for, og som ALT derfor gerne ser for-
handlet grundigere. Det gælder finansieringen, hvor Alterna-
tivet ser andre former for lighedsskabende beskatninger me-
re hensigtsmæssige end den nævnte millionærskat, og det
gælder det forhold, at der med beslutningsforslaget lægges
op til, at 18-årige kan tildeles førtidspension ved nedsat ar-
bejdsevne med mindst to tredjedele alene på lægelige vurde-
ringer. Alternativet ser gerne, at der for de helt unge sker en
form for yderligere afklaring, der ikke nødvendigvis følger
de nuværende praksis i ressourceforløb. For Alternativet er
det vigtigt, at der har været afsøgt muligheder for, at de helt
unge mennesker kan få en form for tilknytning til arbejds-
markedet på tilpassede vilkår. Alternativet vil på den bag-
grund stemme hverken for eller imod beslutningsforslaget,
men ser frem til videre drøftelser af forslaget.
Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller beslutnings-
forslaget til vedtagelse uændret.
Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at beslut-
ningsforslaget vil være en væsentlig forbedring af mulighe-
derne for at blive tilkendt førtidspension, som bør kunne gi-
ves til mennesker, der har så nedsat en arbejdsevne, at de ik-
ke kan forsørge sig selv. Dette sker dog ikke i dag, da kom-
munerne ofte vurderer, at der er mulighed for udvikling af
arbejdsevne, selv hos borgere, der kun har få minutters ar-
bejdsevne om dagen tilbage. I stedet tvinges borgerne ud i
nye arbejdsprøvninger, praktikker, ressourceforløb og fleks-
job af få minutters eller timers varighed om ugen. Det sker
ofte imod lægelige anbefalinger og advarsler om, at borger-
nes tilstand risikerer at blive forværret af disse foranstaltnin-
ger. Der er derfor et stort behov for at ændre loven, således
at borgernes rettigheder styrkes, og at kommunerne ikke
fortsætter denne praksis. Det er ikke en værdig behandling
at give mennesker, som ikke kan forsørge sig selv på grund
af sygdom, handicap og kroniske lidelser. Enhedslisten be-
klager derfor, at et flertal i Folketinget afviser beslutnings-
forslaget. Enhedslisten noterer sig med tilfredshed, at Alter-
Til beslutningsforslag nr. B 181 Folketinget 2015-16
AX018982
nativet støtter beslutningsforslaget, og at Dansk Folkeparti
er positiv over for intentionerne. Enhedslisten noterer sig, at
man ikke kan tilslutte sig forslaget om finansiering i form af
en millionærskat. Enhedslisten skal derfor tilkendegive, at
EL naturligvis er åben over for en forhandling af beslut-
ningsforslagets enkelte dele, ligesom Enhedslisten også er
åben over for at finde en anden finansieringskilde, blot den
har samme klare sociale profil.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Bent Bøgsted (DF) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Marlene Harpsøe (DF) Pernille Bendixen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)
Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jeppe Bruus (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)
Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)
Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 181
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 181
Spm.nr. Titel
1 Spm., om kilden til udtalelsen om, at 24 pct. er kommet i arbejde efter
endt ressourceforløb, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar
herpå
3