Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 31. maj 2016

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 31. maj 2016
Forslag
til
Lov om ændring af lov om offentlige veje m.v., jernbaneloven og forskellige
andre love1)
(Implementering af VVM-direktivet for statslige vej- og jernbaneprojekter samt havneprojekter)
§ 1
I lov nr. 1520 af 27. december 2014 om offentlige veje
m.v., som ændret ved § 2 i lov nr. 1895 af 29. december
2015, foretages følgende ændringer:
1. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/61/EU
af 15. maj 2014 om foranstaltninger for at reducere om-
kostninger ved etablering af højhastighedsnet til elek-
tronisk kommunikation, EU-Tidende 2014, nr. L 155,
side 1, og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af vis-
se offentlige og private projekters indvirkning på miljø-
et, EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1, som ændret ved
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/52/EU af
16. april 2014 om ændring af direktiv 2011/92/EU af
13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og
private projekters indvirkning på miljøet, EU-Tidende
2014, nr. L 124, side 1.«
2. I § 1, nr. 4, ændres »vejanlæg, og« til: »vejanlæg,«.
3. I § 1, nr. 5, ændres »vejnettet.« til: »vejnettet, og«.
4. I § 1 indsættes som nr. 6:
»6) at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og bidrage til
integrationen af miljøkonsekvensvurderinger i forbin-
delse med planlægningen og udførelsen af statslige vej-
projekter, og at der under inddragelse af offentligheden
tages hensyn til projekters sandsynlige væsentlige ind-
virkning på miljøet, herunder den biologiske mangfol-
dighed, befolkningen, menneskers sundhed, flora, fau-
na, jordbund, jordarealer, vand, luft, klimatiske fakto-
rer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kir-
ker og deres omgivelser og arkitektonisk og arkæolo-
gisk arv, større menneske- og naturskabte katastroferi-
sici og ulykker og ressourceeffektivitet og det indbyr-
des forhold mellem disse faktorer, jf. kapitel 2 a.«
5. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. I kapitel 2 a forstås ved:
1) Offentligheden:
a) En eller flere fysiske personer eller juridiske perso-
ner (selskaber m.v.), som direkte eller indirekte be-
røres eller forventes berørt af et projekt.
b) En eller flere foreninger eller organisationer, der
har beskyttelsen af landskab, kulturarv, natur eller
miljøinteresser som formål, hvis foreningen eller
organisationen har vedtægter eller love, som doku-
menterer dens formål, og foreningen eller organisa-
tionen repræsenterer mindst 100 medlemmer.
2) Projekt:
a) Etablering, udvidelse eller ændring, herunder ned-
rivning, af statslige vejanlæg og dertil knyttede
projekter.
b) Andre indgreb i det naturlige miljø eller i landska-
ber, herunder sådanne, der tager sigte på udnyttelse
af ressourcer i undergrunden i forbindelse med
etablering, udvidelse eller ændring, herunder ned-
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse
offentlige og private projekters indvirkning på miljøet, EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/52/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning
på miljøet, EU-Tidende 2014, nr. L 124, side 1.
Til lovforslag nr. L 134 Folketinget 2015-16
Transport- og Bygningsmin., j.nr. 2015-835
AX018947
rivning, af statslige vejanlæg og dertil knyttede
projekter.
3) Berørt myndighed: En myndighed, som på grund af
dens specifikke miljøansvar eller lokale og regionale
kompetence kan forventes at blive berørt af et statsligt
vejanlægs indvirkning på miljøet.
4) Administrativ tilladelse: Trafik- og Byggestyrelsens af-
gørelse efter § 17 j, der giver Vejdirektoratet ret til at
gennemføre et projekt, der er omfattet af § 17 a, stk. 1
eller 2.
5) Tilladelse ved anlægslov: Folketingets vedtagelse af en
anlægslov, der giver Vejdirektoratet ret til at gennem-
føre et projekt, der er omfattet af § 17 a, stk. 3.«
6. Efter kapitel 2 indsættes:
»Kapitel 2 a
Miljøkonsekvensvurdering af statslige vejanlæg
Krav om tilladelse
§ 17 a. Ved Vejdirektoratets etablering, udvidelse eller
ændring af statslige vejanlæg og dertil knyttede projekter,
der er omfattet af bilag 1, kræves en vurdering af projektets
indvirkning på miljøet samt administrativ tilladelse.
Stk. 2. Ved Vejdirektoratets etablering, udvidelse eller
ændring af statslige vejanlæg og dertil knyttede projekter,
der er omfattet af bilag 2, kræves administrativ tilladelse,
hvis Trafik- og Byggestyrelsen efter § 17 d har truffet
screeningsafgørelse om, at der skal gennemføres en vurde-
ring af projektets indvirkning på miljøet.
Stk. 3. Ved Vejdirektoratets etablering, udvidelse eller
ændring af statslige vejanlæg og dertil knyttede projekter,
der er omfattet af bilag 1 eller 2, kræves ikke administrativ
tilladelse, når projektet opnår tilladelse ved anlægslov. Dette
kapitels bestemmelser om offentlig høring, jf. § 17 h, stk. 2,
finder ikke anvendelse på projekter, der opnår tilladelse ved
anlægslov.
Ansøgning
§ 17 b. Ansøgning efter § 17 a, stk. 1, indgives skriftligt
til Trafik- og Byggestyrelsen.
Stk. 2. Vejdirektoratet skal før etablering, udvidelse eller
ændring af statslige vejanlæg og dertil knyttede projekter
indgive skriftlig ansøgning om en screeningsafgørelse til
Trafik- og Byggestyrelsen, såfremt projektet er opført på bi-
lag 2.
Screening
§ 17 c. Vejdirektoratets ansøgning efter § 17 b for et pro-
jekt, der er opført på bilag 2, skal indeholde oplysninger om
projektets potentielle indvirkning på miljøet, jf. bilag 2 a, og
tilgængelige resultater af andre relevante vurderinger af ind-
virkninger på miljøet, der er foretaget i medfør af EU-lov-
givning, der er relevant for det konkrete projekt.
Stk. 2. Ved ansøgning efter stk. 1 kan Vejdirektoratet
fremlægge en beskrivelse af særkender ved projektet eller af
de foranstaltninger, der påtænkes truffet for at undgå eller
forebygge, hvad der ellers kunne have været væsentlige ska-
delige indvirkninger på miljøet.
§ 17 d. Trafik- og Byggestyrelsen træffer afgørelse om,
hvorvidt et projekt, der er opført på bilag 2, er omfattet af
krav om tilladelse efter § 17 a, stk. 2 eller 3. Ved vurderin-
gen skal Trafik- og Byggestyrelsen tage hensyn til kriterier-
ne i bilag 3.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal i afgørelsen tage
hensyn til resultaterne af foreløbig kontrol eller vurderinger
af indvirkningen på miljøet, der er foretaget i medfør af EU-
lovgivning.
Stk. 3. Trafik- og Byggestyrelsen skal foretage høring af
berørte myndigheder, inden der træffes afgørelse efter stk. 1.
Trafik- og Byggestyrelsen fastsætter en passende frist for
høringen, som giver myndigheden mulighed for at forberede
sig og opnå en reel deltagelse i processen.
Stk. 4. Transport- og bygningsministeren udpeger de be-
rørte myndigheder, der skal ske høring af, jf. stk. 3, for det
enkelte projekt.
Stk. 5. Trafik- og Byggestyrelsen skal med henvisning til
de kriterier, der fremgår af bilag 3, angive hovedårsagerne
til afgørelsen. I de tilfælde, hvor Vejdirektoratet har frem-
lagt en beskrivelse efter § 17 c, stk. 2, skal Trafik- og Byg-
gestyrelsen i en afgørelse om, at et projekt ikke er omfattet
af krav om tilladelse efter § 17 a, stk. 2 eller 3, endvidere
anføre særkender ved projektet eller anføre, hvilke foran-
staltninger der påtænkes truffet for at undgå eller forebygge,
hvad der ellers kunne have været væsentlige skadelige ind-
virkninger på miljøet.
Stk. 6. Trafik- og Byggestyrelsen skal offentliggøre sin af-
gørelse efter stk. 1.
Stk. 7. Transport- og bygningsministeren kan fastsætte
regler om tærskelværdier eller kriterier til brug for Trafik-
og Byggestyrelsens afgørelse efter stk. 1.
§ 17 e. Trafik- og Byggestyrelsen skal træffe screenings-
afgørelse efter § 17 d, stk. 1, hurtigst muligt og senest 90
dage fra den dag, hvor Vejdirektoratet har fremlagt alle de
oplysninger, der kræves efter § 17 c, stk. 1, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. I særlige tilfælde, herunder på grund af særlige for-
hold ved projektets art, kompleksitet, placering eller dimen-
sioner, kan Trafik- og Byggestyrelsen forlænge fristen til at
træffe afgørelse. Trafik- og Byggestyrelsen underretter
skriftligt Vejdirektoratet om årsagerne til forlængelsen og
om, hvornår der forventes en afgørelse.
Afgrænsning af miljøkonsekvensrapportens indhold
§ 17 f. Vejdirektoratet kan forud for udarbejdelse af en
miljøkonsekvensrapport, jf. § 17 g, anmode Trafik- og Byg-
gestyrelsen om at afgive en udtalelse om, hvor omfattende
og detaljerede de oplysninger, som skal fremlægges i miljø-
konsekvensrapporten, skal være. Udtalelsen skal navnlig ta-
ge hensyn til Vejdirektoratets oplysninger om projektets
særlige karakteristika, herunder dets placering og tekniske
kapacitet, og dets forventede indvirkning på miljøet. Udta-
lelsen skal endvidere tage behørigt hensyn til resultaterne af
de høringer, der er foretaget efter stk. 2.
2
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal høre berørte myn-
digheder, inden styrelsen afgiver udtalelse efter stk. 1. Tra-
fik- og Byggestyrelsen fastsætter en frist på 14 dage. Trafik-
og Byggestyrelsen kan fravige denne frist, såfremt der fore-
ligger særlige omstændigheder.
Stk. 3. Transport- og bygningsministeren udpeger de be-
rørte myndigheder, der skal ske høring af, jf. stk. 2, for det
enkelte projekt.
Miljøkonsekvensrapport
§ 17 g. Vejdirektoratet udfærdiger en miljøkonsekvens-
rapport for et projekt, der er omfattet af § 17 a. Miljøkonse-
kvensrapporten skal være fuldstændig og af tilstrækkelig høj
kvalitet.
Stk. 2. Miljøkonsekvensrapporten skal mindst omfatte
1) en beskrivelse af projektet med oplysninger om projek-
tets placering, udformning, dimensioner og andre rele-
vante særkender,
2) en beskrivelse af projektets forventede væsentlige ind-
virkninger på miljøet,
3) en beskrivelse af projektets særkender eller de foran-
staltninger, der påtænkes truffet for at undgå, forebyg-
ge, begrænse eller om muligt neutralisere forventede
væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet,
4) en beskrivelse af de rimelige alternativer, som Vejdi-
rektoratet har undersøgt, og som er relevante for pro-
jektet og dets særlige karakteristika, og en angivelse af
hovedårsagerne til den valgte løsning under hensynta-
gen til projektets indvirkninger på miljøet,
5) et ikketeknisk resumé af oplysningerne i nr. 1-4 og
6) alle yderligere oplysninger, som er beskrevet i bilag 4,
og som er relevante for de særlige karakteristika, der
gør sig gældende for et bestemt projekt eller en bestemt
projekttype og for det miljø, der kan forventes at blive
berørt.
Stk. 3. Miljøkonsekvensrapporten skal i de tilfælde, hvor
Trafik- og Byggestyrelsen har afgivet en udtalelse efter § 17
f, stk. 1, være udarbejdet på grundlag af udtalelsen.
Stk. 4. Ved udarbejdelsen af miljøkonsekvensrapporten
skal der tages hensyn til tilgængelige resultater af andre re-
levante vurderinger foretaget i henhold til EU-lovgivning el-
ler dansk lovgivning.
Stk. 5. De oplysninger, som miljøkonsekvensrapporten
skal omfatte, jf. stk. 2 og bilag 4, skal på en passende måde
påvise og beskrive og indeholde en vurdering af projektets
væsentlige direkte og indirekte virkninger på
1) befolkningen og menneskers sundhed,
2) den biologiske mangfoldighed med særlig vægt på arter
og naturtyper, der er beskyttet i henhold til Rådets di-
rektiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde
dyr og planter og Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2009/147/EF om beskyttelse af vilde fugle,
3) jordarealer, jordbund, vand, luft og klima,
4) materielle goder, kulturarv og landskabet og
5) samspillet mellem faktorerne i nr. 1-4.
Stk. 6. Virkningerne, der er nævnt i stk. 5, skal omfatte de
forventede virkninger af projektets sårbarhed over for risici
for større ulykker eller katastrofer, der er relevante for det
pågældende projekt.
Stk. 7. Vejdirektoratet skal sikre, at miljøkonsekvensrap-
porten er udarbejdet af kvalificerede og kompetente eksper-
ter.
Stk. 8. Myndigheder skal stille relevante oplysninger til
brug for udarbejdelse af miljøkonsekvensrapporten til rådig-
hed for Vejdirektoratet efter anmodning fra Vejdirektoratet.
§ 17 h. Trafik- og Byggestyrelsen skal sikre, at miljøkon-
sekvensrapporten for de projekter, der er omfattet af § 17 a,
stk. 1 og 2, opfylder kravene i § 17 g. Trafik- og Byggesty-
relsen kan om nødvendigt indhente yderligere oplysninger
fra Vejdirektoratet til opfyldelse af de krav, der følger af §
17 g, stk. 2, og bilag 4. Trafik- og Byggestyrelsen skal sikre,
at styrelsen har eller efter behov kan få adgang til tilstrække-
lig ekspertise til at undersøge miljøkonsekvensrapporten.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal efter gennemgang
af miljøkonsekvensrapporten sende denne, ansøgningen og
eventuelle supplerende oplysninger i høring med henblik på
at give berørte myndigheder og offentligheden mulighed for
at fremsætte bemærkninger, før der træffes afgørelse om ad-
ministrativ tilladelse. Trafik- og Byggestyrelsen fastsætter
en frist for fremsættelse af bemærkninger til miljøkonse-
kvensrapporten på mindst 8 uger, jf. dog stk. 4. Fristen skal
fremgå af høringen.
Stk. 3. I de projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an-
lægslov, sender Vejdirektoratet miljøkonsekvensrapporten
og eventuelle supplerende oplysninger i høring med henblik
på at give berørte myndigheder mulighed for at fremsætte
bemærkninger. Vejdirektoratet fastsætter en frist for frem-
sættelse af bemærkninger til miljøkonsekvensrapporten på
mindst 8 uger, jf. dog stk. 4. Fristen skal fremgå af høringen.
Stk. 4. I de tilfælde, hvor høringer efter stk. 2 og 3 er af-
sluttet og der opstår behov for at gennemføre en supplerende
miljøkonsekvensvurdering, kan høringen over en suppleren-
de miljøkonsekvensrapport ske med en høringsfrist på
mindst 30 dage.
Stk. 5. Transport- og bygningsministeren udpeger de be-
rørte myndigheder, der skal ske høring af efter stk. 2 og 3
for det enkelte projekt.
Stk. 6. Med henblik på høring efter stk. 2 og 3 stilles føl-
gende oplysninger til rådighed for offentligheden og de be-
rørte myndigheder:
1) Angivelse af, hvortil kommentarer eller spørgsmål kan
rettes, og nærmere oplysninger om fristerne for frem-
sendelse af bemærkninger eller spørgsmål.
2) Karakteren af eventuelle afgørelser eller udkast til af-
gørelse, hvis et sådant foreligger, og efter hvilken lov
afgørelsen skal træffes.
3) Hvorvidt de miljøoplysninger, der er indhentet af Vej-
direktoratet eller Trafik- og Byggestyrelsen til brug for
sagens behandling, er til rådighed for offentligheden.
4) Hvor og hvordan relevante oplysninger stilles til rådig-
hed.
5) Hvilke foranstaltninger der er truffet med henblik på
offentlighedens deltagelse i miljøkonsekvensvurderin-
gen.
3
Internationale høringer
§ 17 i. Kan et projekt, der er omfattet af § 17 a, forventes
at få væsentlige indvirkninger på miljøet i en anden stat,
skal Trafik- og Byggestyrelsen snarest muligt underrette
miljø- og fødevareministeren med henblik på gennemførelse
af en international høring, jf. stk. 3. Trafik- og Byggestyrel-
sen kan ikke meddele administrativ tilladelse, før miljø- og
fødevareministeren har meddelt samtykke hertil.
Stk. 2. Får miljø- og fødevareministeren en henvendelse
fra en anden stat om, at denne finder, at der i Danmark er
indledt et projekt, der er omfattet af § 17 a, og hvis gennem-
førelse kan få væsentlige indvirkninger på miljøet i den på-
gældende stat, underretter miljø- og fødevareministeren sna-
rest muligt Trafik- og Byggestyrelsen herom med henblik på
afklaring af, om der skal gennemføres en international hø-
ring, jf. stk. 3. Trafik- og Byggestyrelsen kan ikke meddele
administrativ tilladelse, før miljø- og fødevareministeren har
meddelt samtykke hertil.
Stk. 3. Med henblik på gennemførelse af en international
høring, jf. stk. 1 og 2, sender miljø- og fødevareministeren
miljøkonsekvensrapporten til et ansøgt projekt, de oplysnin-
ger, der er nævnt i § 17 h, stk. 2, 3 og 5, oplysninger om
projektets mulige grænseoverskridende virkninger på miljø-
et, herunder på menneskers sundhed, og oplysninger om be-
slutningsproceduren, herunder angivelse af en frist for afgi-
velse af bemærkninger, til den berørte stat.
Administrativ tilladelse
§ 17 j. Trafik- og Byggestyrelsen træffer afgørelse om,
hvorvidt et ansøgt projekt, der er omfattet af § 17 a, stk. 1 og
2, kan tillades. Afgørelsen træffes på grundlag af Vejdirek-
toratets ansøgning, miljøkonsekvensrapporten, eventuelle
supplerende oplysninger og resultatet af de høringer, der er
foretaget. Trafik- og Byggestyrelsen skal sikre, at miljøkon-
sekvensrapporten og eventuelle supplerende oplysninger er
tidssvarende i forhold til miljøkonsekvensvurderingen af det
konkrete projekt.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal træffe afgørelse ef-
ter stk. 1 inden for en rimelig frist. Såfremt Trafik- og Byg-
gestyrelsen ikke kan træffe afgørelse inden for en rimelig
frist, meddeles dette Vejdirektoratet samt begrundelsen her-
for.
§ 17 k. Træffer Trafik- og Byggestyrelsen afgørelse om at
tillade det ansøgte projekt, jf. § 17 j, skal afgørelsen inde-
holde alle de miljømæssige betingelser, der er knyttet hertil,
en beskrivelse af alle projektets særkender og de foranstalt-
ninger, der påtænkes truffet for at undgå, forebygge eller be-
grænse og om muligt neutralisere væsentlige skadelige ind-
virkninger på miljøet samt eventuelle overvågningsforan-
staltninger.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen kan stille vilkår for ad-
ministrative tilladelser med henblik på opfyldelse af dette
kapitels formål, jf. § 1, nr. 6. Trafik- og Byggestyrelsen skal,
såfremt projektet har væsentlige skadelige indvirkninger på
miljøet, stille vilkår om Vejdirektoratets overvågning heraf.
Stk. 3. Træffer Trafik- og Byggestyrelsen afgørelse om at
nægte administrativ tilladelse til det ansøgte projekt, skal
Trafik- og Byggestyrelsen angive hovedårsagerne hertil i af-
gørelsen.
Stk. 4. Transport- og bygningsministeren kan fastsætte
nærmere regler om overvågningens gennemførelse, om ind-
holdet af overvågningen, om, at overvågningen i visse til-
fælde skal udøves af andre end Vejdirektoratet, og om ind-
beretning til ministeren af resultaterne af overvågningen.
§ 17 l. Trafik- og Byggestyrelsen kan genoptage en afgø-
relse om at tillade et ansøgt projekt, jf. § 17 j, og om nød-
vendigt meddele forbud og påbud, herunder tilbagekalde en
tilladelse eller fastsætte særlige vilkår til en eksisterende til-
ladelse, såfremt
1) der fremkommer nye oplysninger om projektets væ-
sentlige skadelige indvirkning på miljøet,
2) projektets væsentlige skadelige indvirkning ikke kunne
forudses ved Trafik- og Byggestyrelsens meddelelse af
tilladelsen eller
3) projektets væsentlige skadelige indvirkning i øvrigt går
ud over det, som blev lagt til grund ved Trafik- og Byg-
gestyrelsens meddelelse af tilladelse.
Offentliggørelse
§ 17 m. Når Trafik- og Byggestyrelsen har truffet afgørel-
se om at give eller nægte administrativ tilladelse, skal styrel-
sen sikre, at følgende oplysninger straks gøres tilgængelige
for offentligheden og de berørte myndigheder:
1) Indholdet af afgørelsen og de betingelser, der eventuelt
er knyttet hertil.
2) De vigtigste begrundelser og overvejelser, der ligger til
grund for afgørelsen, herunder oplysninger om proce-
duren for offentlig deltagelse.
3) Resuméet af resultaterne af de høringer, der er foreta-
get.
4) De oplysninger, der er indsamlet i henhold til § 17 h,
stk. 1, 2. pkt., § 17 h, stk. 2, og § 17 i.
5) Hvorledes resultaterne og oplysningerne, der er nævnt i
nr. 3 og 4, er indarbejdet i afgørelsen eller på anden
måde taget i betragtning, navnlig eventuelle bemærk-
ninger fra berørte stater, jf. § 17 i.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal underrette alle sta-
ter, der er blevet hørt, jf. § 17 i, stk. 3, og fremsende de op-
lysninger, der er nævnt i stk. 1.
Stk. 3. I de projekter, hvor der gives tilladelse ved anlægs-
lov, skal Vejdirektoratet stille de oplysninger, der er nævnt i
stk. 1, til rådighed for offentligheden og de berørte myndig-
heder.
Stk. 4. I de projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an-
lægslov, skal Vejdirektoratet underrette alle de stater, der er
blevet hørt, jf. § 17 i, stk. 3, og fremsende de oplysninger,
der er nævnt i stk. 1.
Andre bestemmelser
§ 17 n. Ved udførelsen af opgaver i dette kapitel er Tra-
fik- og Byggestyrelsen uafhængig af instruktioner om den
enkelte sags behandling og afgørelse.
§ 17 o. For projekter, der er omfattet af § 17 a, stk. 1 og 2,
fører Trafik- og Byggestyrelsen tilsyn med overholdelse af
4
bestemmelserne i dette kapitel og med, at vilkår m.v. for
projekternes gennemførelse overholdes.
§ 17 p. Transport- og bygningsministeren kan fastsætte
regler om, at offentliggørelse af oplysninger om projektet,
herunder høringer, skal ske via en central elektronisk portal.
§ 17 q. Transport- og bygningsministeren fastsætter regler
om fælles og samordnede procedurer for miljøkonsekvens-
vurdering af projekter, hvor der både gælder krav om miljø-
konsekvensvurdering efter reglerne i dette kapitel og krav
om vurdering efter regler, der implementerer Rådets direktiv
92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og
planter eller Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2009/147/EF om beskyttelse af vilde fugle.«
7. I § 130, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »vedrørende veje«:
»og miljø og naturbeskyttelse«.
8. I § 132 indsættes som stk. 6-8:
»Stk. 6. Afgørelser truffet efter kapitel 2 a kan ikke påkla-
ges til anden administrativ myndighed.
Stk. 7. Ved søgsmål om forhold omfattet af kapitel 2 a,
herunder søgsmål om miljømæssige spørgsmål i forhold til
projekter, der opnår tilladelse ved anlægslov, jf. § 17 a, stk.
3, skal retten påse, at omkostningerne ved sagen ikke er uo-
verkommelig høje for de berørte parter.
Stk. 8. Søgsmål til prøvelse af afgørelser efter § 17 d og §
17 j skal være anlagt, inden 6 måneder efter at afgørelsen er
offentliggjort.«
9. I § 135, stk. 1, nr. 4, udgår »eller«.
10. I § 135, stk. 1, nr. 5, ændres »§§ 96 og 99.« til: »§§ 96
og 99, eller«.
11. I § 135, stk. 1, indsættes som nr. 6-9:
»6) i strid med § 17 b undlader at indgive skriftlig ansøg-
ning om afgørelse efter § 17 d eller administrativ tilla-
delse efter § 17 j,
7) i strid med §§ 17 d eller 17 j påbegynder et ansøgt pro-
jekt, før Trafik- og Byggestyrelsen har meddelt tilladel-
se,
8) tilsidesætter vilkår for en administrativ tilladelse efter §
17 j eller
9) undlader at efterkomme et påbud eller forbud, der er
udstedt i henhold til kapitel 2 a eller regler fastsat i
medfør af kapitel 2 a, herunder påbud om at berigtige
et ulovligt forhold.«
12. Før bilag 1 indsættes som bilag 1, 2, 2 a, 3 og 4 bilag 1,
2, 3, 4 og 5 til denne lov.
Bilag 1 bliver herefter bilag 5.
§ 2
I jernbaneloven, lov nr. 686 af 27. maj 2015, foretages
følgende ændringer:
1. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/49/EF
af 29. april 2004 om jernbanesikkerhed i EU og om
ænring af Rådets direktiv 95/18/EF om udstedelse af li-
censer til jernbanevirksomheder og direktiv
2001/14/EF om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapa-
citet og opkrævning af afgifter for brug af jernbanein-
frastruktur samt sikkerhedscertificering (jernbanesik-
kerhedsdirektivet), EF-Tidende 2004, nr. L 164, side
44, som ændret senest ved Kommissionens direktiv
2014/88/EU af 9. juli 2014 om ændring af Europa-Par-
lamentets og Rådets direktiv 2004/49/EF for så vidt an-
går fælles sikkerhedsindikatorer og fælles metoder til
beregning af omkostningerne ved ulykker og dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/34/EU af
21. november 2012 om oprettelse af et fælles europæ-
isk jernbaneområde, EU-Tidende 2012, nr. L 343, side
32, og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af vis-
se offentlige og private projekters indvirkning på miljø-
et, EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1, som ændret ved
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/52/EU af
16. april 2014 om ændring af direktiv 2011/92/EU af
13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og
private projekters indvirkning på miljøet, EU-Tidende
2014, nr. L 124, side 1.«
2. I § 1 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Lovens formål er desuden at sikre et højt miljøbe-
skyttelsesniveau og bidrage til integrationen af miljøkonse-
kvensvurderinger i forbindelse med planlægningen og udfø-
relsen af statslige jernbaneprojekter, samt at der under ind-
dragelse af offentligheden tages hensyn til projekters sand-
synlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder den bio-
logiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed,
flora, fauna, jordbund, jordarealer, vand, luft, klimatiske
faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kir-
ker og deres omgivelser og arkitektonisk og arkæologisk
arv, større menneske- og naturskabte katastroferisici og
ulykker og ressourceeffektivitet og det indbyrdes forhold
mellem disse faktorer, jf. kapitel 6 a.«
3. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. I kapitel 6 a forstås ved:
1) Offentligheden:
a) En eller flere fysiske personer eller juridiske perso-
ner (selskaber m.v.), som direkte eller indirekte be-
røres eller forventes berørt af et projekt.
b) En eller flere foreninger eller organisationer, der
har beskyttelsen af landskab, kulturarv, natur eller
miljøinteresser som formål, hvis foreningen eller
organisationen har vedtægter eller love, som doku-
menterer dens formål, og foreningen eller organisa-
tionen repræsenterer mindst 100 medlemmer.
2) Projekt:
a) Etablering, udvidelse eller ændring, herunder ned-
rivning, af statslige jernbaneanlæg og dertil knytte-
de projekter.
5
b) Andre indgreb i det naturlige miljø eller i landska-
ber, herunder sådanne, der tager sigte på udnyttelse
af ressourcer i undergrunden i forbindelse med eta-
blering, udvidelse eller ændring, herunder nedriv-
ning, af statslige jernbaneanlæg og dertil knyttede
projekter.
3) Berørt myndighed: En myndighed, som på grund af
dens specifikke miljøansvar eller lokale og regionale
kompetence kan forventes at blive berørt af et statsligt
jernbaneanlægs indvirkning på miljøet.
4) Administrativ tilladelse: Trafik- og Byggestyrelsens af-
gørelse efter § 38 j, der giver Banedanmark ret til at
gennemføre et projekt, der er omfattet af § 38 a, stk. 1
eller 2.
5) Tilladelse ved anlægslov: Folketingets vedtagelse af en
anlægslov, der giver Banedanmark ret til at gennemføre
et projekt, der er omfattet af § 38 a, stk. 3.«
4. Efter kapitel 6 indsættes:
»Kapitel 6 a
Miljøkonsekvensvurdering af statslige jernbaneanlæg
Krav om tilladelse
§ 38 a. Ved Banedanmarks etablering, udvidelse eller æn-
dring af statslige jernbaneanlæg og dertil knyttede projekter,
der er omfattet af bilag 1, kræves en vurdering af projektets
indvirkning på miljøet samt administrativ tilladelse.
Stk. 2. Ved Banedanmarks etablering, udvidelse eller æn-
dring af statslige jernbaneanlæg og dertil knyttede projekter,
der er omfattet af bilag 2, kræves administrativ tilladelse,
hvis Trafik- og Byggestyrelsen efter § 38 d har truffet
screeningsafgørelse om, at der skal gennemføres en vurde-
ring af projektets indvirkning på miljøet.
Stk. 3. Ved Banedanmarks etablering, udvidelse eller æn-
dring af statslige jernbaneanlæg og dertil knyttede projekter,
der er omfattet af bilag 1 eller 2, kræves ikke administrativ
tilladelse, når projektet opnår tilladelse ved anlægslov. Dette
kapitels bestemmelser om offentlig høring, jf. § 38 h, stk. 2,
finder ikke anvendelse på projekter, der opnår tilladelse ved
anlægslov.
Ansøgning
§ 38 b. Ansøgning efter § 38 a, stk. 1, indgives skriftligt
til Trafik- og Byggestyrelsen.
Stk. 2. Banedanmark skal før etablering, udvidelse eller
ændring af statslige jernbaneanlæg og dertil knyttede pro-
jekter indgive skriftlig ansøgning om en screeningsafgørelse
til Trafik- og Byggestyrelsen, såfremt projektet er opført på
bilag 2.
Screening
§ 38 c. Banedanmarks ansøgning efter § 38 b for et pro-
jekt, der er opført på bilag 2, skal indeholde oplysninger om
projektets potentielle indvirkning på miljøet, jf. bilag 2 a, og
tilgængelige resultater af andre relevante vurderinger af ind-
virkninger på miljøet, der er foretaget i medfør af EU-lov-
givning, der er relevant for det konkrete projekt.
Stk. 2. Ved ansøgning efter stk. 1 kan Banedanmark frem-
lægge en beskrivelse af særkender ved projektet eller af de
foranstaltninger, der påtænkes truffet for at undgå eller fore-
bygge, hvad der ellers kunne have været væsentlige skadeli-
ge indvirkninger på miljøet.
§ 38 d. Trafik- og Byggestyrelsen træffer afgørelse om,
hvorvidt et projekt, der er opført på bilag 2, er omfattet af
krav om tilladelse efter § 38 a, stk. 2 eller 3. Ved vurderin-
gen skal Trafik- og Byggestyrelsen tage hensyn til kriterier-
ne i bilag 3.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal i afgørelsen tage
hensyn til resultaterne af foreløbig kontrol eller vurderinger
af indvirkningen på miljøet, der er foretaget i medfør af EU-
lovgivning.
Stk. 3. Trafik- og Byggestyrelsen skal foretage høring af
berørte myndigheder, inden der træffes afgørelse efter stk. 1.
Trafik- og Byggestyrelsen fastsætter en passende frist for
høringen, som giver myndigheden mulighed for at forberede
sig og opnå en reel deltagelse i processen.
Stk. 4. Transport- og bygningsministeren udpeger de be-
rørte myndigheder, der skal ske høring af, jf. stk. 3, for det
enkelte projekt.
Stk. 5. Trafik- og Byggestyrelsen skal med henvisning til
de kriterier, der fremgår af bilag 3, angive hovedårsagerne
til afgørelsen. I de tilfælde, hvor Banedanmark har fremlagt
en beskrivelse efter § 38 c, stk. 2, skal Trafik- og Byggesty-
relsen i en afgørelse om, at et projekt ikke er omfattet af
krav om tilladelse efter § 38 a, stk. 2 eller 3, endvidere anfø-
re særkender ved projektet eller anføre, hvilke foranstaltnin-
ger der påtænkes truffet for at undgå eller forebygge, hvad
der ellers kunne have været væsentlige skadelige indvirknin-
ger på miljøet.
Stk. 6. Trafik- og Byggestyrelsen skal offentliggøre sin af-
gørelse efter stk. 1.
Stk. 7. Transport- og bygningsministeren kan fastsætte
regler om tærskelværdier eller kriterier til brug for Trafik-
og Byggestyrelsens afgørelse efter stk. 1.
§ 38 e. Trafik- og Byggestyrelsen skal træffe screenings-
afgørelse efter § 38 d, stk. 1, hurtigst muligt og senest 90
dage fra den dag, hvor Banedanmark har fremlagt alle de
oplysninger, der kræves efter § 38 c, stk. 1, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. I særlige tilfælde, herunder på grund af særlige for-
hold ved projektets art, kompleksitet, placering eller dimen-
sioner, kan Trafik- og Byggestyrelsen forlænge fristen til at
træffe afgørelse. Trafik- og Byggestyrelsen underretter
skriftligt Banedanmark om årsagerne til forlængelsen og
om, hvornår der forventes en afgørelse.
Afgrænsning af miljøkonsekvensrapportens indhold
§ 38 f. Banedanmark kan forud for udarbejdelse af en
miljøkonsekvensrapport, jf. § 38 g, anmode Trafik- og Byg-
gestyrelsen om at afgive en udtalelse om, hvor omfattende
og detaljerede de oplysninger, som skal fremlægges i miljø-
konsekvensrapporten, skal være. Udtalelsen skal navnlig ta-
ge hensyn til Banedanmarks oplysninger om projektets sær-
lige karakteristika, herunder dets placering og tekniske ka-
pacitet, og dets forventede indvirkning på miljøet. Udtalel-
6
sen skal endvidere tage behørigt hensyn til resultaterne af de
høringer, der er foretaget efter stk. 2.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal høre berørte myn-
digheder, inden styrelsen afgiver udtalelse efter stk. 1. Tra-
fik- og Byggestyrelsen fastsætter en frist på 14 dage. Trafik-
og Byggestyrelsen kan fravige denne frist, såfremt der fore-
ligger særlige omstændigheder.
Stk. 3. Transport- og bygningsministeren udpeger de be-
rørte myndigheder, der skal ske høring af, jf. stk. 2, for det
enkelte projekt.
Miljøkonsekvensrapport
§ 38 g. Banedanmark udfærdiger en miljøkonsekvensrap-
port for et projekt, der er omfattet af § 38 a. Miljøkonse-
kvensrapporten skal være fuldstændig og af tilstrækkelig høj
kvalitet.
Stk. 2. Miljøkonsekvensrapporten skal mindst omfatte
1) en beskrivelse af projektet med oplysninger om projek-
tets placering, udformning, dimensioner og andre rele-
vante særkender,
2) en beskrivelse af projektets forventede væsentlige ind-
virkninger på miljøet,
3) en beskrivelse af projektets særkender eller de foran-
staltninger, der påtænkes truffet for at undgå, forebyg-
ge, begrænse eller om muligt neutralisere forventede
væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet,
4) en beskrivelse af de rimelige alternativer, som Bane-
danmark har undersøgt, og som er relevante for projek-
tet og dets særlige karakteristika, og en angivelse af ho-
vedårsagerne til den valgte løsning under hensyntagen
til projektets indvirkninger på miljøet,
5) et ikketeknisk resumé af oplysningerne i nr. 1-4 og
6) alle yderligere oplysninger, som er beskrevet i bilag 4,
og som er relevante for de særlige karakteristika, der
gør sig gældende for et bestemt projekt eller en bestemt
projekttype og for det miljø, der kan forventes at blive
berørt.
Stk. 3. Miljøkonsekvensrapporten skal i de tilfælde, hvor
Trafik- og Byggestyrelsen har afgivet en udtalelse efter § 38
f, stk. 1, være udarbejdet på grundlag af udtalelsen.
Stk. 4. Ved udarbejdelsen af miljøkonsekvensrapporten
skal der tages hensyn til tilgængelige resultater af andre re-
levante vurderinger foretaget i henhold til EU-lovgivning el-
ler dansk lovgivning.
Stk. 5. De oplysninger, som miljøkonsekvensrapporten
skal omfatte, jf. stk. 2 og bilag 4, skal på en passende måde
påvise og beskrive og indeholde en vurdering af projektets
væsentlige direkte og indirekte virkninger på
1) befolkningen og menneskers sundhed,
2) den biologiske mangfoldighed med særlig vægt på arter
og naturtyper, der er beskyttet i henhold til Rådets di-
rektiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde
dyr og planter og Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2009/147/EF om beskyttelse af vilde fugle,
3) jordarealer, jordbund, vand, luft og klima,
4) materielle goder, kulturarv og landskabet og
5) samspillet mellem faktorerne i nr. 1-4.
Stk. 6. Virkningerne, der er nævnt i stk. 5, skal omfatte de
forventede virkninger af projektets sårbarhed over for risici
for større ulykker eller katastrofer, der er relevante for det
pågældende projekt.
Stk. 7. Banedanmark skal sikre, at miljøkonsekvensrap-
porten er udarbejdet af kvalificerede og kompetente eksper-
ter.
Stk. 8. Myndigheder skal stille relevante oplysninger til
brug for udarbejdelse af miljøkonsekvensrapporten til rådig-
hed for Banedanmark efter anmodning fra Banedanmark.
§ 38 h. Trafik- og Byggestyrelsen skal sikre, at miljøkon-
sekvensrapporten for de projekter, der er omfattet af § 38 a,
stk. 1 og 2, opfylder kravene i § 38 g. Trafik- og Byggesty-
relsen kan om nødvendigt indhente yderligere oplysninger
fra Banedanmark til opfyldelse af de krav, der følger af § 38
g, stk. 2, og bilag 4. Trafik- og Byggestyrelsen skal sikre, at
styrelsen har eller efter behov kan få adgang til tilstrækkelig
ekspertise til at undersøge miljøkonsekvensrapporten.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal efter gennemgang
af miljøkonsekvensrapporten sende denne, ansøgningen og
eventuelle supplerende oplysninger i høring med henblik på
at give berørte myndigheder og offentligheden mulighed for
at fremsætte bemærkninger, før der træffes afgørelse om ad-
ministrativ tilladelse. Trafik- og Byggestyrelsen fastsætter
en frist for fremsættelse af bemærkninger til miljøkonse-
kvensrapporten på mindst 8 uger, jf. dog stk. 4. Fristen skal
fremgå af høringen.
Stk. 3. I de projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an-
lægslov, sender Banedanmark miljøkonsekvensrapporten og
eventuelle supplerende oplysninger i høring med henblik på
at give berørte myndigheder mulighed for at fremsætte be-
mærkninger. Banedanmark fastsætter en frist for fremsættel-
se af bemærkninger til miljøkonsekvensrapporten på mindst
8 uger, jf. dog stk. 4. Fristen skal fremgå af høringen.
Stk. 4. I de tilfælde, hvor høringer efter stk. 2 og 3 er af-
sluttet og der opstår behov for at gennemføre en supplerende
miljøkonsekvensvurdering, kan høringen over en suppleren-
de miljøkonsekvensrapport ske med en høringsfrist på
mindst 30 dage.
Stk. 5. Transport- og bygningsministeren udpeger de be-
rørte myndigheder, der skal ske høring af efter stk. 2 og 3
for det enkelte projekt.
Stk. 6. Med henblik på høring efter stk. 2 og 3 stilles føl-
gende oplysninger til rådighed for offentligheden og de be-
rørte myndigheder:
1) Angivelse af, hvortil kommentarer eller spørgsmål kan
rettes, og nærmere oplysninger om fristerne for frem-
sendelse af bemærkninger eller spørgsmål.
2) Karakteren af eventuelle afgørelser eller udkast til af-
gørelse, hvis et sådant foreligger, og efter hvilken lov
afgørelsen skal træffes.
3) Hvorvidt de miljøoplysninger, der er indhentet af Bane-
danmark eller Trafik- og Byggestyrelsen til brug for sa-
gens behandling, er til rådighed for offentligheden.
4) Hvor og hvordan relevante oplysninger stilles til rådig-
hed.
7
5) Hvilke foranstaltninger der er truffet med henblik på
offentlighedens deltagelse i miljøkonsekvensvurderin-
gen.
Internationale høringer
§ 38 i. Kan et projekt, der er omfattet af § 38 a, forventes
at få væsentlige indvirkninger på miljøet i en anden stat,
skal Trafik- og Byggestyrelsen snarest muligt underrette
miljø- og fødevareministeren med henblik på gennemførelse
af en international høring, jf. stk. 3. Trafik- og Byggestyrel-
sen kan ikke meddele administrativ tilladelse, før miljø- og
fødevareministeren har meddelt samtykke hertil.
Stk. 2. Får miljø- og fødevareministeren en henvendelse
fra en anden stat om, at denne finder, at der i Danmark er
indledt et projekt, der er omfattet af § 38 a, og hvis gennem-
førelse kan få væsentlige indvirkninger på miljøet i den på-
gældende stat, underretter miljø- og fødevareministeren sna-
rest muligt Trafik- og Byggestyrelsen herom med henblik på
afklaring af, om der skal gennemføres en international hø-
ring, jf. stk. 3. Trafik- og Byggestyrelsen kan ikke meddele
administrativ tilladelse, før miljø- og fødevareministeren har
meddelt samtykke hertil.
Stk. 3. Med henblik på gennemførelse af en international
høring, jf. stk. 1 og 2, sender miljø- og fødevareministeren
miljøkonsekvensrapporten til et ansøgt projekt, de oplysnin-
ger, der er nævnt i § 38 h, stk. 2, 3 og 5, oplysninger om
projektets mulige grænseoverskridende virkninger på miljø-
et, herunder på menneskers sundhed, og oplysninger om be-
slutningsproceduren, herunder angivelse af en frist for afgi-
velse af bemærkninger, til den berørte stat.
Administrativ tilladelse
§ 38 j. Trafik- og Byggestyrelsen træffer afgørelse om,
hvorvidt et ansøgt projekt, der er omfattet af § 38 a, stk. 1 og
2, kan tillades. Afgørelsen træffes på grundlag af Banedan-
marks ansøgning, miljøkonsekvensrapporten, eventuelle
supplerende oplysninger og resultatet af de høringer, der er
foretaget. Trafik- og Byggestyrelsen skal sikre, at miljøkon-
sekvensrapporten og eventuelle supplerende oplysninger er
tidssvarende i forhold til miljøkonsekvensvurderingen af det
konkrete projekt.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal træffe afgørelse ef-
ter stk. 1 inden for en rimelig frist. Såfremt Trafik- og Byg-
gestyrelsen ikke kan træffe afgørelse inden for en rimelig
frist, meddeles dette Banedanmark samt begrundelsen her-
for.
§ 38 k. Træffer Trafik- og Byggestyrelsen afgørelse om at
tillade det ansøgte projekt, jf. § 38 j, skal afgørelsen inde-
holde alle de miljømæssige betingelser, der er knyttet hertil,
en beskrivelse af alle projektets særkender og de foranstalt-
ninger, der påtænkes truffet for at undgå, forebygge eller be-
grænse og om muligt neutralisere væsentlige skadelige ind-
virkninger på miljøet samt eventuelle overvågningsforan-
staltninger.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen kan stille vilkår for ad-
ministrative tilladelser med henblik på opfyldelse af dette
kapitels formål, jf. § 1, stk. 3. Trafik- og Byggestyrelsen
skal, såfremt projektet har væsentlige skadelige indvirknin-
ger på miljøet, stille vilkår om Banedanmarks overvågning
heraf.
Stk. 3. Træffer Trafik- og Byggestyrelsen afgørelse om at
nægte administrativ tilladelse til det ansøgte projekt, skal
Trafik- og Byggestyrelsen angive hovedårsagerne hertil i af-
gørelsen.
Stk. 4. Transport- og bygningsministeren kan fastsætte
nærmere regler om overvågningens gennemførelse, om ind-
holdet af overvågningen, om, at overvågningen i visse til-
fælde skal udøves af andre end Banedanmark, og om indbe-
retning af resultaterne af overvågningen til ministeren.
§ 38 l. Trafik- og Byggestyrelsen kan genoptage en afgø-
relse om at tillade et ansøgt projekt, jf. § 38 j, og om nød-
vendigt meddele forbud og påbud, herunder tilbagekalde en
tilladelse eller fastsætte særlige vilkår til en eksisterende til-
ladelse, såfremt
1) der fremkommer nye oplysninger om projektets væ-
sentlige skadelige indvirkning på miljøet,
2) projektets væsentlige skadelige indvirkning ikke kunne
forudses ved Trafik- og Byggestyrelsens meddelelse af
tilladelsen eller
3) projektets væsentlige skadelige indvirkning i øvrigt går
ud over det, som blev lagt til grund ved Trafik- og Byg-
gestyrelsens meddelelse af tilladelse.
Offentliggørelse
§ 38 m. Når Trafik- og Byggestyrelsen har truffet afgørel-
se om at give eller nægte administrativ tilladelse, skal styrel-
sen sikre, at følgende oplysninger straks gøres tilgængelige
for offentligheden og de berørte myndigheder:
1) Indholdet af afgørelsen og de betingelser, der eventuelt
er knyttet hertil.
2) De vigtigste begrundelser og overvejelser, der ligger til
grund for afgørelsen, herunder oplysninger om proce-
duren for offentlig deltagelse.
3) Resuméet af resultaterne af de høringer, der er foreta-
get.
4) De oplysninger, der er indsamlet i henhold til § 38 h,
stk. 1, 2. pkt., § 38 h, stk. 2, og § 38 i.
5) Hvorledes resultaterne og oplysningerne, der er nævnt i
nr. 3 og 4, er indarbejdet i afgørelsen eller på anden
måde taget i betragtning, navnlig eventuelle bemærk-
ninger fra berørte stater, jf. § 38 i.
Stk. 2. Trafik- og Byggestyrelsen skal underrette alle sta-
ter, der er blevet hørt, jf. § 38 i, stk. 3, og fremsende de op-
lysninger, der er nævnt i stk. 1.
Stk. 3. I de projekter, hvor der gives tilladelse ved anlægs-
lov, skal Banedanmark stille de oplysninger, der er nævnt i
stk. 1, til rådighed for offentligheden og de berørte myndig-
heder.
Stk. 4. I de projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an-
lægslov, skal Banedanmark underrette alle de stater, der er
blevet hørt, jf. § 38 i, stk. 3, og fremsende de oplysninger,
der er nævnt i stk. 1.
8
Andre bestemmelser
§ 38 n. Ved udførelsen af opgaver i dette kapitel er Tra-
fik- og Byggestyrelsen uafhængig af instruktioner om den
enkelte sags behandling og afgørelse.
§ 38 o. For projekter, der er omfattet af § 17 a, stk. 1 og 2,
fører Trafik- og Byggestyrelsen tilsyn med overholdelse af
bestemmelserne i dette kapitel og med, at vilkår m.v. for
projekternes gennemførelse overholdes.
§ 38 p. Transport- og bygningsministeren kan fastsætte
regler om, at offentliggørelse af oplysninger om projektet,
herunder høringer, skal ske via en central elektronisk portal.
§ 38 q. Transport- og bygningsministeren fastsætter regler
om fælles og samordnede procedurer for miljøkonsekvens-
vurdering af projekter, hvor der både gælder krav om miljø-
konsekvensvurdering efter reglerne i dette kapitel og krav
om vurdering efter regler, der implementerer Rådets direktiv
92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og
planter eller Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2009/147/EF om beskyttelse af vilde fugle.«
5. I § 102, stk. 1, indsættes efter »jernbaneområdet«: »samt
forhold vedrørende miljø og naturbeskyttelse omfattet af
denne lov«.
6. Efter § 115 indsættes i kapitel 18:
»§ 115 a. Afgørelser truffet efter kapitel 6 a kan ikke på-
klages til anden administrativ myndighed.
Stk. 2. Ved søgsmål om forhold omfattet af kapitel 6 a,
herunder søgsmål om miljømæssige spørgsmål i forhold til
projekter, der opnår tilladelse ved anlægslov, jf. § 38 a, stk.
3, skal retten påse, at omkostningerne ved sagen ikke er uo-
verkommelig høje for de berørte parter.
Stk. 3. Søgsmål til prøvelse af afgørelser efter § 38 d og §
38 j skal være anlagt, inden 6 måneder efter at afgørelsen er
offentliggjort.«
7. I § 116 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Med bøde straffes den, der
1) i strid med § 38 b undlader at indgive skriftlig ansøg-
ning om afgørelse efter § 38 d eller administrativ tilla-
delse efter § 38 j,
2) i strid med §§ 38 d eller 38 j påbegynder et ansøgt pro-
jekt, før Trafik- og Byggestyrelsen har meddelt tilladel-
se,
3) tilsidesætter vilkår for en administrativ tilladelse efter
kapitel 6 a eller regler fastsat i medfør af kapitel 6 a el-
ler
4) undlader at efterkomme et påbud eller forbud, der er
udstedt i henhold til kapitel 6 a eller regler fastsat i
medfør af kapitel 6 a, herunder påbud om at berigtige
et ulovligt forhold.«
Stk. 2-4 bliver herefter til stk. 3-5.
8. I § 116, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 2, 1. pkt.«
til: »stk. 3, 1. pkt.«, og »stk. 3« ændres til: »stk. 4«.
9. Som bilag 1, 2, 2 a, 3 og 4 indsættes bilag 1, 2, 3, 4 og 5
til denne lov.
§ 3
I lov om havne, jf. lovbekendtgørelse nr. 457 af 23. maj
2012, foretages følgende ændring:
1. I § 1 a, 1. pkt., indsættes efter »på havneområder«: »og
procedurer for gennemførelse af vurderinger af indvirknin-
ger på miljøet af offentlige og private projekter«.
§ 4
I lov nr. 551 af 6. juni 2007 om Metroselskabet I/S og
Udviklingsselskabet By & Havn I/S, som ændret bl.a. ved §
1 i lov nr. 632 af 14. juni 2011 og senest ved § 2 i lov nr.
156 af 18. februar 2015, foretages følgende ændringer:
1. § 24, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes:
»Lov om havne finder ikke anvendelse på Københavns
Havn, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1 a i lov om havne finder anvendelse for Køben-
havns Havn. Endvidere finder kapitel 3 og 5 a-7 i lov om
havne anvendelse på driften af Københavns Havn med de
afvigelser, der følger af bestemmelserne i denne lov.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.
2. I § 24, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 2 og 3« til:
»stk. 3 og 4«.
§ 5
I lov nr. 609 af 12. juni 2013 om elektrificering af
jernbanen foretages følgende ændringer:
1. I § 3, stk. 1, indsættes efter »transportministeren«: »og
Trafik- og Byggestyrelsen«.
2. I § 4, stk. 1, ændres »transportministeren efter høring af
Naturstyrelsen, Miljøstyrelsen og Kulturstyrelsen samt« til:
»Trafik- og Byggestyrelsen efter høring af«.
3. I § 4, stk. 2, ændres »Transportministerens« til: »Trafik-
og Byggestyrelsens«, og »§ 11 g, stk. 4, i lov om planlæg-
ning« ændres til: »§ 38 j, stk. 1, i jernbaneloven«.
4. I § 4, stk. 3, ændres »transportministerens« til: »Trafik-
og Byggestyrelsens«.
5. I § 5, stk. 1, ændres »transportministerens« til: »Trafik-
og Byggestyrelsens«.
6. I § 5, stk. 2, ændres »transportministeren« til: »Trafik- og
Byggestyrelsen«, og »Naturstyrelsen, Miljøstyrelsen og
Kulturstyrelsen samt« udgår.
7. I § 5, stk. 3, ændres »transportministeren« til: »Trafik- og
Byggestyrelsen«.
8. I § 6 ændres »Planlovgivningens« til: »Jernbanelovens«.
9
§ 6
I lov nr. 552 af 6. juni 2007 om en cityring, som ændret
ved § 1 i lov nr. 526 af 27. maj 2013, § 1 i lov nr. 748 af 25.
juni 2014, § 160 i lov nr. 1520 af 27. december 2014, § 1 i
lov nr. 156 af 18. februar 2015 og § 129 i lov nr. 686 af 27.
maj 2015, foretages følgende ændring:
1. I § 4, stk. 4, ændres »§ 11 g, stk. 4, i lov om planlægning«
til: »§ 15, stk. 1, i lov om miljøvurdering af planer og pro-
grammer og af konkrete projekter (VVM)«.
§ 7
Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Lovens §§ 1-3, 5 og 6 træder i kraft den 16. maj
2017.
Stk. 3. De hidtil gældende regler finder anvendelse for
projekter, som er omfattet af denne lov, og hvor
1) der er truffet en screeningsafgørelse før ikrafttrædelses-
tidspunktet,
2) bygherren har anmodet den kompetente VVM-myndig-
hed om en udtalelse om afgrænsning af miljøkonse-
kvensrapportens indhold før ikrafttrædelsestidspunktet
eller
3) VVM-redegørelsen er afgivet før ikrafttrædelsestids-
punktet.
Folketinget, den 31. maj 2016
PIA KJÆRSGAARD
/ Karen J. Klint
10
Bilag 1
»Bilag 1
1. Råolieraffinaderier (undtagen virksomheder, der udelukkende fremstiller smøremidler på grundlag af
råolie) samt anlæg til forgasning og fortætning af mindst 500 t kul eller bituminøs skifer om dagen.
2.
a) Konventionelle kraftværker og andre fyringsanlæg med en termisk ydelse på mindst 300 MW.
b) Kernekraftværker og andre kernereaktorer, herunder demontering og nedlukning af sådanne kerne-
kraftværker eller reaktorer1) (bortset fra forskningsanlæg til fremstilling og forarbejdning af spaltelige
og fertile stoffer, hvis maksimumskapacitet ikke overstiger 1 kW vedvarende termisk ydelse)
3.
a) Anlæg til oparbejdning af bestrålet nukleart brændsel.
b) Anlæg, der er bestemt:
i) til fremstilling eller berigning af nukleart brændsel
ii) til oparbejdning af bestrålet nukleart brændsel eller højradioaktivt affald
iii) til endelig bortskaffelse af bestrålet nukleart brændsel
iv) udelukkende til endelig bortskaffelse af radioaktivt affald
v) udelukkende til deponering (planlagt til at vare i mere end 10 år) af bestrålet nukleart brændsel eller
radioaktivt affald på et andet sted med produktionsstedet.
4.
a) Integrerede jern- og stålværker til fremstilling af råjern og råstål.
b) Anlæg til udvinding af non-ferro-råmetaller af malme, koncentrater eller sekundære råstoffer ved hjælp
af metalprocesser, kemiske eller elektrolytiske processer.
5. Anlæg til udvinding af asbest og til behandling og forarbejdning af asbest og af produkter, der indehol-
der asbest: for så vidt angår produkter i asbestcement, med en årlig produktion på over 20.000 t færdige
produkter; for så vidt angår friktionspakninger, med en årlig produktion på 50 t færdige produkter; for så
vidt angår anden anvendelse af asbest, med et årligt forbrug heraf på over 200 t.
6. Integrerede kemiske anlæg, dvs. anlæg til fremstilling i industriel målestok af stoffer ved kemisk om-
dannelse, som ligger side om side og funktionelt hører sammen, og som er:
a) til fremstilling af organiske grundkemikalier
b) til fremstilling af uorganiske grundkemikalier
c) til fremstilling af phosphat-, kvælstof- eller kaliumholdig kunstgødning (også blandingsgødning)
d) til fremstilling af basisplantebeskyttelsesmidler og biocider
e) til fremstilling af farmaceutiske basisprodukter ved hjælp af en kemisk eller biologisk proces
f) til fremstilling af sprængstoffer.
7.
a) Nyanlæg til jernbanefjerntrafik samt lufthavne2) med en start- og landingsbane på mindst 2.100 m.
b) Anlæg af motorveje og motortrafikveje3).
c) Anlæg af nye veje med mindst fire kørebaner eller udretning og/eller udvidelse af en eksisterende vej
med højst to kørebaner med henblik på anlæg af mindst fire kørebaner, hvis en sådan ny vej eller et
således udrettet og/eller udvidet vejafsnit har en ubrudt længde på mindst 10 km.
8.
a) Indre vandveje og havne ved indre vandveje, som kan anløbes af fartøjer på over 1.350 t.
11
b) Søhandelshavne, anløbsbroer til lastning og losning, der er forbundet med havneanlæg til lands og til
vands (bortset fra færgebroer), der kan anløbes af fartøjer på over 1.350 t.
9. Anlæg til bortskaffelse af farligt affald ved forbrænding, kemisk behandling (som defineret i bilag I til
Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald4), afsnit D9) eller
deponering i jorden som defineret i artikel 3, nr. 2, i det nævnte direktiv5).
10. Anlæg til bortskaffelse af ikkefarligt affald ved forbrænding eller kemisk behandling (som defineret i
bilag I til direktiv 2008/98/EF afsnit D9) med en kapacitet på over 100 t/dag.
11. Arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand eller kunstig tilførsel af grundvand, hvor den ind-
vundne eller tilførte mængde vand udgør mindst 10 mio. m3/år.
12.
a) Anlæg til overførsel af vandressourcer mellem flodbækkener, når formålet er at forebygge eventuel
vandmangel, og når den overførte vandmængde overstiger 100 mio. m3/år.
b) I alle andre tilfælde anlæg til overførsel af vandressourcer mellem flodbækkener, når den gennemsnitli-
ge vandmængde i det bækken, hvorfra vandet overføres, over flere år overstiger 2.000 mio. m3/år, og
den overførte vandmængde overstiger 5 pct. af denne mængde.
I begge tilfælde er overførsel af drikkevand via rørledninger ikke omfattet.
13. Anlæg til behandling af spildevand med en kapacitet på over 150.000 personækvivalenter som define-
ret i artikel 2, nr. 6, i Rådets direktiv 91/271/EØF6) af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand.
14. Udvinding af mere end 500 t råolie/dag og mere end 500.000 m3 naturgas/dag i kommercielt øjemed.
15. Dæmninger og andre anlæg til opstuvning eller varig oplagring af vand, når den nye eller supplerende
opstuvede eller oplagrede vandmængde overstiger 10 mio. m3.
16. Rørledninger med en diameter på over 800 mm og en længde på over 40 km:
a) til transport af gas, olie, kemikalier
b) til transport af kuldioxidstrømme (CO2) med henblik på geologisk lagring, herunder tilknyttede pum-
pestationer.
17. Anlæg til intensiv fjerkræavl og svineavl med mere end:
a) 85.000 pladser til slagtekyllinger, 60.000 pladser til høner
b) 3.000 pladser til slagtesvin (over 30 kg) eller
c) 900 pladser til søer.
18. Industrianlæg til fremstilling af:
a) papirmasse af træ eller andre fibermaterialer
b) papir og pap med en produktionskapacitet på mere end 200 t per dag.
19. Stenbrud og minedrift i åbne brud, hvor minestedets areal er over 25 ha, eller tørvegravning på et are-
al over 150 ha.
20. Anlæg af stærkstrømsluftledninger med en spænding på mindst 220 kV og en længde på over 15 km.
21. Anlæg til oplagring af olieprodukter samt petrokemiske eller kemiske produkter med en kapacitet på
200.000 t eller derover.
12
22. Lagringslokalitet som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/31/EF af 23. april
2009 om geologisk lagring af kuldioxid7).
23. Anlæg til opsamling af CO2-strømme fra anlæg omfattet af dette bilag, med henblik på geologisk lag-
ring i medfør af direktiv 2009/31/EF, eller hvor den samlede opsamling af CO2 årligt ligger på 1,5 mega-
tons eller derover.
24. Enhver ændring eller udvidelse af projekter, der er opført i dette bilag, såfremt en sådan ændring eller
udvidelse i sig selv opfylder de eventuelle tærskelværdier, der er fastsat i dette bilag.«
13
1) Kernekraftværker og andre kernereaktorer ophører med at betragtes som sådanne, når alt nukleart brændsel og andre radioaktivt kontaminerede elementer
er blevet permanent fjernet fra anlæggets område.
2) Jf. definitionen for lufthavne i Chicagooverenskomsten af 1944 om oprettelse af organisationen for international luftfart (bilag 14).
3) Ved motortrafikveje forstås veje, der svarer til definitionen i ECE-aftalen af 15. november 1975 om internationale hovedtrafikårer.
4) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver.
5) Rådets direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald. Direktivet er senest ændret ved direktiv 91/156/EØF af 18. marts 1991.
6) Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand.
7) Direktiv 2009/31 af 23. april 2009 om geologisk lagring af kuldioxid og om ændring af Rådets direktiv 85/337/EØF, Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2000/60/EF, 2004/35/EF, 2008/1/EF og forordning (EF) nr. 1013/2006.
14
Bilag 2
»Bilag 2
1. LANDBRUG, SKOVBRUG OG AKVAKULTUR
a) Projekter vedrørende sammenlægninger.
b) Projekter vedrørende inddragning af uopdyrket land eller delvise naturområder til intensiv landbrugs-
virksomhed.
c) Vandforvaltningsprojekter inden for landbruget, herunder vandings- og dræningsprojekter.
d) Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse.
e) Anlæg til intensiv husdyravl (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).
f) Intensivt fiskeopdræt.
g) Landindvinding fra havet.
2. UDVINDINGSINDUSTRIEN
a) Stenbrud og minedrift i åbne brud samt tørvegravning (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).
b) Minedrift i underjordiske brud.
c) Udvinding af mineraler ved sandsugning fra hav- eller flodbund.
d) Dybdeboringer, navnlig:
i) geotermiske boringer
ii) boringer til deponering af nukleart affald
iii) vandforsyningsboringer bortset fra boringer til undersøgelse af jordbundens fasthed.
e) Overfladeanlæg til udvinding af stenkul, råolie, naturgas og malme samt bituminøs skifer.
3. ENERGIINDUSTRIEN
a) Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand (projekter, som ikke er omfattet af
bilag 1).
b) Industrianlæg til transport af gas, damp og varmt vand; transport af elektricitet gennem luftledninger
(projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).
c) Oplagring af naturgas over jorden.
d) Oplagring af brændselsgas i underjordiske beholdere.
e) Oplagring af fossilt brændsel over jorden.
f) Industriel brikettering af sten- og brunkul.
g) Anlæg til oparbejdning og deponering af radioaktivt affald (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).
h) Anlæg til fremstilling af hydroelektrisk energi.
i) Anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmølleparker).
j) Anlæg til opsamling af CO2-strømme fra anlæg, der ikke er omfattet af bilag 1, med henblik på geolo-
gisk lagring i medfør af direktiv 2009/31/EF.
4. PRODUKTION OG FORARBEJDNING AF METALLER
a) Anlæg til produktion af støbejern eller stål (første eller anden smeltning) med dertil hørende streng-
støbning.
b) Anlæg til videreforarbejdning af jernmetaller ved hjælp af:
i) varmtvalsning
ii) smedning med hamre
iii) anbringelse af beskyttelseslag af smeltet metal.
c) Smelteanlæg for jernmetaller.
d) Anlæg til smeltning, inkl. legering, af non-ferro-metaller, undtagen ædelmetaller, herunder genindvin-
dingsprodukter, (f.eks. forædling, støbning).
e) Anlæg til overfladebehandling af metaller og plastmaterialer ved en elektrolytisk eller kemisk proces.
15
f) Fremstilling og samling af motorkøretøjer samt fremstilling af motorer til sådanne.
g) Skibsværfter.
h) Anlæg til fremstilling og reparation af luftfartøjer.
i) Fremstilling af jernbanemateriel.
j) Eksplosionsformgivning (dybtrykning).
k) Anlæg til kalcinering og udfritning af malm.
5. MINERALINDUSTRIEN
a) Koksværker (tørdestillation af kul).
b) Anlæg til cementfremstilling.
c) Anlæg til udvinding af asbest og fremstilling af produkter af asbest (projekter, som ikke er omfattet af
bilag 1).
d) Anlæg til fremstilling af glas, inklusive glasfibre.
e) Anlæg til smeltning af mineralske stoffer, inklusive fremstilling af mineraluldsfibre.
f) Fremstilling af keramiske produkter ved brænding, navnlig tagsten, mursten, ildfaste sten, fliser, stentøj
eller porcelæn.
6. DEN KEMISKE INDUSTRI (PROJEKTER, SOM IKKE ER OMFATTET AF BILAG 1)
a) Behandling af mellemprodukter og fremstilling af kemiske produkter.
b) Fremstilling af pesticider og farmaceutiske produkter, af maling og lak, af elastomerer og peroxider.
c) Anlæg til oplagring af olie samt petrokemiske og kemiske produkter.
7. LEVNEDSMIDDELINDUSTRIEN
a) Bearbejdning af vegetabilske og animalske fedtstoffer.
b) Konservering af animalske og vegetabilske produkter.
c) Fremstilling af mejeriprodukter.
d) Brygning og maltning.
e) Sukkervareindustrien.
f) Slagterier.
g) Fremstilling af stivelse og stivelsesprodukter.
h) Fiskemels- og fiskeoliefabrikker.
i) Sukkerfabrikker.
8. TEKSTIL-, LÆDER-, TRÆ- OG PAPIRINDUSTRIEN
a) Industrianlæg til produktion af papir og pap (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).
b) Anlæg til forbehandling (vask, blegning, mercerisering) eller farvning af fibre eller tekstilstoffer.
c) Anlæg til garvning af huder og skind.
d) Anlæg til fremstilling og bearbejdning af cellulose.
9. GUMMIINDUSTRIEN
Fremstilling og behandling af produkter på grundlag af elastomerer.
10. INFRASTRUKTURPROJEKTER
a) Anlægsarbejder i industrizoner.
b) Anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringsanlæg.
c) Anlæg af jernbaner og anlæg til kombineret transport og af intermodale terminaler (projekter, som ikke
er omfattet af bilag 1).
d) Anlæg af flyvepladser (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).
e) Bygning af veje, havne og havneanlæg, herunder fiskerihavne (projekter, som ikke er omfattet af bilag
1).
16
f) Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb.
g) Dæmninger og andre anlæg til opstuvning eller varig oplagring af vand (projekter, som ikke er omfattet
af bilag 1).
h) Sporveje, høj- og undergrundsbaner, svævebaner eller lignende baner af særlig bygningstype, der ude-
lukkende eller overvejende tjener til personbefordring.
i) Anlæg af olie- og gasledninger og rørledninger til transport af CO2-strømme med henblik på geologisk
lagring (projekter, der ikke er omfattet af bilag 1).
j) Anlæg af vandledninger over større afstande.
k) Kystanlæg til modvirkning af erosion og maritime vandbygningskonstruktioner, der kan ændre kystlin-
jerne, som f.eks. diger, dæmninger, moler, bølgebrydere og andre konstruktioner til beskyttelse mod
havet, bortset fra vedligeholdelse og genopførelse af sådanne anlæg.
l) Arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand og kunstig tilførsel af grundvand, som ikke er om-
fattet af bilag 1.
m) Anlæg til overførsel af vandressourcer mellem flodbækkener, som ikke er omfattet af bilag 1.
11. ANDRE PROJEKTER
a) Permanente væddeløbs- og prøvekørselsbaner for motorkøretøjer.
b) Anlæg til bortskaffelse af affald (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).
c) Rensningsanlæg (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).
d) Områder til oplagring af slam fra rensningsanlæg.
e) Skrotoplagring, herunder oplagring af biler til ophugning.
f) Prøveanlæg for motorer, turbiner eller reaktorer.
g) Anlæg til fremstilling af kemofibre.
h) Anlæg til indsamling eller destruering af sprængfarlige stoffer.
i) Destruktionsanstalter.
12. TURISME OG FRITID
a) Skiløjper, skilifter, tovbaner og hermed forbundet anlægsarbejde.
b) Lystbådehavne.
c) Feriebyer og hotelkomplekser uden for byområder og hermed forbundet anlægsarbejde.
d) Permanente campingpladser.
e) Forlystelsesparker, og lign.
13.
a) Ændringer eller udvidelser af projekter i bilag 1 eller nærværende bilag, som allerede er godkendt, er
udført eller er ved at blive udført, når de kan have væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet (æn-
dring eller udvidelse, som ikke er omfattet af bilag 1).
b) Projekter i bilag 1, som udelukkende eller hovedsagelig tjener til udvikling og afprøvning af nye meto-
der eller produkter, og som ikke anvendes mere end 2 år.«
17
Bilag 3
»Bilag 2 a
(OPLYSNINGER FRA BYGHERREN OM DE I BILAG 2 OPFØRTE PROJEKTER)
1. En beskrivelse af projektet, herunder navnlig:
a) en beskrivelse af hele projektets fysiske karakteristika, og, hvor det er relevant, nedrivningsarbejder
b) en beskrivelse af projektets placering, navnlig med hensyn til den miljømæssige sårbarhed i de geogra-
fiske områder, der kan forventes at blive berørt af projektet.
2. En beskrivelse af de miljøaspekter, der kan forventes at blive berørt i væsentlig grad af projektet.
3. En beskrivelse af alle de væsentlige virkninger, for så vidt oplysninger om sådanne virkninger forelig-
ger, som projektet kan forventes at få på miljøet som følge af:
a) de forventede reststoffer og emissioner og den forventede affaldsproduktion, hvor dette er relevant
b) brugen af naturressourcer, særlig jordarealer, jordbund, vand og biodiversitet.
4. Der skal, hvor det er relevant, tages hensyn til kriterierne i bilag 3 ved indsamlingen af oplysninger i
overensstemmelse med punkt 1-3.«
18
Bilag 4
»Bilag 3
(KRITERIER TIL BESTEMMELSE AF, HVORVIDT PROJEKTER OPFØRT PÅ BILAG 2 SKAL UN-
DERKASTES EN MILJØKONSEKVENSVURDERING)
1. Projekters karakteristika: Projekters karakteristika skal især anskues i forhold til:
a) hele projektets dimensioner og udformning,
b) kumulation med andre eksisterende og/eller godkendte projekter,
c) brugen af naturressourcer, særlig jordarealer, jordbund, vand og biodiversitet,
d) affaldsproduktion,
e) forurening og gener,
f) risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante for det pågældende projekt, herunder
sådanne, som forårsages af klimaændringer, i overensstemmelse med videnskabelig viden, og
g) risikoen for menneskers sundhed (f.eks. som følge af vand- eller luftforurening).
2. Projekters placering: Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at bli-
ve berørt af projekter, skal tages i betragtning, navnlig:
a) den eksisterende og godkendte arealanvendelse,
b) naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst,
kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund, og
c) det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder:
i) vådområder, områder langs bredder, flodmundinger
ii) kystområder og havmiljøet
iii) bjerg- og skovområder
iv) naturreservater og -parker
v) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af
medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF
vi) områder, hvor det ikke er lykkedes — eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes
— at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EU-lovgivningen, og som er relevante for pro-
jektet
vii) tætbefolkede områder
viii) landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning.
3. Arten af og kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet: Projektets forventede væsentlige
virkninger på miljøet skal ses i relation til de kriterier, der er anført under punkt 1 og 2 i dette bilag, og
under hensyn til projektets indvirkning på de i artikel 3, stk. 1, nævnte faktorer, idet der skal tages hensyn
til:
a) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af perso-
ner, der forventes berørt),
b) indvirkningens art,
c) indvirkningens grænseoverskridende karakter,
d) indvirkningens intensitet og kompleksitet,
e) indvirkningens sandsynlighed,
f) indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet,
g) kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte
projekter, og
h) muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne.«
19
Bilag 5
»Bilag 4
(OPLYSNINGER TIL MILJØKONSEKVENSRAPPORTEN)
1. Beskrivelse af projektet, herunder navnlig:
a) en beskrivelse af projektets placering,
b) en beskrivelse af hele projektets fysiske karakteristika, herunder, hvor det er relevant, fornødne nedriv-
ningsarbejder, og arealanvendelsesbehovet i anlægs- og driftsfaserne,
c) en beskrivelse af de væsentligste karakteristika ved projektets driftsfase (navnlig en eventuel produkti-
onsproces), f.eks. energibehov og energiforbrug, typen og mængden af de anvendte materialer og na-
turressourcer (herunder vand, jordarealer, jordbund og biodiversitet), og
d) et skøn efter type og mængde over forventede reststoffer og emissioner (såsom vand-, luft-, jordbunds-
og undergrundsforurening, støj, vibrationer, lys, varme, stråling) og mængder og typer af affald produ-
ceret i anlægs- og driftsfaserne.
2. En beskrivelse af de rimelige alternativer (f.eks. vedrørende projektets udformning, teknologi, place-
ring, dimensioner og størrelsesorden), som bygherren har undersøgt, og som er relevante for det fremlagte
projekt og dets særlige karakteristika, og angivelse af hovedårsagerne til det trufne valg, herunder en sam-
menligning af miljøpåvirkningerne.
3. En beskrivelse af de relevante aspekter af den aktuelle miljøstatus (referencescenarie) og en kort be-
skrivelse af dens sandsynlige udvikling, hvis projektet ikke gennemføres, for så vidt naturlige ændringer i
forhold til referencescenariet kan vurderes ved hjælp af en rimelig indsats på grundlag af tilgængelighe-
den af miljøoplysninger og videnskabelig viden.
4. En beskrivelse af de i vejlovens § 17 g, stk. 5, hhv. jernbanelovens § 38 g, stk. 5, nævnte faktorer, der
kan forventes at blive berørt i væsentlig grad af projektet: befolkningen, menneskers sundhed, biodiversi-
teten (f.eks. fauna og flora), jordarealer (f.eks. inddragelse af arealer), jordbund (f.eks. organisk stof, ero-
sion, komprimering og arealbefæstelse), vand (f.eks. hydromorfologiske forandringer, kvantitet og kvali-
tet), luft, klima (f.eks. drivhusgasemissioner, virkninger, der er relevante for tilpasning), materielle goder,
kulturarven, herunder den arkitektoniske og arkæologiske aspekter, og landskab.
5. En beskrivelse af projektets forventede væsentlige virkninger på miljøet som følge af bl.a.:
a) anlæggelsen og tilstedeværelsen af projektet, herunder, hvor det er relevant, nedrivningsarbejder
b) brugen af naturressourcer, navnlig jordarealer, jordbund, vand og biodiversitet, så vidt muligt under
hensyntagen til en bæredygtig adgang til disse ressourcer
c) emissionen af forurenende stoffer, støj, vibrationer, lys, varme og stråling, opståelsen af gener og bort-
skaffelsen og genvindingen af affald
d) faren for menneskers sundhed, kulturarven og miljøet (f.eks. på grund af ulykker eller katastrofer)
e) kumulationen af projektets virkninger med andre eksisterende og/eller godkendte projekter, idet der
tages hensyn til eventuelle eksisterende miljøproblemer i forbindelse med områder af særlig miljømæs-
sig betydning, som kan forventes at blive berørt, eller anvendelsen af naturressourcer
f) projektets indvirkning på klimaet (f.eks. arten og omfanget af drivhusgasemissioner) og projektets sår-
barhed over for klimaændringer
g) de anvendte teknologier og stoffer.
Beskrivelsen af de forventede væsentlige virkninger på de i vejlovens § 17 g, stk. 5, hhv. jernbanelo-
vens § 38 g, stk. 5, angivne faktorer bør omfatte projektets direkte virkninger og i givet fald dets indirek-
te, sekundære, kumulative, grænseoverskridende, kort-, mellem- og langsigtede, vedvarende eller midler-
20
tidige samt positive eller negative virkninger. I beskrivelsen bør der tages hensyn til de miljøbeskyttelses-
mål, der er fastlagt på EU- eller medlemsstatsplan, og som er relevante for projektet.
6. En beskrivelse af, hvilke metoder eller beviser der er anvendt til identificeringen og forudberegningen
af de væsentlige virkninger på miljøet, herunder oplysninger vedrørende eventuelle vanskeligheder (f.eks.
tekniske mangler eller manglende viden) i forbindelse med indsamlingen af de krævede oplysninger og
vedrørende de vigtigste usikkerheder.
7. En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå, forebygge, begrænse eller om
muligt neutralisere identificerede væsentlige skadelige virkninger på miljøet og, om relevant, af eventuel-
le foreslåede overvågningsordninger (f.eks. udarbejdelse af en analyse efter projektets afslutning). Denne
beskrivelse bør redegøre for, i hvilken grad de væsentlige skadelige virkninger på miljøet undgås, fore-
bygges, begrænses eller neutraliseres, og bør dække både anlægs- og driftsfasen.
8. En beskrivelse af projektets forventede skadelige virkninger på miljøet som følge af projektets sårbar-
hed over for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante for det pågældende projekt. Relevante
foreliggende oplysninger indhentet via risikovurderinger foretaget i henhold til EU-lovgivning såsom
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/18/EU1) eller Rådets direktiv 2009/71/Euratom2) eller rele-
vante vurderinger foretaget i henhold til national lovgivning kan bruges til dette formål, forudsat at krave-
ne i nærværende direktiv opfyldes.
Beskrivelsen bør, hvor det er relevant, omfatte de påtænkte foranstaltninger til forebyggelse eller afbød-
ning af sådanne begivenheders væsentlige skadelige virkninger på miljøet og oplysninger om beredskabet
med henblik på og den foreslåede håndtering af sådanne nødsituationer.
9. Et ikketeknisk resumé af de på grundlag af punkt 1-8 fremlagte oplysninger.
10. En referenceliste med oplysninger om kilderne til de i rapporten indeholdte beskrivelser og vurderin-
ger.«
21
1) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/18/EU af 4. juli 2012 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer og om ændring og efter-
følgende ophævelse af Rådets direktiv 96/82/EF (EUT L 197 af 24.7.2012, side 1).
2) Rådets direktiv 2009/71/Euratom af 25. juni 2009 om EF-rammebestemmelser for nukleare anlægs nukleare sikkerhed (EUT L 172 af 2.7.2009, side 18)
25.4.2014 L 124/18 Den Europæiske Unions Tidende DA.
22