Notat om salg af statsejede campingpladser, fra miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mfvm@mfvm.dk • www.mfvm.dk
Den 30. maj 2016
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Som opfølgning på 1. behandlingen af beslutningsforslag B 110 om salg af statsejede campingpladser
./. den 19. maj 2016 fremsendes hermed notat om muligheder for dispensation til udstykning af seks
campingpladser.
Esben Lunde Larsen / Charlotte Brøndum
Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
B 110 Bilag 3
Offentligt


NOTAT
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mfvm@mfvm.dk • www.mfvm.dk
Notat om mulighed for dispensation til udstykning af stats-
ejede campingpladser
Under 1. behandlingen af beslutningsforslag B 110 om salg af statsejede campingpladser den 19. maj
2016 spurgte Carsten Bach (LA), om det efter gældende praksis ville være muligt at opnå dispensation
til udstykning af de 6 største campingpladser, som i dag er ejet af Naturstyrelsen.
Miljø- og Fødevareministeriet kan hertil oplyse følgende:
Lovgivning
Alle seks pladser ligger i fredskov, og tre af pladserne ligger endvidere delvist inden for
strandbeskyttelses- eller klitfredningslinjen. Naturstyrelsen har tidligere oplyst at en fjerde
campingplads, Svinkløv, lå delvist inden for Klitfredningslinjen. Ved en nærmere gennemgang af
kortgrundlagt har dette vist sig ikke at være tilfældet.
Skovlovens § 12 fastslår, at sammenhængende fredskovspligtige arealer ikke må udstykkes eller
formindskes ved arealoverførsel. Efter skovlovens § 38 kan der gives dispensation, når særlige grunde
taler for det, men praksis er restriktiv for udstykning af mindre arealer fra en større ejendom. Desuden
kan fredskovspligten henhold til skovlovens § 6, stk. 1 ophæves på et areal, som ønskes anvendt til
andet formål, når særlige grunde taler for det. Hvis fredskovspligten ophæves, kræves ikke en
dispensation til udstykning efter skovloven.
Praksis for ophævelse af fredskovspligten er ligeledes restriktiv. I praksis gives kun tilladelse til
ophævelse af fredskovspligt på arealer, som ønskes anvendt til andet end skovdrift, såfremt der ikke
kan findes en placering uden for fredskov, og såfremt hensynet til overordnede samfundsmæssige
formål vejer tungere end hensynet til at bevare arealet som fredskov.
Naturbeskyttelseslovens § 15 fastslår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder
eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må blandt
andet ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Det
samme forbud gør sig gældende for arealer omfattet af klitfredning, jf. naturbeskyttelseslovens § 8, der
vedrører de jyske kyster mod Skagerrak og Vesterhavet. Praksis er restriktiv, og der gives normalt ikke
dispensation til udstykning og navnlig ikke, hvis en udstykning medfører, at der skabes en ny ejendom
med direkte adgang til kysten.
De 6 campingpladser
Naturstyrelsen har i forhold til skovloven konkret gennemgået forholdene omkring de 6 store
campingpladser og vurderet, at der ikke indenfor de eksisterende regler kan gives dispensation til at
ophæve fredskovspligten eller gives tilladelse til udstykning af de 6 store campingpladser, jf. nedenfor.
Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
B 110 Bilag 3
Offentligt
2
Bunken Camping – Fredskovspligt og strandbeskyttelseslinjen
Campingpladsen ligger på matr.nr. 2b, Starholm, Skagen, og er en del af en større fredskovspligtig
ejendom.
Det vil kræve en dispensation fra skovlovens forbud mod udstykning at udstykke campingpladsen.
Ifølge praksis vurderes det, at der ikke kan gives dispensation til udstykning. Det vurderes endvidere,
at der ikke kan gives dispensation til at ophæve fredskovspligten.
Hovedparten af campingpladsen ligger endvidere inden for strandbeskyttelseslinjen. Det vurderes ud
fra gældende praksis, at der ikke kan gives dispensation til at udstykke denne del af campingpladsen.
Rødhus Klit Camping – Fredskovspligt (delvist)
Campingpladsen ligger på matr.nr. 90 d Hune By, Hune, som er en del af en større fredskovspligtig
ejendom. Cirka halvdelen af campingpladsen er fredskov. Hele campingpladsen er skovbevokset,
hvorfor det vurderes, at hele campingpladsen er fredskov ifølge skovlovens § 3, stk. 1, nr. 3.
Det vil kræve en dispensation fra skovlovens forbud mod udstykning at udstykke campingpladsen.
Ifølge praksis vurderes det, at der ikke kan gives dispensation til at udstykke campingpladsen. Det
vurderes endvidere, at der ikke kan gives dispensation til at ophæve fredskovspligten, selvom
campingpladsen ligger ud til et større areal uden fredskovspligt på samme ejendom.
Campingpladsen ligger uden for klitfredningslinjen.
Tranum Klit Camping – Fredskovspligt
Campingpladsen ligger på matr.nr. 7a, Nr. Bratbjerg, Tranum som er en del af en større
fredskovspligtig ejendom og ligger som en enklave i fredskov.
Det vil kræve en dispensation fra skovlovens forbud mod udstykning at udstykke campingpladsen.
Ifølge praksis vurderes det, at der ikke kan gives dispensation til at udstykke campingpladsen. Ifølge
praksis vurderes det endvidere, at der ikke kan gives dispensation til at ophæve fredskovspligten, da
den ligger som en enklave i fredskov.
Campingpladsen ligger uden for klitfredningslinjen.
Svinkløv Camping – Fredskovspligt
Campingpladsen ligger på matr.nr. 9o Hjortdal By, Hjortdal som er en del af en større fredskovspligtig
ejendom. Den ligger som en enklave i fredskov.
Det vil kræve en dispensation fra skovlovens forbud mod udstykning at udstykke campingpladsen.
Ifølge praksis vurderes det, at der ikke kan gives dispensation til at udstykke campingpladsen. Ifølge
praksis vurderes det, at der ikke kan gives dispensation til at ophæve fredskovspligten, da den ligger
som en enklave i fredskov.
Campingpladsen ligger uden for klitfredningslinjen.
Børsmose Strand Camping – Fredskovspligt og klitfredning
Campingpladsenligger på matr.nr.2n, Børsmose By, Ål som er en del af en større fredskovspligtig
ejendom. Den ligger som en enklave i fredskov.
Det vil kræve en dispensation fra skovlovens forbud mod udstykning at udstykke campingpladsen.
Ifølge praksis vurderes det, at der ikke kan gives dispensation til at udstykke campingpladsen. Ifølge
praksis vurderes det, at der ikke kan gives dispensation til at ophæve fredskovspligten, da den ligger
som en enklave i fredskov.
En større del af campingpladsen ligger inden for klitfredningslinjen og er omfattet af forbuddet mod
udstykning. Det vurderes ud fra gældende praksis, at der ikke kan gives dispensation til at udstykke
denne del af campingpladsen.
3
Vejers Strand Camping – Fredskovspligt og klitfredning
Hovedparten af campingpladsen ligger på matr.nr. 6n Vejers By, Oksby som er en del af en større
fredskovspligtig ejendom. Ligger delvist som en enklave i fredskov.
Det vil kræve en dispensation fra skovlovens forbud mod udstykning at udstykke campingpladsen.
Ifølge praksis vurderes det, at der ikke kan gives dispensation til at udstykke campingpladsen. Det
vurderes endvidere, at der ikke kan gives dispensation til at ophæve fredskovspligten.
En anden del af campingpladsen ligger på matr.nr. 5i, Vejers By Oksby, som er en selvstændig
fredskovspligtig ejendom. Denne ejendom kan derfor sælges uden dispensation efter skovloven.
En mindre del af campingpladsen ligger desuden inden for klitfredningslinjen, og er omfattet af
forbuddet mod udstykning. Det vurderes ud fra gældende praksis, at der ikke kan gives dispensation til
at udstykke denne del af campingpladsen.
Salg af de 6 campingpladser vil derfor ikke kunne ske efter gældende lovgivning og administrativ
praksis jf. gennemgangen ovenfor og vil derfor forudsætte en lovændring. Det kan oplyses, at salg af
statsejede, fredskovspligtige og klitfredede arealer, der blev udlejet til sommerhuse, i 2010 blev
omfattet af en særlov (lov nr. 246 af 23. marts 2010) ”om udstykning af visse sommerhusgrunde
tilhørende staten”, der muliggjorde udstykning og salg til de enkelte ejere af sommerhusene.