Betænkning afgivet den 27/5-16

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 27. maj 2016
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om forenkling af hjælp til børn med handicap
[af Jakob Sølvhøj (EL), Orla Hav (S), Karina Adsbøl (DF), Torsten Gejl (ALT) og Trine Torp (SF) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 1. april 2016 og
var til 1. behandling den 24. maj 2016. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og
Indenrigsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Gro Nielsen, Tranbjerg, og 5 in-
terne henvendelser.
Social- og indenrigsministeren har over for udvalget
kommenteret 1 af de interne skriftlige henvendelser til ud-
valget og vil kommentere de øvrige henvendelser inden 2.
behandling.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 6 spørgsmål til social- og indenrigs-
ministeren til skriftlig besvarelse, hvoraf denne har besvaret
1 spørgsmål. De øvrige spørgsmål vil blive besvaret inden 2.
behandling.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, LA og RV) indstiller beslut-
ningsforslaget til forkastelse.
Et mindretal i udvalget (DF, EL, ALT, SF og KF) indstil-
ler beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.
3. Politiske bemærkninger
Dansk Folkepartis, Enhedslistens, Alternativets og Socia-
listisk Folkepartis medlemmer af udvalget havde gerne set
beslutningsforslaget vedtaget, da der oprindelig var et flertal
for forslaget blandt forslagsstillerne. DF, EL, ALT og SF
beklager, at S ikke stemmer for beslutningsforslaget, da for-
slaget havde været med til hurtigt at sikre, at der blev frem-
sat et lovforslag, der skulle sikre en forenkling af hjælpen til
børn med handicap. DF, EL, ALT og SF mener, at social-
og indenrigsministerens forslag om nedsættelse af en ar-
bejdsgruppe er en forsinkelse af processen for at skabe bed-
re vilkår for familier med børn med handicap.
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget mener, at det
efter 1. behandling af beslutningsforslaget havde været for-
nuftigt at søge opbakning til social- og indenrigsministerens
forslag om nedsættelse af en arbejdsgruppe. Det havde væ-
ret med til at sikre et bredt flertal, der ville arbejde for at
skabe bedre sammenhæng i indsatsen for familier med børn
med handicap. Arbejdsgruppen skal inddrage flere af handi-
capområdets parter for at finde de gode eksempler på en ko-
ordineret indsats i kommunerne, og arbejdsgruppen skal
komme med konkrete og konstruktive løsningsforslag for at
skabe en forbedret, helhedsorienteret og sammenhængende
indsats på området. Endelig kan arbejdsgruppen også tyde-
liggøre eventuelle økonomiske konsekvenser ved kommen-
de ændringer. S mener, at arbejdsgruppens resultater kan
danne et fornuftigt og velbelyst grundlag for de videre drøf-
telser af området med henblik på at skabe bedre vilkår for
hverdagen for familier med børn med handicap.
Venstres medlemmer af udvalget mener, at der er behov
for at se på mulighederne for at skabe bedre sammenhæng i
indsatsen over for børn med handicap og deres familier, så
familiernes møde med de offentlige systemer bliver så smi-
digt og ubureaukratisk som muligt.
Derfor mener V, at det er positivt, at social- og indenrigs-
ministeren vil nedsætte en arbejdsgruppe med de relevante
parter på området. Arbejdsgruppen skal hente input til arbej-
det i de henvendelser og ønsker, udvalget har modtaget fra
forældre til børn med handicap, som oplever mødet med det
offentlige system som tungt og bureaukratisk. Arbejdsgrup-
pen skal også hente inspiration fra Danske Handicaporgani-
sationer og Dansk Socialrådgiverforening, som har tilkende-
givet stor interesse for arbejdet med at forenkle rammerne
for indsatsen over for børn med handicap og deres familier.
Til beslutningsforslag nr. B 143 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
B 143 Bilag 9
Offentligt
Arbejdsgruppen afrapporterer til regeringen og udvalget i
foråret 2017 med henblik på videre politiske drøftelser om,
hvilke konkrete tiltag der skal iværksættes for at skabe bedre
sammenhæng i indsatsen over for børn med handicap og de-
res familier.
Radikale Venstres medlemmer af udvalget stemmer imod
forslaget. Det forekommer at være en meget vanskelig opga-
ve at få alle relevante instanser på tværs af region og kom-
mune og forskellige sektorer og fagpersoner til på en gang at
nå frem til en samlet og fælles bevilling af hjælpeforanstalt-
ninger. Familien må forudsættes at skulle være med i pro-
cessen.
RV er enig i problemet, som beslutningsforslaget beskri-
ver, men mener, at det vil være en mere hensigtsmæssig løs-
ning at tildele en familie, der har et barn med handicap, en
familievejleder, der til en vis grad kan paralleliseres med en
patientvejleder. Familievejlederen kan guide familien og har
til opgave at koordinere mellem relevante fagpersoner mm.
Det kan være en sagsbehandler, der bliver ansvarlig for op-
gaven. Det er formodningen, at familievejlederen vil lette
administrationen og sagsbehandlingen og dermed tjene sin
løn ind igen.
RV støtter, at regeringen nedsætter en arbejdsgruppe, der
skal undersøge mulighederne for at forenkle hjælpen til børn
med handicap og deres familier.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Dorthe Ullemose (DF) Karina Due (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V)
Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Anders Johansson (KF)
Karen J. Klint (S) Malte Larsen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) fmd. Troels Ravn (S) Trine Bramsen (S)
Yildiz Akdogan (S) Rune Lund (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV) Johannes Lebech (RV)
Trine Torp (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 143
Bilagsnr. Titel
1 Intern henvendelse af 6/4-16
2 Meddelelse om ændring af paragrafhenvisning i bemærkningerne
3 Henvendelse af 20/5-16 fra Gro Nielsen, Tranbjerg
4 Intern henvendelse af 20/5-16
5 Intern henvendelse af 20/5-16
6 Intern henvendelse af 18/5-16
7 Intern henvendelse af 24/5-16
8 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 143
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til intern henvendelse af 6/4-16, til social- og in-
denrigsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om kommentar til henvendelse af 20/5-16 fra Gro Nielsen, Tran-
bjerg, til social- og indenrigsministeren
3 Spm. om kommentar til intern henvendelse af 20/5-16, til social- og
indenrigsministeren
4 Spm. om kommentar til intern henvendelse af 20/5-16, til social- og
indenrigsministeren
5 Spm. om kommentar til intern henvendelse af 18/5-16, til social- og
indenrigsministeren
6 Spm. om kommentar til intern henvendelse af 24/5-16, til social- og
indenrigsministeren
3