Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 27. maj 2016

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 27. maj 2016
Forslag
til
Lov om ændring af lov om social service, lov om socialtilsyn og lov om
folkeskolen
(Konsekvensændringer som følge af lov om voksenansvar for anbragte børn og unge m.v.)
§ 1
I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 1284 af
17. november 2015, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 495 af
21. maj 2013 og § 1 i lov nr. 722 af 25. juni 2014 og senest
ved lov nr. 379 af 27. april 2016, foretages følgende
ændringer:
1. I § 5, stk. 1, nr. 3, ændres »jf. § 67, stk. 2,« til: »jf. § 66,
stk. 1, nr. 6,«.
2. § 5, stk. 1, nr. 4, affattes således:
»4) sikrede døgninstitutioner, særligt sikrede afdelinger og
delvis lukkede afdelinger i tilknytning til sikrede døgn-
institutioner, jf. § 66, stk. 1, nr. 6, og«.
3. § 5, stk. 7, affattes således:
»Stk. 7. Regionsrådet kan drive døgninstitutioner, jf. § 66,
stk. 1, nr. 6, for børn og unge, som på grund af sociale eller
adfærdsmæssige problemer har behov for at blive anbragt
uden for hjemmet, hvis det er aftalt i henhold til § 194, stk.
2.«
4. I § 55 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Kommunalbestyrelsen godtgør udgifter til kost og
logi i forbindelse med formidlet døgnophold for børn og un-
ge, når opholdet ikke er omfattet af takstfinansiering, jf. §
174, stk. 1. For første og andet barn eller ung placeret på
samme sted udgør godtgørelsen 174 kr. pr. døgn pr. barn
under 10 år og 186 kr. pr. døgn pr. barn eller ung over 10 år
(2016-niveau). For tredje barn eller ung og derover placeret
på samme sted udgør godtgørelsen 162 kr. pr. døgn pr. barn
eller ung (2016-niveau) uanset barnets eller den unges al-
der.«
5. Efter § 63 indsættes før overskriften før § 64:
»Anbringelse på delvis lukkede døgninstitutioner og delvis
lukkede afdelinger på døgninstitutioner
§ 63 a. Børn og unge-udvalget kan træffe afgørelse om
anbringelse på delvis lukkede døgninstitutioner og delvis
lukkede afdelinger på døgninstitutioner, jf. § 52, stk. 3, nr.
7, jf. § 52, stk. 1, og § 58, når betingelserne i stk. 2 er op-
fyldt.
Stk. 2. Delvis lukkede døgninstitutioner og delvis lukkede
afdelinger på døgninstitutioner for børn og unge mellem 12
og 17 år efter § 66, stk. 1, nr. 6, må alene anvendes, når det
er afgørende for den socialpædagogiske behandling at kunne
aflåse yderdøre og vinduer i perioder eller at kunne fasthol-
de barnet eller den unge fysisk. Der skal endvidere være ri-
siko for, at barnets eller den unges sundhed eller udvikling
lider alvorlig skade på grund af
1) kriminel adfærd hos barnet eller den unge,
2) misbrugsproblemer hos barnet eller den unge eller
3) andre adfærds- eller tilpasningsproblemer hos barnet
eller den unge.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om de
nærmere rammer og vilkår for tilbageholdelse og fastholdel-
se under den konkrete anbringelse på en delvis lukket døgn-
institution eller delvis lukket afdeling på en døgninstitution,
jf. §§ 12 og 13 i lov om voksenansvar for anbragte børn og
unge.
Stk. 4. Social- og indenrigsministeren kan fastsætte nær-
mere regler om anvendelse af og forholdene under en an-
bringelse på delvis lukkede døgninstitutioner og delvis luk-
kede afdelinger på døgninstitutioner.
Anbringelse på sikrede døgninstitutioner
§ 63 b. Børn og unge-udvalget kan træffe afgørelse om
anbringelse på sikrede døgninstitutioner, jf. § 52, stk. 3, nr.
7, jf. § 52, stk. 1, og § 58, når betingelserne i stk. 2, nr. 1-3,
er opfyldt.
Til lovforslag nr. L 163 Folketinget 2015-16
Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2015-9621
AX018846
Stk. 2. En sikret døgninstitution efter § 66, stk. 1, nr. 6,
må alene anvendes til børn og unge, når
1) det er absolut påkrævet for at afværge, at barnet eller
den unge skader sig selv eller andre, og risikoen for
skade ikke på forsvarlig måde kan afværges ved andre
mere lempelige forholdsregler,
2) det i en indledende iagttagelsesperiode er absolut på-
krævet for at tilvejebringe et grundlag for den videre
socialpædagogiske behandling,
3) det på baggrund af den indledende iagttagelsesperiode
efter nr. 2 fastslås, at det er absolut påkrævet, at der
iværksættes et længerevarende behandlingsforløb på en
sikret afdeling eller døgninstitution,
4) opholdet træder i stedet for varetægtsfængsling, jf. §
765 i lov om rettens pleje,
5) opholdet er led i afsoning, jf. § 78, stk. 2, i lov om fuld-
byrdelse af straf m.v., og betingelserne i nr. 1, 2 eller 3
samtidig er opfyldt,
6) opholdet er led i en idømt foranstaltning, jf. § 74 a i
straffeloven, eller
7) der er tale om udlændinge under 15 år uden lovligt op-
hold i Danmark, jf. §§ 36 og 37 i udlændingeloven.
Stk. 3. Social- og indenrigsministeren kan fastsætte nær-
mere regler om anvendelsen og varigheden af samt forhol-
dene under en anbringelse på sikrede døgninstitutioner.
Anbringelse på særligt sikrede afdelinger
§ 63 c. Børn og unge-udvalget kan træffe afgørelse om
anbringelse på særligt sikrede afdelinger, jf. § 52, stk. 3, nr.
7, jf. § 52, stk. 1, og § 58, når betingelserne i stk. 2 er op-
fyldt.
Stk. 2. En særligt sikret afdeling efter § 66, stk. 1, nr. 6,
må alene anvendes til børn og unge, når
1) der foreligger et grundlag for anbringelse i en sikret
døgninstitution efter § 63 b, stk. 2,
2) anbringelse i en sikret døgninstitution ikke er eller vil
være tilstrækkelig, idet barnet eller den unge ved en
forudgående særlig voldelig eller psykisk afvigende ad-
færd har gjort ophold eller fortsat ophold i en sikret af-
deling eller døgninstitution uforsvarligt, og
3) der i forhold til barnet eller den unge med psykisk afvi-
gende adfærd foreligger en skriftlig lægefaglig vurde-
ring af, at barnet eller den unge udviser aktuelle symp-
tomer på en diagnose.
Stk. 3. Hvis betingelserne i stk. 2 er opfyldt for et barn el-
ler en ung, der er fyldt 15 år, kan lederen af en sikret døgn-
institution eller dennes stedfortræder, uafhængigt af om der
på den sikrede døgninstitution er en særligt sikret afdeling,
træffe midlertidig beslutning om overførsel til en særligt sik-
ret afdeling. Beslutningen herom skal straks forelægges børn
og unge-udvalget i opholdskommunen til afgørelse, jf. § 74,
stk. 1, nr. 7.
Stk. 4. Social- og indenrigsministeren kan fastsætte nær-
mere regler om anvendelsen og varigheden af samt forhol-
dene under en anbringelse på en særligt sikret afdeling.«
6. § 66, stk. 1, nr. 6, affattes således:
»6) døgninstitutioner, herunder delvis lukkede døgninstitu-
tioner og delvis lukkede afdelinger på døgninstitutioner
samt sikrede døgninstitutioner og særligt sikrede afde-
linger.«
7. I § 66 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Døgninstitutioner kan oprettes og drives af kom-
muner, jf. § 4, eller af regioner, jf. § 5, stk. 1, nr. 3 og 4, og
stk. 7, eller som selvejende institutioner, som kommunalbe-
styrelsen eller regionsrådet indgår aftale med.«
8. I § 66 a, stk. 8, indsættes efter »godtgørelse for«: »samt
beregning og regulering af tabt arbejdsfortjeneste, jf. stk. 2,
2. pkt., til«.
9. § 67 ophæves.
10. I § 71, stk. 7, § 74, stk. 3, 1. pkt., og § 168, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »§ 123, stk. 2« til: »§ 15, stk. 1, i lov om voksenan-
svar for anbragte børn og unge«.
11. I § 72, stk. 1, indsættes efter nr. 4 som nye numre:
»5) anbringelse på delvis lukkede døgninstitutioner og del-
vis lukkede afdelinger på døgninstitutioner efter § 63 a,
stk. 1,
6) anbringelse på sikrede døgninstitutioner efter § 63 b,
stk. 1,
7) anbringelse på særligt sikrede afdelinger efter § 63 c,
stk. 1 og 3,«.
Nr. 5-10 bliver herefter nr. 8-13.
12. § 72, stk. 1, nr. 9 og 10, der bliver nr. 12 og 13, affattes
således:
»12) tilbageholdelse efter § 11, stk. 1 og 2, i lov om vok-
senansvar for anbragte børn og unge og
13) brev- og telefonkontrol efter § 15, stk. 1, i lov om
voksenansvar for anbragte børn og unge.«
13. § 72, stk. 1, nr. 11, ophæves.
14. I § 72, stk. 3, ændres »§ 123, stk. 2,« til: »§ 15, stk. 1, i
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge«.
15. I § 74, stk. 1, indsættes efter nr. 4 som nye numre:
»5) anbringelse på delvis lukkede døgninstitutioner og del-
vis lukkede afdelinger på døgninstitutioner efter § 63 a,
stk. 1,
6) anbringelse på sikrede døgninstitutioner efter § 63 b,
stk. 1,
7) anbringelse på særligt sikrede afdelinger efter § 63 c,
stk. 1 og 3,«.
Nr. 5-11 bliver herefter nr. 8-14.
16. § 74, stk. 1, nr. 10 og 11, der bliver nr. 13 og 14, affattes
således:
»13) tilbageholdelse efter § 11, stk. 1 og 2, i lov om vok-
senansvar for anbragte børn og unge og
14) brev- og telefonkontrol efter § 15, stk. 1, i lov om
voksenansvar for anbragte børn og unge.«
2
17. § 74, stk. 1, nr. 12, ophæves.
18. I § 74, stk. 4, 1. pkt., ændres »§§ 51, 58, 62, 63, 68 a, §
69, stk. 3, § 71, stk. 3-5, § 75, stk. 3, § 123, stk. 2, og §§ 123
b og 123 c« til: »lovens §§ 51, 58, 62 og 63, § 63 a, stk. 1, §
63 b, stk. 1, § 63 c, stk. 1 og 3, § 68 a, § 69, stk. 3, § 71, stk.
3-5, og § 75, stk. 3, samt § 11, stk. 1 og 2, og § 15, stk. 1, i
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge«.
19. I § 75, stk. 1, ændres »§§ 51, 58, 63, 68 a, § 69, stk. 3, §
71, stk. 3-5, § 78, stk. 4, § 123, stk. 2, § 123 b, stk. 1, og §
123 c, stk. 1« til: »lovens §§ 51, 58 og 63, § 63 a, stk. 1, §
63 b, stk. 1, § 63 c, stk. 1 og 3, § 68 a, § 69, stk. 3, § 71, stk.
3-5, og § 78, stk. 4, samt § 11, stk. 1 og 2, og § 15, stk. 1, i
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge«.
20. Overskriften til afsnit VII affattes således:
»Afsnit VII
Magtanvendelse og andre indgreb i
selvbestemmelsesretten over for voksne«.
21. Overskriften før § 123 ophæves.
22. Overskrifterne før §§ 123 a, 123 b og 123 c ophæves.
23. §§ 123, 123 a, 123 b, 123 c og 123 d ophæves.
24. I overskriften før § 124 udgår »voksne«.
25. § 137 e, stk. 2, ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
26. I § 137 e, stk. 3, der bliver stk. 2, udgår »på anbringel-
sesstedet, jf. § 66, stk. 1, nr. 5 og 6, eller«.
27. § 137 f, stk. 2, 2. pkt., ophæves, og i 3. pkt., der bliver 2.
pkt., udgår »og 2.«
28. I § 137 f, stk. 2, 3. pkt., der bliver 2. pkt., og § 137 f, stk.
4, udgår »på anbringelsessteder, jf. § 66, stk. 1, nr. 5 og 6,
og«.
29. I § 137 m, stk. 1, 2. pkt., udgår »anbringelsesstedet, jf. §
66, stk. 1, nr. 5 og 6, eller«.
30. I § 137 m, stk. 3, 1. pkt., udgår »anbringelsesstedet, jf. §
66, stk. 1, nr. 5 og 6, og«, og efter »tilsyn med« udgår »an-
bringelsesstedet eller«.
31. § 167, stk. 1, nr. 7 og 8, ophæves.
32. I § 182 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. De beløb, der er nævnt i § 55, stk. 4, reguleres en
gang årligt den 1. januar med satsreguleringsprocenten, jf.
lov om en satsreguleringsprocent. Beløbet afrundes til nær-
meste kronebeløb. Reguleringen foretages første gang den 1.
januar 2017.«
Stk. 5-10 bliver herefter stk. 6-11.
33. § 194 affattes således:
Ȥ 194. Kommunalbestyrelserne overtager med virkning
fra den 1. januar 2007 amtskommunale døgninstitutioner, jf.
§ 66, stk. 1, nr. 6, for børn og unge, som på grund af sociale
eller adfærdsmæssige problemer har behov for at blive an-
bragt uden for hjemmet, jf. dog stk. 2, og kommunerne ind-
træder i aftaler med private tilbud, der er godkendt af amts-
kommunerne.
Stk. 2. En kommunalbestyrelse, der overtager døgninstitu-
tioner, jf. stk. 1, kan uanset stk. 1 i 2006 aftale med regio-
nens forberedelsesudvalg, at regionsrådet på vegne af belig-
genhedskommunen driver døgninstitutioner, der er omfattet
af stk. 1, og som ejes af beliggenhedskommunen, videre ef-
ter den 1. januar 2007. For kommuner, der oprettes den 1.
januar 2007, kan aftale efter 1. pkt. indgås af sammenlæg-
ningsudvalget.«
§ 2
I lov om socialtilsyn, jf. lovbekendtgørelse nr. 124 af 12.
februar 2016, foretages følgende ændring:
1. I § 5 indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:
»Stk. 6. Socialtilsynet kan efter anmodning fra tilbuddet
eller plejefamilien træffe afgørelse om, at den meddelte god-
kendelse og de meddelte vilkår for godkendelsen, jf. stk. 1,
kan fraviges på nærmere bestemte betingelser eller inden for
en nærmere bestemt periode. Socialtilsynet kan i forbindelse
med afgørelsen fastsætte vilkår, jf. stk. 5, som betingelse for
afgørelsen om, at godkendelsen kan fraviges. Socialtilsynet
kan knytte frister til et vilkår fastsat efter 2. pkt. Afgørelsen
om fravigelse, jf. 1. pkt., bortfalder, når betingelserne ikke
længere er opfyldt eller den fastsatte periode er udløbet.«
Stk. 6-9 bliver herefter stk. 7-10.
§ 3
I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 1534 af
11. december 2015, foretages følgende ændring:
1. Efter § 52 indsættes:
»§ 52 a. For undervisere, der er ansat på anbringelsesste-
der, og elever på anbringelsessteder, jf. § 20, stk. 5, gælder
uanset § 52 bestemmelserne om magtanvendelse og andre
indgreb i selvbestemmelsesretten i lov om voksenansvar for
anbragte børn og unge.«
§ 4
I lov nr. 153 af 26. februar 2011 om ændring af lov om
social service (Alarm- eller pejlesystemer over for børn og
unge med nedsat psykisk funktionsevne anbragt i
døgninstitution eller på opholdssted), som ændret ved lov nr.
1633 af 26. december 2013, foretages følgende ændring:
1. § 3 ophæves.
3
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2017, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. § 1, nr. 1-4, 6-9, 32 og 33, og § 2 træder i kraft den
1. juli 2016.
Stk. 3. § 1, nr. 4, finder også anvendelse for godtgørelse af
kost og logi ved formidlede døgnophold i perioden fra den
1. oktober 2015 til og med den 30. juni 2016. For perioden
fra den 1. oktober 2015 til den 31. december 2015 udgør sat-
serne dog for første og andet barn 171 kr. pr. døgn pr. barn
under 10 år, 183 kr. pr. døgn pr. barn eller ung over 10 år og
159 kr. pr. døgn pr. barn eller ung for tredje barn og derover
placeret på samme sted uanset barnets eller den unges alder.
Stk. 4. § 2 finder også anvendelse for godkendelser med-
delt forud for lovens ikrafttræden.
4