Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 25. maj 2016

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 25. maj 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge, lov om aktiv socialpolitik,
lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om
social pension og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
(Forlængelse af forsøg med ret til at afvise lægebehandling uden ydelsesmæssige konsekvenser m.v.)
[af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 12 ændringsforslag til lovforslaget.
Beskæftigelsesministeren har stillet ændringsforslag nr. 5
og 12.
Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet æn-
dringsforslag nr. 1-4 og 6-11.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2016 og var til 1.
behandling den 3. maj 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 27.
april 2016 dette udkast til udvalget, jf. L 182 – bilag 2. Den
27. april 2016 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne
høringssvar, et høringsnotat og en ligestillingsvurdering til
udvalget.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af beskæf-
tigelsesministeren stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL og ALT) indstiller lovforsla-
get til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Enhedslistens medlemmer af udvalget stemmer for lov-
forslaget og for de stillede ændringsforslag, da det er en for-
bedring, om end beskeden, af sygemeldtes muligheder for at
få indflydelse på den behandling, de udsættes for af myndig-
hederne, ligesom de administrative og beregningsmæssige
ændringer også er positive. EL mener, at ordningen bør gø-
res permanent og udvides, så sygemeldte i endnu højere
grad får indflydelse på deres eget sygdomsforløb og får mu-
lighed for at sige fra over for meningsløse eller skadelige
foranstaltninger fra kommunens side.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (ALT):
Til titlen
1) I undertitlen ændres »Forlængelse af forsøg med ret«
til: »Permanentgørelse af ret«.
[Konsekvensændring]
Til § 1
2) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 21 a, stk. 1,
ændres »I en forsøgsperiode fra den 1. juli 2016 til og med
den 30. juni 2019 indhenter kommunen,« til: »Kommunen
indhenter«.
[Forsøgsordningen gøres permanent]
Til lovforslag nr. L 182 Folketinget 2015-16
AX018869
Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 182 Bilag 7
Offentligt
3) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 21 a, stk. 2,
udgår ordene »i forsøgsperioden«.
[Forsøgsordningen gøres permanent]
Til § 2
4) Nr. 2 affattes således:
»2. § 110 a, stk. 1, affattes således:
»Kommunen skal, hvis en person, der modtager hjælp ef-
ter kapitel 6 a og 6 b, afviser at modtage lægebehandling, jf.
§ 11, stk. 1, nr. 2, i lov om retssikkerhed og administration
på det sociale område, indhente en udtalelse fra sundheds-
koordinatoren, jf. § 15, stk. 2, i lov om organisering og un-
derstøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. om, hvorvidt en
anden behandling kan anbefales.««
[Forsøgsordningen gøres permanent]
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget:
5) I den under nr. 3 foreslåede ændring af § 110 a, stk. 2,
ændres »kommunen indhenter en udtalelse, jf. stk. 1« til:
»kommunen indhenter en udtalelse«.
[Sproglig korrektion]
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (ALT):
Til § 3
6) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 15, stk. 2,
ændres »I en forsøgsperiode fra den 1. juli 2016 til og med
den 30. juni 2019 indhenter kommunen« til: »Kommunen
indhenter«.
[Forsøgsordningen gøres permanent]
Til § 4
7) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 18 a ændres
i stk. 1 »I en forsøgsperiode fra den 1. juli 2016 til og med
den 30. juni 2019 indhenter kommunalbestyrelsen,« til:
»Kommunalbestyrelsen indhenter,«.
[Forsøgsordningen gøres permanent]
8) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 18 a udgår i
stk. 2 ordene »i forsøgsperioden«.
[Forsøgsordningen gøres permanent]
9) I den under nr. 3 foreslåede affattelse af § 43 b ændres
i stk. 1 »I en forsøgsperiode fra den 1. juli 2016 til og med
den 30. juni 2019 indhenter kommunalbestyrelsen,« til:
»Kommunalbestyrelsen indhenter,«.
[Forsøgsordningen gøres permanent]
10) I den under nr. 3 foreslåede affattelse af § 43 b udgår i
stk. 2 ordene »i forsøgsperioden«.
[Forsøgsordningen gøres permanent]
Til § 5
11) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 70 a, stk. 2,
ændres »I en forsøgsperiode fra den 1. juli 2016 til og med
den 30. juni 2019 indhenter kommunalbestyrelsen,« til:
»Kommunalbestyrelsen indhenter,«.
[Forsøgsordningen gøres permanent]
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget:
12) I den under nr. 2, foreslåede affattelse af § 70 a, stk.
3, indsættes efter »kan det«: »i forsøgsperioden«.
[Sproglig korrektion]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1-4 og 6-11
Erfaringerne fra den hidtidige brug af ordningen anses af
alle partier for at være positive. Da de af regeringen foreslå-
ede ændringer ikke ændrer væsentligt på brugen af ordnin-
gen, foreslår Enhedslisten, at ordningen gøres permanent
med de af regeringen foreslåede ændringer.
Til nr. 5
Der er tale om en sproglig korrektion, således at », jf. stk.
1« ikke fremgår to gange af bestemmelsen.
Til nr. 12
Der er tale om en sproglig korrektion, således at præcise-
ringen »i forsøgsperioden« fremgår af bestemmelsen på
samme måde, som af forslaget til § 21 a, stk. 2, i lov om sy-
gedagpenge og § 18 a, stk. 2, og § 43 b, stk. 2 i lov om so-
cial pension.
Bent Bøgsted (DF) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Marlene Harpsøe (DF) Pernille Bendixen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)
Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jeppe Bruus (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)
Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)
Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
2
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 182
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat, høringssvar og ligestillingsvurdering, fra beskæftigel-
sesministeren
2 Lovudkast, fra beskæftigelsesministeren
3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren
6 Udkast til betænkning
4