L 178 - supplerende svar på spm. 28 om teknisk bistand til ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
26. maj 2016
J.nr. 2016-621
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Jeppe Bruus
Jeppe.Bruus@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 18. maj 2016 stillet følgende spørgsmål nr. 28
(L 178 – bilag ), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jeppe
Bruus (S).
Spørgsmål nr. 28:
”Der ønskes teknisk bistand til ændringsforslag, hvorefter faglige organisationer
kan anmode myndighederne om at indhente oplysninger om en udenlandsk virk-
somhed allerede ved virksomhedens tilstedeværelse i Danmark ved fornøden retlig
interesse og ikke først i tilfælde af en fagretlig konflikt. Samme udvidelse bør gæl-
de i forbindelse med faglige organisationers adgang til de oplysninger, som den
udenlandske virksomhed skal indmelde til RUT-registeret.”
Svar:
Et ændringsforslag til lovforslaget vil kunne formuleres således:
Ӯndringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om udstationering af lønmodtagere m.v., lov
om Arbejdsretten og de faglige voldgiftsretter og lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension (Implementering af håndhævelsesdirektivet)
Til § 1
x) I det under nr. 3 foreslåede § 4 d, stk. 1, 1. pkt., ændres ”når der er indledt en fag-
retlig sag” til: ”når den faglige organisation har den fornødne retlige interesse”
[Udvidelse af faglige organisationers adgang til at anmode Arbejdstilsynet om at
undersøge en udenlandsk tjenesteyders reelle etablering i etableringslandet.]
y) I det under nr. 13 foreslåede § 7 c, stk. 2, 1. pkt., ændres ”når der er indledt en fag-
retlig sag” til: ”når den faglige organisation har den fornødne retlige interesse”
[Udvidelse af faglige organisationers adgang til at anmode om oplysninger i RUT-
registret.]
Bemærkninger
Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 178 supplerende svar på spørgsmål 28
Offentligt
2
Med forslaget til nr. x) gives faglige organisationer adgang til at anmode Arbejds-
tilsynet om at undersøge den udenlandske virksomhed og dennes
aktiviteter i etableringslandet, når den faglige organisation har den fornødne retlige
interesse.
Med forslaget til nr. y) gives faglige organisationer adgang til oplysninger om iden-
titeten af lønmodtagere, der er ansat hos den udenlandske arbejdsgiver, varigheden
af arbejdsperioden, hvor mange af de anmeldte lønmodtagere, der er anmeldt
som socialsikret i hjemlandet, og om hvem der er oplyst som hvervgiver, når den fagli-
ge organisation har den fornødne retlige interesse.”
***
Jeg skal til det ønskede ændringsforslag generelt bemærke, at ændringsforslaget
bryder med den enighed, der blev opnået i Beskæftigelsesministeriets Implemente-
ringsudvalg, hvor arbejdsmarkedets parter er repræsenteret, om ændringer i lov om
udstationering af lønmodtagere m.v. i forbindelse med implementeringen af hånd-
hævelsesdirektivet.
Jeg har som beskæftigelsesminister i forhold til implementeringen af håndhævel-
sesdirektivet ønsket at følge Implementeringsudvalgets samlede anbefaling om im-
plementering, hvilket der er praksis for ved implementering af arbejdsretlige direk-
tiver i dansk ret. Jeg mener derfor også, at det vil stride imod den tilgang at indføre
yderligere bestemmelser i loven, som bryder med den partsenighed og afbalancere-
de tilgang, der ligger til grund for lovforslaget.
Det bemærkes desuden, at revisionsbestemmelsen i udstationeringslovens § 11 for-
længes med det fremsatte lovforslag, således at forslag til revision af loven frem-
sættes for Folketinget senest den 1. januar 2019. Lovforslaget sikrer således, at det
allerede inden for få år overvejes, om der er behov for at ændre udstationeringsreg-
lerne.
Endelig bemærkes, at forslaget vil kræve finansiering.
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
26. maj 2016
J.nr. 2016 - 621
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
udvalg@ft.dk
Udvalget
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 18. maj 2016 stillet følgende spørgsmål nr. 28
(L 178 ), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jeppe Bruus
(S)
Spørgsmål nr. 28
”Der ønskes teknisk bistand til ændringsforslag, hvorefter faglige organisationer
kan anmode myndighederne om at indhente oplysninger om en udenlandsk virk-
somhed allerede ved virksomhedens tilstedeværelse i Danmark ved fornøden retlig
interesse og ikke først i tilfælde af en fagretlig konflikt. Samme udvidelse bør gæl-
de i forbindelse med faglige organisationers adgang til de oplysninger, som den
udenlandske virksomhed skal indmelde til RUT-registeret.”
Svar:
Jeg har den 23. maj 2016 oversendt mit svar på spørgsmål 28 (L178) med Beskæf-
tigelsesministeriets tekniske bistand til det ovenfor nævnte ændringsforslag.
Beskæftigelsesministeriet er efterfølgende blevet opmærksom på, at selve lovbe-
stemmelsen i det udkast til ændringsforslag, som indgik i svaret, ikke er teknisk
korrekt.
Jeg fremsender derfor hermed et revideret udkast til, hvordan lovbestemmelsen
kunne formuleres:
Ӯndringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om udstationering af lønmodtagere m.v., lov
om Arbejdsretten og de faglige voldgiftsretter og lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension (Implementering af håndhævelsesdirektivet)
Til § 1
x) Den under nr. 3 foreslåede § 4 d affattes således:
”En faglig organisation kan, når der foreligger den fornødne retlige interesse, an-
mode Arbejdstilsynet om at undersøge den udenlandske virksomhed og dennes ak-
tiviteter i etableringslandet. I sådanne tilfælde indhenter Arbejdstilsynet oplysnin-
gerne og undersøger, om virksomheden er reelt etableret i etableringslandet. Ar-
Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 178 supplerende svar på spørgsmål 28
Offentligt
2
bejdstilsynet kan endvidere indhente oplysninger, som kan belyse en udstatione-
ringssituations midlertidige karakter.
[Udvidelse af faglige organisationers adgang til at anmode Arbejdstilsynet om at
undersøge en udenlandsk tjenesteyders reelle etablering i etableringslandet.]
y) Det under nr. 13 foreslåede § 7 c, stk. 2, affattes således:
”En faglig organisation kan, når der foreligger den fornødne retlige interesse, få
adgang til de oplysninger, der er anmeldt efter § 7 a, stk. 1, nr. 6 og 9, samt efter §
7 a, stk. 3, nr. 6 og 9, samt oplysninger om, hvor mange af de anmeldte lønmodta-
gere, der er anmeldt som socialsikret i hjemlandet efter § 7 a, stk. 1, nr. 8. Er en ar-
bejdsgiverorganisation part i en overenskomst, har arbejdsgiverorganisationen lige-
ledes adgang til oplysningerne nævnt i 1. punktum.”
[Udvidelse af faglige organisationers adgang til at anmode om oplysninger i RUT-
registret.]
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen