Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget den 00. maj 2016
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af integrationsloven og forskellige andre love
(Bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge og styrket virksomhedsrettet integrationsprogram m.v.)
[af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Udlændinge-, integrations- og boligministeren har stillet
8 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. maj 2016 og var til 1.
behandling den 10. maj 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Udlændinge-, Integrations-
og Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udlændinge-, integrations- og boligmini-
steren sendte den 6. april 2016 dette udkast til udvalget, jf.
UUI alm. del – bilag 129. Den 6. maj 2016 sendte udlændin-
ge-, integrations- og boligministeren de indkomne hørings-
svar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Dansk Selskab for Indvandrersundhed,
Folkehøjskolernes Forening i Danmark og
Jyderup Højskole
[Udlændinge-, integrations- og boligministeren har over
for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til ud-
valget].
Deputationer
Endvidere har Dansk Selskab for Indvandrersundhed og
Jyderup Højskole mundtligt over for udvalget redegjort for
deres holdning til lovforslaget
Spørgsmål
Udvalget har stillet 18 spørgsmål til udlændinge-, inte-
grations- og boligministeren til skriftlig besvarelse, [som
denne har besvaret].
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af udlændinge-, integrations- og boligministeren, tiltrådt af
<>:
Til § 1
1) Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 16, stk. 1, ændres »stk. 8« til: »stk. 9«.«
[Teknisk korrektion]
2) Efter nr. 16 indsættes som nye numre:
Til lovforslag nr. L 189 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
L 189 Bilag 9
Offentligt
»02. I § 19, stk. 4, ændres »§ 16, stk. 8« til: »§ 16, stk. 9«.
03. I § 19, stk. 8, ændres »eller 8« til: »eller 9«.«
[Teknisk korrektion]
3) I nr. 22 ændres i den indledende tekst »§ 21« til: »§ 21,
stk. 1,«.
[Teknisk korrektion]
4) Nr. 36 affattes således:
»36. § 26 a ophæves, og i stedet indsættes:
»Pligt til at udnytte sine arbejdsmuligheder
§ 26. En udlænding, som modtager integrationsydelse, har
pligt til at udnytte sine arbejdsmuligheder og tage imod til-
bud som led i integrationsprogrammet efter kapitel 4.
Stk. 2. En jobparat udlænding skal udnytte sine arbejds-
muligheder efter reglerne i § 26 a.
Stk. 3. Undtages en jobparat udlænding, jf. § 26 a, stk. 6,
fra kravet om registrering af sin jobsøgning i joblog på Min
Side på Jobnet, jf. § 26 a, stk. 1, fra kravet om hver syvende
dag at skulle tjekke sine jobforslag, jf. § 26 a, stk. 2, eller fra
kravet om at lægge et cv på Jobnet inden for 3 uger og kra-
vet om i den forbindelse at angive beskæftigelsesmål på
Jobnet, jf. § 26 a, stk. 3 og 4, skal jobcenteret og udlændin-
gen aftale, hvordan den pågældende i stedet skal dokumen-
tere sine jobsøgningsaktiviteter.
§ 26 a. En jobparat udlænding skal være aktivt arbejdssø-
gende. Udlændingen skal overholde de aftaler, der fremgår
af Min Side på Jobnet, og som er indgået med kommunen
om, hvordan og inden for hvilke fagområder den pågælden-
de skal søge job. Udlændingen skal endvidere løbende regi-
strere alle jobsøgningsaktiviteter i en joblog på Jobnet.
Stk. 2. En jobparat udlænding, der har ansøgt om eller
modtager integrationsydelse, skal ved første henvendelse til
kommunen om hjælp tilmelde sig som arbejdssøgende i job-
centeret, og kommunen har pligt til at sikre dette. Udlændin-
gen skal mindst hver syvende dag tjekke sine jobforslag på
Jobnet og dermed bekræfte, at pågældende er arbejdssøgen-
de. De regler, som fastsættes i medfør af § 11, stk. 5, i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, finder tilsvarende anven-
delse for udlændingens tilmelding og afmelding som ar-
bejdssøgende.
Stk. 3. Udlændingen skal hurtigst muligt og senest 3 uger
efter tilmelding som arbejdssøgende hos jobcenteret lægge
en beskrivelse (cv) af tidligere beskæftigelse, uddannelse,
kvalifikationer og øvrige forhold af betydning for jobcente-
rets bistand til at finde arbejde ind i Jobnet. Udlændingen
skal endvidere angive mindst ét beskæftigelsesmål. Jobcen-
teret kan inden for fristen i 1. pkt. fastsætte, hvornår oplys-
ningerne skal være indlagt i Jobnet.
Stk. 4. Udlændingen skal løbende opdatere sine oplysnin-
ger, som nævnt i stk. 3, i Jobnet. Foreligger der oplysninger,
som nævnt i stk. 3, fra en tidligere tilmelding som arbejdssø-
gende, skal oplysningerne straks på ny gøres tilgængelige i
Jobnet, hvis udlændingen igen bliver tilmeldt som arbejds-
søgende.
Stk. 5. Jobcenteret skal i forbindelse med afholdelse af
samtaler efter § 20, stk. 4, sikre, at de oplysninger, som ud-
lændingen har indlagt i Jobnet, er fyldestgørende.
Stk. 6. Jobcenteret kan beslutte, at udlændingen undtages
fra kravet om registrering af sin jobsøgning i joblog på Min
Side på Jobnet, jf. stk. 1, fra kravet om hver syvende dag at
skulle tjekke sine jobforslag, jf. stk. 2, eller fra kravet om at
lægge et cv på Jobnet inden for 3 uger og kravet om i den
forbindelse at angive beskæftigelsesmål på Jobnet, jf. stk. 3
og 4, hvis udlændingens sproglige og it-mæssige forudsæt-
ninger ikke er tilstrækkelige til, at udlændingen kan opfylde
kravene. Jobcenteret skal sørge for, at udlændingen hurtigst
muligt bliver i stand til dette.
Stk. 7. Udlændingen skal søge arbejde på den måde, der
er sædvanlig inden for det pågældende område. Udlændin-
gen skal endvidere søge ledige job, når jobcenteret forlanger
det.
Stk. 8. Jobcenteret skal yde bistand, i forbindelse med at
en udlænding indlægger oplysninger i Jobnet, hvis den på-
gældende anmoder herom.
Stk. 9. Staten og kommunen har adgang til de oplysnin-
ger, som udlændingen har indlagt i Jobnet.««
[Af lovtekniske årsager nyaffattes integrationslovens §§ 26
og 26 a]
Til § 3
5) I nr. 3 ændres »§ 51 a, stk. 4« til: »§ 51 a, stk. 5«.
[Konsekvensændring]
Til § 11
6) Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 38, stk. 2, ændres »§ 26 a, stk. 1« til: »§ 26 a, stk.
2«.«
[Konsekvensændring]
Til § 12
7) I stk. 2, ændres »10-12« til: »10, 01, 11 og 12«.
[Konsekvensændring]
Til § 13
8) I stk. 2 indsættes efter »§ 1, nr. 12,«: »14-15, 17-21,
23-24, 27-33 og 36-39, og § 11, nr. 1-8 og 10, 01 og 11,«.
[Præcisering af overgangsbestemmelsen, således det frem-
går, hvilke bestemmelser der finder anvendelse, hvis inte-
grationsprogrammet forlænges ud over 1 år]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1 og 2
Der er tale om tekniske korrektioner som følge af lovfor-
slagets § 1, nr. 11, hvor der indsættes et nyt stykke i integra-
tionslovens § 16, hvorved integrationslovens § 16, stk. 8,
bliver § 16, stk. 9.
2
Til nr. 3
Der er tale om en teknisk korrektion, hvorved det præci-
seres, at den foreslåede ændring foretages i integrationslo-
vens § 21, stk. 1.
Til nr. 4
I lovforslaget som fremsat nyaffattes integrationslovens §
26 a, stk. 1-3, og der indsættes nye stykker 4-6. Herudover
er indsat en rykningsklausul for de gældende bestemmelser i
§ 26 a, stk. 4-6.
Af lovtekniske hensyn foreslås det, at både integrations-
lovens § 26 og samtlige stykker i § 26 a nyaffattes. Der er
således tale om en teknisk korrektion i forhold til det frem-
satte lovforslag.
Efter de gældende regler i lov om aktiv socialpolitik har
en udlænding, der modtager integrationsydelse under inte-
grationsprogrammet, pligt til at stå til rådighed for arbejds-
markedet, jf. lovens § 13.
Herudover opregner den gældende § 26 a i integrations-
loven de konkrete pligter, der angår rådighedsforpligtelsen
for en udlænding, der alene har ledighed som problem, og
hvis opfyldelse er en forudsætning for at modtage kontant-
hjælp eller integrationsydelse, samt hvordan Jobcenteret
skal være udlændingen behjælpelig ved jobsøgning m.v.
En udlænding har således ved første henvendelse til kom-
munen pligt til at tilmelde sig som arbejdssøgende i jobcen-
teret, og kommunen har pligt til at sikre dette. De regler,
som beskæftigelsesministeren i den generelle beskæftigel-
sesindsats fastsætter om tilmelding, jobsøgning og joblog
m.v. og om afmelding som arbejdssøgende, finder også an-
vendelse for udlændingens tilmelding og afmelding som ar-
bejdssøgende. Det betyder bl.a., at modtagere af kontant-
hjælp og integrationsydelse løbende skal dokumentere alle
deres jobsøgningsaktiviteter i deres joblog på Min Side på
Jobnet. Udlændingen skal endvidere mindst hver syvende
dag tjekke sine jobforslag på Jobnet og dermed bekræfte at
være arbejdssøgende, jf. § 26 a, stk. 1.
Udlændingen har videre pligt til at hurtigst muligt og se-
nest efter 3 uger at indlægge et fyldestgørende cv i Jobnet
og skal angive mindst et beskæftigelsesmål. Jobcenteret kan
fastsætte en frist for, hvornår oplysningerne skal være lagt
ind. Er der på Jobnet cv-oplysninger fra en tidligere tilmel-
ding som arbejdssøgende skal disse straks på ny gøres til-
gængelige, hvis udlændingen bliver tilmeldt som arbejdssø-
gende, jf. § 26 a, stk. 2.
Jobcenteret skal senest 3 uger efter udlændingens tilmel-
ding som arbejdssøgende afholde en cv-samtale med udlæn-
dingen, hvor det sikres, at de oplysninger, som udlændingen
har indlagt i Jobnet, er fyldestgørende. Under samtalen skal
det aftales, hvordan jobcenteret skal bistå udlændingen med
at finde arbejde, og udlændingen kan pålægges at søge rele-
vante ledige jobs, jf. § 26 a, stk. 3.
Udlændingen skal søge arbejde på den måde, der er sæd-
vanlig inden for det pågældende område. Udlændingen skal
endvidere søge ledige job, når jobcenteret forlanger det, jf. §
26 a, stk. 4.
Jobcenteret skal yde bistand, i forbindelse med at en ud-
lænding indlægger oplysninger i Jobnet, hvis den pågælden-
de anmoder herom, jf. § 26 a, stk. 5.
Staten og kommunen har adgang til de oplysninger, som
udlændingen har indlagt i Jobnet, jf. § 26 a, stk. 6.
Det foreslås, at pligterne for alle udlændinge under inte-
grationsprogrammet, som modtager integrationsydelse, ty-
deliggøres ved at lade dem fremgå af integrationsloven.
Den foreslåede § 26 angår den grundlæggende pligt til at
stå til rådighed for arbejdsmarkedet, som en udlænding, der
modtager integrationsydelse under integrationsprogrammet
løbende skal opfylde. En udlænding er således forpligtet til
at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, medmindre der fore-
ligger forhold, der kan begrunde, at den pågældende ikke
har pligt hertil.
Det foreslås i § 26, stk. 1, at en udlænding, som modtager
integrationsydelse, har pligt til at udnytte sine arbejdsmulig-
heder og tage imod tilbud som led i integrationsprogrammet
efter kapitel 4. Med forslaget tydeliggøres det, at rådigheds-
forpligtelsen foruden en pligt til at tage imod tilbud om ar-
bejde, også omfatter en pligt til at tage imod tilbud som led i
integrationsprogrammet.
Det foreslås i § 26, stk. 2, at det desuden tydeliggøres i
integrationsloven, at en jobparat udlænding skal udnytte sine
arbejdsmuligheder efter reglerne i § 26 a.
Det foreslås i § 26, stk. 3, at det for jobparate udlændin-
ge, som efter § 26 a, stk. 6, undtages fra nogle af kravene til
anvendelse af Jobnet grundet manglende sproglige eller it-
mæssige kompetencer, desuden fastsættes, at jobcenteret
skal aftale med udlændingen, hvordan den pågældende i ste-
det skal dokumentere sine jobsøgningsaktiviteter. Det kan
være i form af dokumentation fra arbejdsgivere om, at ud-
lændingen har søgt job hos arbejdsgiveren, eller kopi af an-
søgningen. Dette kan f.eks. også være ved, at det dokumen-
teres i journalen, at den pågældende sammen med en job-
konsulent m.v. søger job aktivt.
Den foreslåede § 26 a omfatter de konkrete pligter for en
udlænding, som er jobparat. Forslaget indebærer bl.a. en
sproglig tilpasning som følge af, at udlændinge, som ikke
har problemer ud over ledighed, fremover betegnes som job-
parate udlændinge, jf. lovforslagets § 1, nr. 14.
Det foreslås i § 26 a, stk. 1, at det kommer til at fremgå
direkte af integrationsloven, at jobparate udlændinge skal
være aktivt jobsøgende, herunder at udlændingen skal over-
holde de aftaler, som er indgået med kommunen om, hvor-
dan og inden for hvilke områder, den pågældende skal søge
job. Samtidig foreslås det, at den jobparate udlænding skal
registrere alle sine jobsøgningsaktiviteter i en joblog på Job-
net.
Den jobparate udlænding skal mødes med krav om en in-
tensiv jobsøgningsindsats. Jobparate udlændinge skal sørge
for at søge job indenfor et bredt ansættelsesområde. Jobsøg-
ningen skal samtidig være intensiv og realistisk, og jobsøg-
ningen skal dokumenteres i jobloggen på Min Side på Job-
net.
Den jobparate udlænding skal aktivt søge job på den må-
de, som er normalt for området. Jobcenteret skal løbende
følge op på udlændingens jobsøgning med udgangspunkt i
3
jobloggen på Min Side på Jobnet, herunder om den enkelte
jobparate udlænding søger tilstrækkelig bredt, intensivt og
realistisk.
Hvis jobcenteret vurderer, at den jobparate udlænding ik-
ke har søgt job i tilstrækkeligt omfang, kan jobcenteret stille
krav til den enkelte om jobsøgningen og gennem klare afta-
ler sikre, at den enkelte reelt står til rådighed for arbejdsmar-
kedet. Aftalen mellem den jobparate udlænding og jobcente-
ret skal fremgå af Min Side på Jobnet.
Kommunen kan altid iværksætte et tilbud om virksom-
hedspraktik, hvis kommunen vurderer, at det er relevant,
herunder hvis der opstår tvivl om personens rådighed.
§ 26 a, stk. 2, svarer til de gældende regler i § 26 a, stk. 1.
§ 26 a, stk. 3, svarer til de gældende regler i § 26 a, stk. 2.
Efter § 26 a, stk. 4, foreslås det, at udlændingen løbende
skal opdatere sine egne oplysninger i Jobnet. Foreligger der
oplysninger som nævnt i stk. 2 (cv-oplysninger) fra en tidli-
gere tilmelding som arbejdssøgende, skal oplysningerne
straks på ny gøres tilgængelige, hvis udlændingen igen bli-
ver tilmeldt som arbejdssøgende. Bestemmelsen svarer til
gældende regler.
Efter § 26 a, stk. 5, skal jobcenteret i forbindelse med af-
holdelse af samtaler efter § 20, stk. 4, sikre, at de oplysnin-
ger, som udlændingen har indlagt i Jobnet, er fyldestgøren-
de. Bestemmelsen svarer til gældende regler.
Herudover foreslås det i § 26 a, stk. 6, at jobcenteret kan
beslutte at undtage en udlænding fra kravet om registrering
af sin jobsøgning i joblog på Min Side på Jobnet, jf. § 26 a,
stk. 1, fra kravet om hver syvende dag at skulle tjekke sine
jobforslag, jf. § 26 a, stk. 2, og fra kravet om at skulle lægge
sit cv på Jobnet, jf. § 26 a, stk. 3 og 4, hvis udlændingens
sproglige og it-mæssige forudsætninger ikke er tilstrækkeli-
ge til, at udlændingen kan opfylde kravene. Jobcenteret skal
efter omstændighederne sørge for, at den pågældende hur-
tigst muligt bliver i stand til dette.
Forslaget har til formål at sikre kommunerne mulighed
for en fleksibel anvendelse af Jobnet ud fra en konkret vur-
dering af den enkelte udlændings forudsætninger, således at
manglende danskkundskaber og it-mæssige kompetencer,
som kan gøre det vanskeligt for udlændingen at anvende de
digitale løsninger i Jobnet, ikke kommer til at stå i vejen for,
at udlændingen vurderes jobparat og får en jobrettet indsats.
§ 26 a, stk. 7, svarer til de gældende regler i § 26 a, stk. 4.
§ 26 a, stk. 8, svarer til de gældende regler i § 26 a, stk. 5.
§ 26 a, stk. 9, svarer til de gældende regler i § 26 a, stk. 6.
Til nr. 5
Der er tale om en teknisk korrektion, idet der i lovforsla-
get fejlagtigt henvises til § 51 a, stk. 4. Der skal retteligt
henvises til bestemmelsen i § 51 a, stk. 5.
Til nr. 6
Af den gældende § 38, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik
fremgår det, at hvis en person, der har undladt at tjekke sine
jobforslag på Jobnet og dermed bekræfte, at pågældende er
arbejdssøgende og personen som følge heraf er blevet af-
meldt som arbejdssøgende i henhold til regler efter integrati-
onslovens § 26 a, stk. 1, skal kommunen træffe afgørelse
om, at der skal foretages fradrag i hjælpen for de dage, hvor
personen har været afmeldt.
Som følge af ændringen i § 1, nr. 36, skal henvisningen i
§ 38, stk. 2, til integrationslovens § 26 a, stk. 1, ændres til §
26 a, stk. 2. Der er alene tale om en konsekvensændring.
Til nr. 7
Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-
dringen til § 11, hvor der indsættes et nyt nummer.
Til nr. 8
I lovforslaget som fremsat er det anført i § 13, stk. 2, at
lovens § 1, nr. 12, om integrationsprogrammets længde fin-
der anvendelse for udlændinge, som kommunen har overta-
get ansvaret for i perioden den 1. juli 2013 til den 30. juni
2015 og som ikke har afsluttet integrationsprogrammet efter
integrationslovens § 16. Det indebærer, at en udlænding, der
på ikrafttrædelsestidspunktet deltager i integrationsprogram-
met efter § 16 på fx andet eller tredje år, omfattes af den
foreslåede regel i § 16, stk. 7, 2. pkt., om, at kommunalbe-
styrelsen skal forlænge integrationsprogrammet i op til 5 år,
hvis udlændingen ikke har opnået de opstillede beskæftigel-
ses- og uddannelsesmål.
Det fremgår af bemærkningerne til det fremsatte lovfor-
slag, at det er intentionen, at indholdet af integrationspro-
grammet i forlængelsesperioden skal følge de foreslåede nye
regler for integrationsprogrammet, herunder reglerne om vi-
sitation som jobparat eller aktivitetsparat og mulighederne
for at undtage jobparate udlændinge fra nogle af kravene til
anvendelse af Jobnet.
Det foreslås, at det lovfæstes, hvilke nærmere regler der
finder anvendelse i forlængelsesperioden.
Det foreslås således, at der i § 13, stk. 2, indsættes en
henvisning til, at lovens § 1, nr. 14-15, 17-21, 23-24, 27-33
og 36-39, og § 11, nr. 1-8 og 10, 01 og 11, også finder an-
vendelse for udlændinge, som kommunen har overtaget an-
svaret for i perioden den 1. juli 2013 til den 30. juni 2015 og
som ikke har afsluttet integrationsprogrammet efter integra-
tionslovens § 16.
Forslaget indebærer, at denne målgruppe også omfattes
af de foreslåede visitationsregler i integrationslovens § 17
og af de foreslåede regler om en kontinuerlig virksomheds-
rettet indsats i integrationslovens § 17 a, jf. lovens § 1, nr.
14.
I forhold til visitationsreglerne bemærkes det, at § 17,
stk. 1, efter sit indhold ikke finder anvendelse, idet denne
bestemmelse vedrører de første 3 måneder efter kommunal-
bestyrelsens overtagelse af ansvaret for udlændingen. Be-
stemmelsen finder heller ikke anvendelse i den situation,
hvor en anden kommune i forbindelse med en udlændings
tilflytning til kommunen overtager ansvaret for den pågæl-
dende udlænding.
Derimod finder reglen i § 17, stk. 2, anvendelse, og visi-
tationen gennemføres i forbindelse med den førstkommende
opfølgning på integrationskontrakten, jf. integrationslovens
§ 20. Det indebærer, at kommunen ikke i forbindelse med
lovens ikrafttræden skal gennemgå alle sager for denne
gruppe. I stedet kan fastlæggelse af indsatsen i forlængelses-
4
perioden gennemføres i forbindelse med den opfølgning på
integrationsindsatsen, som kommunen allerede er forpligtet
til i medfør af § 20.
Indholdet af integrationsprogrammet for denne gruppe
følger desuden reglerne om integrationsprogrammets ind-
hold i forlængelsesperioden, jf. integrationslovens § 17 a.
Det indebærer, at der skal tilbydes en kontinuerlig virksom-
hedsrettet indsats, hvor der for jobparate maksimalt må være
6 uger mellem hvert virksomhedsrettet tilbud i form af virk-
somhedspraktik eller ansættelse med løntilskud, jf. §§ 23 b
og 23 c, og at de virksomhedsrettede tilbud for jobparate
skal have en varighed på gennemsnitligt mindst 15 timer om
ugen. I timetallet kan indgå tilbud om nytteindsats.
Forslaget indebærer desuden, at udlændinge, som får for-
længet integrationsprogrammet i medfør af integrationslo-
vens § 16, stk. 7, 2. pkt., omfattes af den foreslåede ændring
af flyttereglen i integrationslovens § 18, stk. 2, jf. lovens §
1, nr. 15.
Forslaget indebærer videre, at udlændinge, som får for-
længet integrationsprogrammet i medfør af integrationslo-
vens § 16, stk. 7, 2. pkt., omfattes af de foreslåede ændrin-
ger af integrationskontrakten efter § 19, indførelse af reglen
om udpegning af en koordineringsansvarlig forvaltning, jf. §
19 a, ændring af reglerne om opfølgning på integrationskon-
trakten, jf. § 20, og adgangen til at anvende Min Plan på
Jobnet til udarbejdelse og opfølgning på integrationskon-
trakten, jf. § 20 a, jf. lovens § 1, nr. 17-21.
Forslaget indebærer videre, at de foreslåede regler, som
giver kommunerne mulighed for at anvende forberedende
forløb for virksomhedsrettede tilbud, jf. integrationslovens §
23 a, stk. 1, nr. 5, og nytteindsats som tilbud under integrati-
onsprogrammet, jf. § 23 b, stk. 1, 2. pkt., ligeledes finder an-
vendelse for denne målgruppe, jf. lovens § 1, nr. 23-29 og
31.
Forslaget indebærer desuden, at de foreslåede forenklin-
ger i integrationslovens § 23 f om dækning af udgifter til
transportudgifter ved deltagelse i integrationsprogrammet li-
geledes finder anvendelse for målgruppen, jf. lovens § 1, nr.
32 og 33.
Herudover finder lovens § 1, nr. 30, som vedrører en
sproglig tilpasning af § 23 b, stk. 4, som følge af, at udlæn-
dinge, som ikke har problemer ud over ledighed fremover
betegnes som jobparate, anvendelse.
Det foreslås desuden, at lovens § 1, nr. 36, som vedrører
reglerne i §§ 26 og 26 a om integrationsydelsesmodtageres
pligt til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, udnytte sine
arbejdsmuligheder og tage imod tilbud som led i integrati-
onsprogrammet samt jobcenterets mulighed for at beslutte at
undtage en udlænding fra nogle af kravene til anvendelse af
Jobnet m.v., ligeledes finder anvendelse for denne målgrup-
pe.
Konsekvensændringerne, der foretages som følge af æn-
dringerne i § 1, nr. 36, i § 11, nr. 1-8 og 10, 01 og 11, finder
ligeledes anvendelse for udlændinge, som kommunen har
overtaget ansvaret for i perioden den 1. juli 2013 til den 30.
juni 2015 og som ikke har afsluttet integrationsprogrammet
efter integrationslovens § 16.
Herudover finder lovens § 1, nr. 37, som vedrører en
sproglig tilpasning af § 27 a, stk. 1, som følge af, at udlæn-
dinge, som ikke har problemer ud over ledighed fremover
betegnes som jobparate, anvendelse.
Endelig indebærer forslaget, at ændringerne i integrati-
onslovens § 45, stk. 3, om grundtilskud for udlændinge i in-
tegrationsprogrammet, finder anvendelse i de første 3 år af
integrationsprogrammet, jf. lovens § 1, nr. 38, og at ændrin-
gerne i integrationslovens § 45, stk. 8, om resultattilskud,
finder anvendelse også for den målgruppe, der får forlænget
integrationsprogrammet i medfør af integrationslovens § 16,
stk. 7, 2. pkt., jf. lovens § 1, nr. 39.
Det bemærkes, at loven ikke finder anvendelse for ud-
lændinge, der på tidspunktet for lovens ikrafttræden, har af-
sluttet det 3-årige integrationsprogram. Det betyder, at en
udlænding, som har afsluttet det 3-årige integrationsprogram
inden den 1. juli 2016 og ikke har opnået ordinær beskæfti-
gelse, som hidtil omfattes af den ordinære beskæftigelses-
indsats, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)
Merete Dea Larsen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Louise Schack Elholm (V)
Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Ole Birk Olesen (LA) Naser Khader (KF)
Dan Jørgensen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jan Johansen (S) Karen J. Klint (S) Mattias Tesfaye (S) Yildiz Akdogan (S)
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Ulla Sandbæk (ALT) Josephine Fock (ALT) Lotte Rod (RV)
Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
5
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
6
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 189
Bilagsnr. Titel
1 Henvendelse af 25/4-16 fra Dansk Selskab for Indvandrersundhed
2 Høringsnotat og høringssvar, fra udlændinge-, integrations- og bolig-
ministeren
3 Henvendelse af 10/5-16 fra Jyderup Højskole
4 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Godkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
6 Meddelelse om materiale udleveret af Dansk Selskab for indvandrer-
sundhed til deres foretræde for udvalget den 13. maj 2016
7 Henvendelse af 18/5-16 fra Folkehøjskolernes Forening i Danmark
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 189
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelse af 25/4-16 fra Dansk Selskab for
Indvandrersundhed, til udlændinge-, integrations- og boligministeren,
og ministerens svar herpå
2 Spm. om kommentar til henvendelse af 10/5-16 fra Jyderup Højskole,
til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
3 Spm. om, hvor mange uledsagede flygtningebørn i alderen 14-17 år,
der er visiteret til en kommune og omfattet af integrationsloven, til ud-
lændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om indhold og omfang af det sundhedstjek, som ifølge hørings-
notatet til forslaget finder sted i asylfasen, til udlændinge-, integrati-
ons- og boligministeren, [og ministerens svar herpå]
5 Spm. om, hvor mange af de asylansøgere (både børn og voksne), som
inden for det seneste år har opnået asyl og er blevet visiteret til en
kommune, der har fået foretaget det sundhedstjek i asylfasen, til ud-
lændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om, hvorledes KL er enige i den forslåede finansieringsmodel,
samt hvorvidt denne var en del af den oprindelige aftale, til udlændin-
ge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om kommentar til materiale udleveret af Dansk Selskab for ind-
vandrersundhed ved deres foretræde for udvalget den 13/5-16, til ud-
lændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om kommentar til henvendelse af 18/5-16 fra Folkehøjskolernes
Forening i Danmark, til udlændinge-, integrations- og boligministeren,
og ministerens svar herpå
9 Spm. om at kommentere henvendelse fra Dansk Selskab for Indvan-
drersundhed, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, [og mi-
nisterens svar herpå]
10 Spm. om at en mangelfuld sundhedsscreening i asylfasen kan medføre
store konsekvenser, både for den enkelte og for det danske samfund,
7
til udlændinge-, integrations- og boligministeren, [og ministerens svar
herpå]
11 Spm. om at indføres et mere fleksibelt obligatorisk sundhedstjek, til
udlændinge-, integrations- og boligministeren, [og ministerens svar
herpå]
12 Spm. om, hvordan regeringen vil imødekomme risikoen for, at der kan
udbryde epidemier, til udlændinge-, integrations- og boligministeren,
[og ministerens svar herpå]
13 Spm. om at kommentere forslaget fra Vejle kommune om at sikre et
obligatorisk sundhedstjek, til udlændinge-, integrations- og boligmini-
steren, [og ministerens svar herpå]
14 Spm. om at helbredsvurderinger ikke alene er relevante for kommu-
ner, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, [og ministerens
svar herpå]
15 Spm. om, hvem der har behov for en helbredsundersøgelse, til udlæn-
dinge-, integrations- og boligministeren, [og ministerens svar herpå]
16 Spm. om, hvordan ministeren vil fremme at der sker en systematisk
videregivelse af relevante oplysninger fra asyl-indkvarteringsoperatø-
rerne til kommunerne, til udlændinge-, integrations- og boligministe-
ren, [og ministerens svar herpå]
17 Spm. om at tilbagerykke fristen for tilbud om helbredsmæssig vurde-
ring fra 6 til 3 måneder, til udlændinge-, integrations- og boligministe-
ren, [og ministerens svar herpå]
18 Spm. om at oplyse antallet af raske flygtninge, som med forslaget ikke
forventes at ville blive tilbudt helbredsmæssig vurdering, til udlændin-
ge-, integrations- og boligministeren, [og ministerens svar herpå]
8