Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget den 00. maj 2016
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om integrationsgrunduddannelse
(igu)
[af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Udlændinge-, integrations- og boligministeren har stillet
1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. maj 2016 og var til 1.
behandling den 10. maj 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Udlændinge-, Integrations-
og Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udlændinge-, integrations- og boligmini-
steren sendte den 13. april 2016 dette udkast til udvalget, jf.
UUI alm. del – bilag 136. Den 4. maj 2016 sendte udlændin-
ge-, integrations- og boligministeren de indkomne hørings-
svar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
en skriftlig henvendelse fra 3F Privat Service Hotel og Re-
stauration.
Udlændinge-, integrations- og boligministeren har over
for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til ud-
valget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 6 spørgsmål til udlændinge-, integra-
tions- og boligministeren til skriftlig besvarelse, [som denne
har besvaret].
Samrådsspørgsmål
Udvalget har stillet 2 samrådsspørgsmål til udlændinge-,
integrations- og boligministeren, som denne har besvaret i et
åbent samråd den 19. maj 2016.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af udlændinge-, integrations- og boligministeren, tiltrådt af
<>:
Til § 10
1) Efter stk. 8 indsættes som nye stykker:
»Stk. 9. Udlændinge-, integrations- og boligministeren
kan efter forhandling med vedkommende minister fastsætte
nærmere regler om deltagerbetaling i henhold til anden lov-
givning i forbindelse med udlændingens deltagelse i skole-
undervisning under integrationsgrunduddannelsen, herunder
om udlændingens fritagelse fra betaling af deltagerbetaling,
om fravigelse af krav om indbetaling af deltagerbetaling
som betingelse for at kunne deltage i undervisning, om sta-
tens dækning af uddannelsesinstitutionens manglende ind-
Til lovforslag nr. L 188 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
L 188 Bilag 7
Offentligt
tægt fra deltagerbetalingen og om administration af ordnin-
gen.
Stk. 10. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhand-
ling med udlændinge-, integrations- og boligministeren nær-
mere regler om anvisning af refusion, regnskabsaflæggelse
og revision.«
[Hjemmel til fastsættelse af regler om fritagelse fra deltager-
betaling og anvisning af refusion m.v.]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget i stk. 9 etableres der hjemmel til,
at udlændinge-, integrations- og boligministeren efter for-
handling med vedkommende minister kan fastsætte regler
om deltagerbetaling i henhold til anden lovgivning i forbin-
delse med udlændingens deltagelse i skoleundervisning
under integrationsgrunduddannelsen, dvs. de 20 ugers skole-
undervisning som indgår i integrationsgrunduddannelsen ef-
ter forslagets § 6.
Der vil i medfør af forslagets § 6, stk. 5, skulle fastsættes
nærmere regler om, hvilke uddannelser eller kurser, der kan
indgå i skoleundervisningen. Udlændingens deltagelse i sko-
leundervisningen skal være vederlagsfri for udlændingen og
virksomheden, hvorfor det i forhold til uddannelser eller
kurser, hvor der er deltagerbetalingen, er nødvendigt at kun-
ne fravige reglerne om deltagerbetalingen således, at uddan-
nelsesinstitutionen ikke skal opkræve deltagerbetalingen hos
udlændingen, men på anden måde får dækket de manglende
indtægter fra deltagerbetalingen. Der er eksempelvis delta-
gerbetaling på almen voksenuddannelse (AVU) og mange
arbejdsmarkedsuddannelser (AMU). Endvidere kan regler
om indbetaling af deltagerbetaling som betingelse for at
kunne deltage i undervisning fraviges. Der er for eksempel
for AVU sådanne regler i § 48, stk. 3, i lov om institutioner
for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddan-
nelse m.v. Der kan endvidere fastsættes regler om admini-
strationen af ordningen, herunder om fremgangsmåden ved
statens dækning af uddannelsesinstitutionens manglende
indtægt fra deltagerbetalingen.
Med ændringsforslaget i stk. 10 kan beskæftigelsesmini-
steren efter forhandling med udlændinge-, integrations- og
boligministeren fastsætte nærmere regler om anvisning af
refusion, regnskabsaflæggelse og revision. Det er hensigten,
at godtgørelsen skal indgå i de procedurer, der fastlagt i be-
kendtgørelse om statsrefusion og tilskud samt regnskabsaf-
læggelse og revision på visse områder inden for Social- og
Indenrigsministeriets, Beskæftigelsesministeriets, Udlæn-
dinge-, Integrations- og Boligministeriets og Ministeriet for
Børn, Undervisning og Ligestillings ressortområder.
Martin Henriksen (DF) fmd. Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)
Merete Dea Larsen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Louise Schack Elholm (V)
Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Ole Birk Olesen (LA) Naser Khader (KF)
Dan Jørgensen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jan Johansen (S) Karen J. Klint (S) Mattias Tesfaye (S) Yildiz Akdogan (S)
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Ulla Sandbæk (ALT) Josephine Fock (ALT) Lotte Rod (RV)
Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 188
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge-, integrations- og bolig-
ministeren
2 Henvendelse af 10/5-16 fra 3F Privat Service Hotel og Restauration
3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Godkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Kopi af BEU alm. del svar der vedrører IGU
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 188
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelse af 10/5-16 fra 3F - Privat Servi-
ce, Hotel og Restauration, til udlændinge-, integrations- og boligmini-
steren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om baggrunden for, at EGU-bonussen udregnes pr. kroner i ti-
men (jf. lovforslagets side 24) og IGU-bonussen ikke gør, til udlæn-
dinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om beregningerne, der ligger til grund for, at EGU-niveauet for
bonus til virksomheder er sat til 12 kroner i timen, til udlændinge-, in-
tegrations- og boligministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om en EGU-elev og en IGU-elev i alle tilfælde vil give samme
bonusudbetaling til virksomhederne, til udlændinge-, integrations- og
boligministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om ministeren vil bekræfte, at det står en person i den angivne
målgruppe frit for, om vedkommende vil indgå en IGU-aftale med en
virksomhed, og at den pågældende således ikke kan sanktioneres i in-
tegrationsydelsen, til udlændinge-, integrations- og boligministeren,
og ministerens svar herpå
6 Spm. om talepapir fra det åbne samråd om L 188, til udlændinge-, in-
tegrations- og boligministeren, [og ministerens svar herpå]
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 188
Samråds-
spm.nr.
Titel
A Samrådsspm., om det efter ministerens vurdering vil være muligt at få
tilstrækkeligt med ledige flygtninge til at gennemføre et IGU-forløb i
det offentlige, når det for enlige forsørgere på integrationsydelse inde-
bærer en væsentlig indtægtsnedgang, til udlændinge-, integrations- og
boligministeren
B Samrådsspm. om regeringens holdning til, at lønnen for en flygtning i
et IGU-forløb i det offentlige kun udgør omkring det halve af lønnen i
et IGU-forløb på det private område, til udlændinge-, integrations- og
boligministeren
3