Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Grønlandsudvalget den 25. maj 2016
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring i Grønland
(Konsekvensændringer som følge af overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring)
[af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 30. marts 2016 og var til 1.
behandling den 28. april 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Grønlandsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring. Den 30. marts 2016 sendte beskæftigelsesmi-
nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til ud-
valget.
2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) Nr. 13 affattes således:
»I § 32, stk. 3, 2. pkt., og § 33, stk. 2, 2. pkt., ændres »Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmar-
kedets Erhvervssikring af bidrag, jf. § 55 i lov om arbejds-
skadesikring,«.«
[Præcisering af ændring]
2) Efter nr. 32 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 62, stk. 4, ændres »4.-6. pkt.« til: »4.-5. pkt.«.«
[Konsekvensrettelse]
3) Efter nr. 42 indsættes som nyt nummer:
»02. Efter § 73 indsættes:
»§ 73 a. Tjenestemænd samt medarbejdere, som er ansat i
henhold til kollektiv overenskomst eller efter bestemmelser
om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af
offentlig myndighed, eller individuel aftale, som er ansat el-
ler har tjenestested i Center for Arbejdsskader i Grønland,
og som udelukkende eller hovedsageligt er beskæftiget med
varetagelse af de opgaver, som overdrages til Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring, bevarer fra tidspunktet for overdragel-
sen af opgaverne til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring de-
res ansættelse i staten på vilkår, der svarer til de hidtidige
vilkår, og er forpligtet til at gøre tjeneste i Arbejdsmarkedets
Tillægspension.
Stk. 2 Arbejdsmarkedets Tillægspension dækker fra tids-
punktet for overdragelsen af opgaverne alle Beskæftigelses-
ministeriets udgifter til varetagelsen af opgaven som ansæt-
telsesmyndighed for medarbejdere omfattet af stk. 1.««
[Ansættelsesforhold for de ansatte i Grønland]
Til lovforslag nr. L 152 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Grønlandsudvalget 2015-16
L 152 Bilag 5
Offentligt
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås at præcisere ændringen af § 32, stk. 3, 2.
pkt., og § 33, stk. 2, 2. pkt. Præciseringen indebærer ingen
indholdsmæssige ændringer.
Til nr. 2
Henvisningen i lovens § 62, stk. 4, konsekvensændres
som følge af forslaget i § 1, nr. 24.
Til nr. 3
Det foreslås, at de medarbejdere i Center for Arbejdsska-
der i Grønland, herunder tjenestemænd, der udelukkende el-
ler hovedsageligt er beskæftiget med opgaver, der overdra-
ges fra Arbejdsskadestyrelsen til Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring, bevarer deres ansættelse i staten på vilkår, der
svarer til de hidtidige vilkår, og vil være forpligtet til at gøre
tjeneste i Arbejdsmarkedets Tillægspension ved udlån fra
staten fra tidspunktet for overdragelsen.
Efter forslaget vil Beskæftigelsesministeriet fortsat have
det personalemæssige ansvar for nuværende og kommende
medarbejdere, der er beskæftiget i Grønland med varetagel-
se af de opgaver, der overdrages til Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring.
Forslaget skal ses på baggrund af lov nr. 394 af 2. maj
2016, hvorefter Arbejdsskadestyrelsens opgaver overdrages
til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring, og styrelsens medarbejdere overtages af Arbejdsmar-
kedets Tillægspension.
Da medarbejderne efter forslaget forbliver statsligt ansat-
te, sikres det, at de bevarer de særlige rettigheder vedrøren-
de adgangen til at blive anvist og bebo en bolig, der følger
af at være statsansat i Grønland.
Det foreslås, at tjenestemænd, der er omfattet af bestem-
melsen, ikke får krav på rådighedsløn eller pension som føl-
ge af udlån fra staten, idet der ved udlånet ikke sker et ar-
bejdsgiverskifte. Tjenestemandslovens øvrige betingelser
finder i øvrigt anvendelse.
Udlånet medfører, at den almindelige daglige og faglige
ledelse overdrages til Arbejdsmarkedets Tillægspension.
Der indgås en aftale mellem Beskæftigelsesministeriet og
Arbejdsmarkedets Tillægspension om udlånet af medarbej-
dere, herunder hvilke beføjelser henholdsvis Arbejdsmarke-
dets Tillægspension og Beskæftigelsesministeriet har over
for de pågældende medarbejdere.
Det foreslås i stk. 2, at Arbejdsmarkedets Tillægspension
fra tidspunktet for overdragelse af opgaverne dækker alle
Beskæftigelsesministeriets omkostninger, der vedrører med-
arbejdere i Grønland, der udlånes til at gøre tjeneste i Ar-
bejdsmarkedets Tillægspension med henblik på at løse op-
gaver, der overdrages til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Arbejdsmarkedets Tillægspensions forpligtelse til at dæk-
ke Beskæftigelsesministeriets udgifter omfatter alle de ud-
gifter, der følger af, at Beskæftigelsesministeriet fortsat er
arbejdsgiver for de udlånte medarbejdere, herunder også
indbetaling af pensionsbidrag m.v.
Samtlige Arbejdsmarkedets Tillægspensions udgifter til
lån af medarbejdere i Grønland indgår i Arbejdsmarkedets
Erhvervssikrings betaling til Arbejdsmarkedets Tillægspen-
sion for administration.
Søren Espersen (DF) Martin Henriksen (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Peter Skaarup (DF)
Henrik Brodersen (DF) Marcus Knuth (V) fmd. Torsten Schack Pedersen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V)
Peter Juel Jensen (V) Jacob Jensen (V) Villum Christensen (LA) Carsten Bach (LA) Rasmus Jarlov (KF) Kasper Roug (S)
Flemming Møller Mortensen (S) Jan Johansen (S) Karin Gaardsted (S) Troels Ravn (S) Mogens Jensen (S)
Peter Hummelgaard Thomsen (S) Christian Juhl (EL) Finn Sørensen (EL) Roger Matthisen (ALT) Martin Lidegaard (RV)
Karsten Hønge (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aleqa Hammond (SIU) nfmd.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 152
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
2 Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om
tiltrædelse af lovforslaget
3 Ordførerindlæggene fra 1. behandlingen i Inatsisartut
4 Ændringsforslag fra beskæftigelsesministeren
3