L 155 - svar på spm. 15 om, hvilke krav der vil blive stillet til de aftaler med modtagerlande, som er en forudsætning for, at der kan udstedes en eksporttilladelse, fra udenrigsministeren og erhvervs- og vækstministeren

Udenrigsministeriet
Folketingets Grønlandsudvalg
Bilag Journalnummer Kontor Dato
1 2015-38533 SSP 25. maj 2016
Vedlagt fremsendes besvarelse af GRU L 155 – spørgsmål 14 - 16 af 13.
maj 2016 til udenrigsministeren stillet af Grønlandsudvalget.
Kristian Jensen
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Grønlandsudvalget 2015-16
L 155 endeligt svar på spørgsmål 15
Offentligt


UDENRIGSMINISTERIET
Dato 25. 05. 2016
Spørgsmål fra Grønlandsudvalget til
udenrigsministeren af 13. maj 2016.
GRU L 155 spørgsmål 15 stillet af
Grønlandsudvalget.
GRU L 155 spørgsmål 15:
Vil ministrene beskrive, hvilke krav der vil blive stillet til de aftaler med modtagerlande, som er
en forudsætning for, at der kan udstedes en eksporttilladelse?
Svar:
Efter L 155 § 10, stk.1, betinges international overførsel af nukleart materiale fra Grønland af
en mellemstatslig modtagerstatsaftale, hvorved forstås en statslig bilateral aftale med et
modtagerland, der blandt andet skal leve op til centrale internationale ikke-
spredningsforpligtelser. Aftalen skal indeholde juridisk bindende krav i forhold til håndteringen
af det modtagne materiale. Der kan således ikke overføres nukleart materiale udvundet i
Grønland, før Udenrigsministeriet har indgået en sådan aftale med modtagerlandet, med
mindre der gives en konkret dispensation i medfør af § 10, stk. 2, ved overførsel af mindre
mængder nukleart materiale til ikke-nuklear brug. Der henvises til besvarelsen af L 155 spm. 4
for en uddybning af bemyndigelsesbestemmelsen i § 10, stk. 2.
De overordnede krav, som Udenrigsministeriet som udgangspunkt vil stille i en mellemstatslig
modtagerstatsaftale, er blandt andet:
 At nukleart materiale alene eksporteres til stater, der har tiltrådt Traktaten om ikke-
spredning af kernevåben.
 At modtagerlandet er omfattet af IAEA’s sikkerhedskontrolaftale og
tillægsprotokollen, eller i tilfælde af de fem anerkendte kernevåbenmagter, disse
staters tilsvarende foranstaltninger.
 At bilaterale aftaler om sikkerhedskontrol skal være gældende i tilfælde af, at
IAEA’s sikkerhedskontrol skulle bortfalde.
Grønlandsudvalget 2015-16
L 155 endeligt svar på spørgsmål 15
Offentligt
 At internationale standarder for fysisk beskyttelse gælder for det modtagne nukleare
materiale.
 At der foreligger forudgående tilladelse fra rigsmyndigheden til overførsel af
nukleart materiale fra Grønland til et andet land end det forudsete modtagerland.
 At handelskontrakter for eksport af nukleart materiale fra Grønland skal indeholde
en klausul om, at kontrakten er betinget af en mellemstatslig modtagerstatsaftale.
 At importerende lande er ansvarlige for håndtering af affald og andre produkter,
som opstår ved brug af nukleart materiale fra Grønland i de pågældende lande.
I overensstemmelse med højeste internationale standarder og ud fra et ikke-spredningshensyn
vil der i de mellemstatslige modtagerstatsaftaler også blive stillet krav om, at der foreligger
forudgående tilladelse fra rigsmyndigheden til at oparbejde brugt nukleart brændsel og at berige
nukleart materiale til 20 pct. eller mere i isotopen uran-235. Dette krav indsættes, da
oparbejdelse til en sådan berigelsesgrad er en indikation på, at uran kan blive brugt i
kernevåben.
Der er ikke tale om en udtømmende liste, men om overordnede centrale elementer i en
mellemstatslig modtagerstatsaftale.
Disse rammeaftaler vil blive suppleret af såkaldte administrative arrangementer, der indeholder
bestemmelser om den nødvendige notifikation og rapportering til at sikre, at forpligtelser i
modtagerstatsaftalen efterleves.
De foreslåede krav til international overførsel af nukleart materiale udvundet i Grønland
hænger tæt sammen med forslag til lov for Grønland om kontrol med eksport af produkter
med dobbelt anvendelse, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag. Det fremgår således af
L 158, at det vil være en forudsætning for, at der kan gives eksporttilladelse til nukleart
materiale udvundet i Grønland, at der foreligger en mellemstatslig modtagerstatsaftale, eller at
der i medfør af L 155 § 10, stk. 2, er truffet beslutning om, at en mellemstatslig
modtagerstatsaftale ikke er en forudsætning for at ansøge om udførselstilladelse ved
eksportkontrolmyndigheden.
De konkrete internationale overførsler af nukleart materiale fra Grønland skal desuden følge
administrative forskrifter udstedt i medfør af L 155, §§ 4-5, der bl.a. vil omhandle notifikationer
af Beredskabsstyrelsen forud for international overførsel af nukleart materiale, ved det nukleare
materiales afsendelse og ankomst til destination, samt hurtigst muligt ved uforudsete hændelser
under transport med nukleart materiale.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne i L 155, punkt 5.4.