Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Grønlandsudvalget den 24. maj 2016
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov for Grønland om kontrol med den fredelige udnyttelse af
nukleart materiale
[af udenrigsministeren (Kristian Jensen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 30. marts 2016 og var til 1.
behandling den 19. april 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udenrigsministeren sendte den 4. februar
2016 dette udkast til udvalget, jf. GRU alm. del – 35. Den
30. marts 2016 sendte udenrigsministeren de indkomne hø-
ringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 16 spørgsmål til udenrigsministeren
til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Søren Espersen (DF) Martin Henriksen (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Peter Skaarup (DF)
Henrik Brodersen (DF) Marcus Knuth (V) fmd. Torsten Schack Pedersen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V)
Peter Juel Jensen (V) Jacob Jensen (V) Villum Christensen (LA) Carsten Bach (LA) Rasmus Jarlov (KF) Kasper Roug (S)
Flemming Møller Mortensen (S) Jan Johansen (S) Karin Gaardsted (S) Troels Ravn (S) Mogens Jensen (S)
Peter Hummelgaard Thomsen (S) Christian Juhl (EL) Finn Sørensen (EL) Roger Matthisen (ALT) Martin Lidegaard (RV)
Karsten Hønge (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aleqa Hammond (SIU) nfmd.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Til lovforslag nr. L 155 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Grønlandsudvalget 2015-16
L 155 Bilag 8
Offentligt
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 155
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra udenrigsministeren
2 Præsentationer og talepapirer fra høringen om uran den 16. marts 2016
3 Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om
tiltrædelse af lovforslaget
4 Ordførerindlæg fra Inatsisartuts første behandling af forslaget
5 Udskydelse af betænkningsafgivelse til den 26. maj
6 Betænkning afgivet af Inatsisartuts Erhvervsudvalg.
7 Bilaget er taget tilbage
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 155
Spm.nr. Titel
1 Spm., om at uddybe sine kommentarer til Advokatsamfundets hø-
ringssvar, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om hvor grænsen går mellem råstofloven (og dermed grønlandsk
kompetence område) og udenrigs- og sikkerhedspolitikken (og der-
med rigsmyndighedernes ansvarsområde) m.h.t udvinding, forarbejd-
ning og eksport af uran eller lignende råstoffer med sikkerhedspoliti-
ske implikationer, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvorfor det er så vigtigt at lovforslaget vedtages før som-
merferien og træde i kraft 1. juli 2016, når der i Inatsisartut er fremsat
forslag om at holde folkeafstemning om uranudvinding i Grønland, til
udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om international overførsel af mindre mængder nukleart materi-
ale udvundet i Grønland, til udenrigsministeren, og ministerens svar
herpå
5 Spm. om, at Danmark dels bryder uran, dels bliver uraneksporterende
og eksportør af andre råstoffer med militær strategisk betydning, til
udenrigsministeren , og ministerens svar herpå
6 Spm. om, hvordan regeringen og det grønlandske selvstyre vil sikre
sig imod illegal eksport af uran brudt i Grønland, til udenrigsministe-
ren , og ministerens svar herpå
7 Spm. om sikkerheds- og kontrolapparatet er på plads i Beredskabssty-
relsen og Grønland, når forslaget skal træde i kraft den 1. juli 2016, til
udenrigsministeren , og ministerens svar herpå
8 Spm. om Grønland kan håndtere de store mængder forurenende affald,
som vil blive konsekvenserne af en evt. uranbrydning og andre mine-
raler i Kvanefjeldet i Grønland, til udenrigsministeren , og ministerens
svar herpå
9 Spm. om eksport af strategiske og sjældne mineraler ikke vil være en
de facto delvis tilbagerulning at det grønlandske selvstyre, til uden-
rigsministeren , og ministerens svar herpå
10 Spm. om implementeringen i den foreslåede lovgivning af de interna-
tionale forpligtelser knyttet til udvinding og salg af uranholdigt mate-
riale, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
3
11 Spm. om at håndteringen af yellowcake og dermed første delen af
brændselscyklussen for uran, er det mindst regulerede, til udenrigsmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om hensyn til at øge sikkerheden i første del af brændselscyklus-
sen, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
13 Spm. om det internationale samarbejde for at øge sikkerheden vedrø-
rende håndtering af uran, til udenrigsministeren, og ministerens svar
herpå
14 Spm. om oversigt over forskellige radioaktive materialers mulige an-
vendelse til våbenformål, til udenrigsministeren og erhvervs- og
vækstministeren, og ministerens svar herpå
15 Spm. om, hvilke krav der vil blive stillet til de aftaler med modtager-
lande, som er en forudsætning for, at der kan udstedes en eksporttilla-
delse, til udenrigsministeren og erhvervs- og vækstministeren, og mi-
nisterens svar herpå
16 Spm. om, hvorvidt de to lovforslag, L 155 og L 158, reelt udhuler
Grønlands selvstyres kompetence på råstofområdet, til udenrigsmini-
steren og erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
4