Orientering om høring af forslag til ændring af tre bekendtgørelser som opfølgning på forslag til lov om ændring af lov om Energinet.dk, lov om naturgasforsyning og lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
Tilhører sager:
Aktører:
Orienteringbrev til EFK-udvalget.docx
https://www.ft.dk/samling/20151/lovforslag/L173/bilag/7/1637323.pdf
Side 1/1 Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet Stormgade 2-6 1470 København K T: +45 3392 2800 E: efkm@efkm.dk www.efkm.dk Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget Christiansborg 1240 København K Orientering af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget om høring af forslag til ændring af tre bekendtgørelser som opfølgning på forslag til lov om ændring af lov om Energinet.dk, lov om naturgasforsyning og lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat (L 173) Forslag til lov om ændring af lov om Energinet.dk, lov om naturgasforsyning og lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat (L 173) blev fremsat i Folketinget den 13. april 2016. Lovforslaget har som hovedformål at sikre de lovgivningsmæssige rammer for, at Energinet.dk vil kunne overtage og drive DONG Energy A/S’ naturgasinfrastruktur samt olierørledningen fra Nordsøen til Fredericia. Dette er forudsat i aftalen af 18. september 2015 om børsnoteringen af DONG. Som opfølgning på lovforslaget skal der foretages følgende ændringer i nedennævnte tre bekendtgørelser: 1. Bekendtgørelse om indtægtsrammer og åbningsbalancer for gasdistributionsselskaber Bekendtgørelsen ændres som følge af, at det med L 173 forventes vedtaget, at den af DONG Energy ejede gasdistributionsvirksomhed, der forventes afhændet til Energinet.dk, skal forblive under den samme økonomiske regulering som virksomheden aktuelt er underlagt. 2. Bekendtgørelse om økonomisk regulering af Energinet.dk Ved de foreslåede ændringer af bekendtgørelsen er der dels tale om ændringer, som har til formål at sikre overensstemmelse med lovforslaget, dels er der tale om ophævelse af nogle bestemmelser, der ikke længere anses for relevante. 3. Bekendtgørelse om betaling for transport af råolie og kondensat L 173 foreslår rørledningsloven ændret fra, at det eksplicit fremgår af loven, at det er DONG Oil Pipe A/S, som forestår driften af rørledningen til, at det fremover fremgår, at det er ejeren (dvs. den til enhver tid værende ejer af rørledningen og separationsfaciliteterne), som forestår driften. Betalingsbekendtgørelsen skal derfor ændres tilsvarende, således at navnet "DONG Oil Pipe A/S" erstattes med "ejeren". Det forventes, at bekendtgørelserne skal træde i kraft samtidig med ovennævnte lovforslag, dvs. den 1. juli 2016. Med venlig hilsen Lars Chr. Lilleholt Ministeren Dato 24. maj 2016 J nr. 2016 - 429 Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16 L 173 Bilag 7 Offentligt
Bekendtgørelse om indtægtsrammer og åbningsbalancer for gasdistributionsselskaber.pdf
https://www.ft.dk/samling/20151/lovforslag/L173/bilag/7/1637324.pdf
Bekendtgørelse om indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber I medfør af § 37, stk. 3, § 37 a, stk. 2 og 6 og § 50, stk. 1, i lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1331 af 25. november 2013, som ændret ved lov nr. 633 af 16. juni 2014 og lov nr ….. (L 173), og § 78, stk. 7, i lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013, fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 54 i lov om naturgasforsyning og § 92 i lov om elforsyning: Kapitel 1 Generelle bestemmelser § 1. Denne bekendtgørelse finder anvendelse på naturgasdistributionsselskaber. § 2. I denne bekendtgørelse forstås ved: 1) Abandonment: Sløjfning eller bortskaffelse af naturgasdistributionsanlæg i områder, hvor naturgasforsyningen ophører. 2) Annuitet: Betalingsrække hvor summen af afdrag og rentebetaling udgør samme betaling i løbende priser i hver termin. 3) Atypiske omkostninger: Omkostninger, der er meget usædvanlige på grund af deres størrelse, art eller hyppighed. 4) Distributionsaktivitet: Forhold, som er omfattet af bevilling til at udøve distributionsvirksomhed (distributionsbevilling), jf. § 10 i lov om naturgasforsyning eller distributionsvirksomhed varetaget af Energinet.dk eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet.dk. 5) Driftsomkostninger: Omkostninger i forbindelse med distributionsaktiviteter til indkøb af energi, lønninger, tjenesteydelser, administration, vedligeholdelse og andre driftsomkostninger, herunder omkostninger omfattet af § 9, stk. 1, nr. 2, i lov om naturgasforsyning, men bortset fra omkostninger omfattet af § 13 og § 19, stk. 3, i denne bekendtgørelse. 6) Finansielle udgifter: Renteomkostninger, realiserede og urealiserede kursgevinster og -tab samt amortisationstillæg og - fradrag vedrørende lån. 7) Fremmedkapital: Gæld. 8) Gæld: Summen af langfristede og kortfristede gældsforpligtelser. 9) Indskudskapital: De kommunale indskud i de oprindelige regionale naturgasselskaber inklusive en godkendt forrentning heraf. 10) Kompensationsbeløb: Beløb, som distributionsselskaberne modtager i forbindelse med omlægning af forsyningsområder til fjernvarme som kompensation for manglende fremtidige driftsindtægter, samt beløb som distributionsselskabernes modtager ved afhændelse af anlægsaktiver. 11) Netaktiver: Anlægsaktiver i form af naturgasdistributionsnet samt grunde og bygninger til brug for naturgasanlæg. 12) Nettogæld: Gæld fratrukket omsætningsaktiver. 13) Nettoomsætningsformue: Virksomhedernes likvide midler og tilgodehavender fratrukket ikke rentekrævende fremmedkapital. 14) Omkostningsramme: Ramme for indtægter, der kan oppebæres til dækning af driftsomkostninger samt omkostninger til afskrivning af aktiver. 15) Reguleringsperioder: Året 2005, som er første reguleringsperiode, samt efterfølgende fireårsperioder startende med perioden 2006-09. § 3. For hvert distributionsselskab fastsættes en indtægtsramme efter reglerne i denne bekendtgørelse, jf. dog stk. 2. Indtægtsrammen udgør det maksimale beløb, som selskabet i et kalenderår i en reguleringsperiode kan oppebære ved indtægter, der vedrører distributionsaktiviteter. Stk. 2. For distributionsselskaber, der er indtrådt i aftale af 23. juni 1999 mellem staten, Hovedstadsregionens Naturgas og Naturgas Midt-Nord om struktur og støtteforhold i gassektoren (Skt. Hans-aftalen) fastsættes alene en fælles indtægtsramme efter reglerne i denne bekendtgørelse. Kapitel 2 Beregning af indtægtsrammer § 4. Fra og med reguleringsperioden 2006-2009 fastsætter Energitilsynet indtægtsrammer for distributionsselskabernes distributionsaktiviteter, jf. § 3, senest den 30. september året forud for en fireårig reguleringsperiode. Stk. 2. Indtægtsrammen fastsættes som en årlig ramme for hvert kalenderår i reguleringsperioden. Stk. 3. Energitilsynet fastsætter endelige, korrigerede rammer for et år efter reglerne i § 21. § 5. Indtægtsrammen fastsættes med henblik på dækning af driftsomkostninger, afskrivninger og forrentning ved en effektiv drift af selskabet, jf. § 37 a, stk. 1, i lov om naturgasforsyning. Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16 L 173 Bilag 7 Offentligt § 6. Indtægtsrammen består af summen af følgende beløb: 1) En omkostningsramme, som fastsættes med henblik på dækning af driftsomkostninger og afskrivning af materielle anlægsaktiver anskaffet fra og med den 1. januar 2005, som anvendes ved aktiviteter omfattet af selskabets distributionsbevilling, jf. §§ 7-9. 2) Et beløb til forrentning og afdrag af nettogæld samt forrentning og regenerering af indskudskapital pr. den 31. december 2004, jf. § 10. 3) Et beløb til forrentning af aktiver idriftsat fra og med den 1. januar 2005, som anvendes ved aktiviteter omfattet af selskabets distributionsbevilling, jf. §§ 11 og 12. 4) Et beløb til dækning af de faktiske omkostninger ved visse aktiviteter, jf. § 13. 5) Et beløb til dækning af omkostninger til energibesparende aktiviteter, jf. § 19, stk. 3. § 7. Den del af omkostningsrammen, der fastsættes med henblik på dækning af driftsomkostninger, jf. § 6, nr. 1, fastsættes som selskabets gennemsnitlige, årlige driftsomkostninger i de tre første år af den foregående reguleringsperiode og det fjerde år af reguleringsperioden forud for den foregående reguleringsperiode. Stk. 2. I reguleringsperioden 2006-09 fastsættes beløbet, jf. stk. 1, som selskabets driftsomkostninger i 2004 korrigeret for atypiske omkostninger, herunder engangsomkostninger i forbindelse med markedsåbningen. Selskaberne indberetter senest den 1. juni 2005 deres driftsomkostninger i 2004 med angivelse af de atypiske omkostninger til Energitilsynets godkendelse. Indberetningen skal opfylde kravene i § 31, stk. 3, nr. 1, og være revideret af en statsautoriseret eller registreret revisor. Stk. 3. Det beløb, som indregnes i omkostningsrammen efter stk. 1, kan eksklusiv regulering efter stk. 4 ikke overstige det effektivitetsregulerede beløb, som er indregnet til dækning af driftsomkostninger i omkostningsrammen for det sidste år i den foregående reguleringsperiode. Stk. 4. Beløbet efter stk. 1-2 reguleres efter et sammenvejet indeks med 70 pct. lønandel og 30 pct. materialeandel. Lønindekset er Danmarks Statistiks lønindeks for den private sektor (ILON2). Materialeindekset er Danmarks Statistiks prisindeks for indenlandsk vareforsyning (PRIS10). Såfremt Danmarks Statistik justerer indhold og dækningsområde for de anvendte indeks, vil Energitilsynet udmelde, hvorledes omkostningsrammen herefter pristalsreguleres med henblik på at sikre, at pristalsreguleringen i videst muligt omfang fortsætter på et tilsvarende grundlag. Stk. 5. Den del af omkostningsrammen, som fastsættes med henblik på dækning af omkostninger til afskrivninger, jf. § 6, nr. 1, fastsættes som de forventede årlige afskrivninger på anlæggene. Selskaberne indberetter deres forventede årlige afskrivninger for en reguleringsperiode til Energitilsynets godkendelse senest den 1. juni i året forud for reguleringsperioden. Stk. 6. Inden omkostningsrammen indregnes i indtægtsrammen, reduceres den med det beløb, som udmønter effektiviseringskravet efter kapitel 3. § 8. Afskrivninger på aktiver, som anvendes ved udførelse af distributionsaktiviteter, og som idriftsættes fra og med den 1. januar 2005, beregnes på grundlag af de bogførte anskaffelsespriser inklusive abandonment samt eventuelle finansieringsomkostninger fra og med 2005. Anlægsaktiver, bortset fra netaktiver, med en kost- eller anskaffelsespris under 100.000 kr. udgiftsføres i anskaffelsesåret. Stk. 2. Afskrivninger efter stk. 1 beregnes som lige store årlige beløb over anlæggenes forventede økonomiske og tekniske levetid indenfor den i bilag 1 angivne standardlevetid, jf. dog stk. 5. Stk. 3. Afholdte udgifter, der tilfører et materielt anlægsaktiv nye eller forbedrede egenskaber eller på anden måde forøger det pågældende aktivs nytteværdi eller forlænger anlæggets levetid, klassificeres som forbedringsudgifter og tillægges det pågældende aktivs anskaffelsesværdi. Stk. 4. De i stk. 3 nævnte forbedringsudgifter afskrives med lige store årlige beløb over anlæggets restlevetid efter forbedringen, jf. dog stk. 5. Stk. 5. Såfremt selskabet ønsker at ændre afskrivningsprincip eller afskrivningsperiode, skal det nye afskrivningsprincip eller afskrivningsperiode anmeldes til Energitilsynets godkendelse. En ændring godkendes, såfremt selskabet kan sandsynliggøre, at ændringen på ethvert tidspunkt i afskrivningsperioden fører til en lavere gennemsnitlig tarif målt i kr. pr. kubikmeter end det maksimum, der må forudses ved afslutningen af den oprindelige afskrivningsperiode uden ændring af afskrivningsprincip eller afskrivningsperiode, set i lyset af den fremtidige forventede transport af naturgas. Ændringen kan på kort sigt føre til en højere gennemsnitlig tarif end før ændringen. Ændringen vil have virkning fra det efterfølgende reguleringsår. Stk. 6. Selskabet begrunder sin forventede fremtidige afsætning af naturgas ud fra konkrete markedsmæssige og politiske rammevilkår, f.eks. Energistyrelsens prognoser for energiforbruget, underbyggede prognoser fra gassektoren eller politiske aftaler af betydning for naturgasforbrugets udvikling. Energitilsynet kan afvise uunderbyggede forventninger til den fremtidige naturgasafsætning. § 9. Afskrivninger på aktiver, som idriftsættes i løbet af reguleringsperioden, indregnes i omkostningsrammen med virkning fra idriftsættelsen. Stk. 2. Omkostningsrammen reduceres med afskrivninger på aktiver, som i løbet af reguleringsperioden bliver afskrevet fuldt ud, afhændet eller nedlagt inden udløb af den forudsatte løbetid, med virkning fra det tidspunkt, hvor anlægget er afskrevet fuldt ud, afhændet eller nedlagt. § 10. Afdrag og forrentning af nettogæld samt regenerering og forrentning af indskudskapital pr. den 31. december 2004, jf. § 6, nr. 2, beregnes som en annuitet på summen af nettogælden, hensættelser til abandonment og indskudskapitalen i den reguleringsmæssige åbningsbalance med start den 1. januar 2005. I det omfang udlån til naturgasforbrugere ikke er optaget i balancen som omsætningsaktiver, beregnes annuiteten dog på summen af nettogælden, hensættelser til abandonment og indskudskapitalen fratrukket disse udlån. Stk. 2. Selskaberne har senest den 15. februar 2005 anmeldt den løbetid, de ønsker at anvende på annuiteten, jf. stk. 1, til Energitilsynet. Løbetiden strækker sig som minimum fra den 1. januar 2005 til den 31. december 2014 og opgøres i hele kalenderår. Stk. 3. Såfremt et selskab på et senere tidspunkt ønsker at benytte et andet ydelsesforløb end annuitetsprincippet, f.eks. serielån, eller en anden løbetid for afvikling af nettogælden, end selskabet har anmeldt efter stk. 2, skal ændringen anmeldes til Energitilsynets godkendelse. En ændring af ydelsesforløb eller løbetid godkendes, såfremt selskabet kan sandsynliggøre, at ændringen på ethvert tidspunkt i gældsafviklingsperioden fører til en lavere gennemsnitlig tarif målt i kr. pr. kubikmeter end det maksimum, der må forudses ved afslutningen af den oprindelige gældsafviklingsperiode uden ændring af ydelsesforløb eller løbetid, set i lyset af den fremtidige forventede transport af naturgas. Ændringen kan på kort sigt føre til en højere gennemsnitlig tarif end før ændringen. Ændringen vil have virkning for det efterfølgende reguleringsår. Stk. 4. Selskabet begrunder sin forventede fremtidige afsætning af naturgas ud fra konkrete markedsmæssige og politiske rammevilkår, f.eks. Energistyrelsens prognoser for energiforbruget, underbyggede prognoser fra gassektoren eller politiske aftaler af betydning for naturgasforbrugets udvikling. Energitilsynet kan afvise uunderbyggede forventninger til den fremtidige naturgasafsætning. Stk. 5. Energitilsynet fastsætter rentesatsen, der anvendes ved beregning af annuiteten, jf. stk. 1. Rentesatsen fastsættes for det enkelte selskab som en risikofri rente fastsat af Energitilsynet samt et risikotillæg, der afspejler risikoforholdene for fremmedkapital i det enkelte selskab. Stk. 6. Uanset bestemmelsen i stk. 5 fastsættes rentesatsen for den del af gælden, der er omfattet af fastrenteaftaler indgået mellem staten og henholdsvis Hovedstadsregionens Naturgas I/S og Naturgas Midt-Nord I/S for perioden fra 2006 til 2010 i overensstemmelse med disse aftaler. Stk. 7. Energitilsynet offentliggør det beslutningsgrundlag, som er anvendt ved fastsættelsen af rentesatsen efter stk. 5 og 6. Stk. 8. Energitilsynet kan forud for et kalenderår ændre rentesatsen med virkning for den resterende del af perioden omtalt i stk. 2 som følge af ændringer i de forhold, som har ligget til grund for fastsættelsen af satsen, jf. stk. 5. Energitilsynet offentliggør kriterier for ændringer i rentesatsen. Stk. 9. For perioden fra den 1. januar 2005 til den 31. december 2014 reduceres annuiteten med et beløb svarende til den del af annuiteten, der medgår til forrentning af indskudskapitalen. § 11. Den forrentning, som indregnes i indtægtsrammen, jf. § 6, nr. 3, fastsættes på grundlag af forrentningsgrundlaget, som består af værdien af materielle anlægsaktiver anskaffet fra og med den 1. januar 2005 ultimo det sidste år i den foregående reguleringsperiode, tillagt en nødvendig nettoomsætningsformue til udførelse af distributionsaktiviteterne. For den første reguleringsperiode fastsættes den forrentning, som indregnes i indtægtsrammen, dog alene på grundlag af en nødvendig nettoomsætningsformue til udførelse af distributionsaktiviteterne. Stk. 2. Energitilsynet fastsætter størrelsen af den nødvendige nettoomsætningsformue nævnt i stk. 1 i forbindelse med fastsættelsen af indtægtsrammerne, jf. § 4, stk. 1, og offentliggør samtidig det beslutningsgrundlag, der er anvendt ved fastsættelsen af den nødvendige nettoomsætningsformue. Stk. 3. Ved fastsættelsen af indtægtsrammen forud for en reguleringsperiode, jf. § 4, stk. 1, fastsættes forrentningen efter stk. 1 foreløbigt på grundlag af de materielle anlægsaktivers værdi ultimo det tredje år i den foregående reguleringsperiode. Ved korrektionen af indtægtsrammerne efter kapitel 5 korrigeres forrentningen som følge af ændringer i forrentningsgrundlaget i det fjerde år af den foregående reguleringsperiode, jf. stk. 4 og 5. Stk. 4. Investeringer i netaktiver, som foretages i løbet af reguleringsperioden, indregnes i forrentningsgrundlaget med virkning fra den 1. januar året efter, at anlægget er sat i drift. Stk. 5. Forrentningsgrundlaget efter stk. 1 reduceres med virkning fra den 1. januar i hvert år i reguleringsperioden med afskrivninger på netaktiver foretaget i året forud. § 12. Energitilsynet fastsætter den forrentningssats, der kan indregnes i indtægtsrammen, jf. § 11. Rentesatsen fastsættes for det enkelte selskab som en risikofri rente fastsat af Energitilsynet samt et risikotillæg, der afspejler risikoforhold og skattepligt i det enkelte selskab. Ved fastsættelsen af forrentningssatsen forudsættes en egenkapitalandel på 30 pct. Stk. 2. Energitilsynet kan forud for et kalenderår ændre forrentningssatsen med virkning for den resterende del af perioden som følge af ændringer i de forhold, som har ligget til grund for fastsættelse af satsen, jf. stk. 1. Energitilsynet offentliggør kriterier for ændringer i forrentningssatsen. Stk. 3. Energitilsynet offentliggør det beslutningsgrundlag, som er anvendt ved fastsættelsen af forrentningssatsen efter stk. 1 og 2. § 13. Nedenstående omkostninger indregnes i indtægtsrammerne med de af selskabet budgetterede størrelser: 1) Omkostninger, som selskabet er pålagt i henhold til § 30, stk. 2, og § 44, stk. 1, i lov om naturgasforsyning. 2) Omkostninger, som selskabet er pålagt i henhold til lov om gasinstallationer og installationer i forbindelse med vand- og afløbsledninger. 3) Omkostninger ved nettab. Stk. 2. De budgetterede omkostninger, jf. stk. 1, indberettes til Energitilsynet senest den 1. juni i året før det år, de vedrører. § 14. Beløb, der modtages som kompensation for manglende fremtidige indtægter, samt beløb der modtages ved afhændelse af anlægsaktiver anskaffet før den 1. januar 2005, anvendes til ekstraordinær nedbringelse af selskabets nettogæld i det regnskabsår, hvor kompensationen modtages, jf. dog stk. 2. Sådanne beløb indgår ikke i opgørelsen af selskabets indtægter, jf. § 3, stk. 1. Stk. 2. Beløb, der modtages ved afhændelse af aktiver, der medfører fremtidige øgede driftsomkostninger, herunder f.eks. fremtidige huslejeudgifter eller leasingomkostninger, indtægtsføres over samme periode, som de forventede fremtidige driftsomkostninger. § 15. Hvis Energinet.dk overtager et distributionsselskab eller ejerandele i et distributionsselskab (distributionsandele), i henhold til § 34 i lov om naturgasforsyning, videreføres det pågældende distributionsselskabs indtægtsramme, jf. § 6, for den resterende del af den reguleringsperiode, hvor overtagelsen finder sted. Indtægtsrammen for den følgende reguleringsperiode opgøres på grundlag af de gennemsnitlige årlige omkostninger, der kan henføres til henholdsvis det oprindelige selskab og det fortsættende selskab i hele den reguleringsperiode, hvori overtagelsen finder sted. stk. 2. Hvis to eller flere selskaber fusionerer opgøres det fortsættende eller nye selskabs indtægtsramme for den resterende del af den reguleringsperiode, hvori fusionen finder sted, ved at sammenlægge de fusionerende selskabers indtægtsrammer for denne periode. Indtægtsrammen for den følgende reguleringsperiode opgøres på grundlag af en sammenlægning af de fusionerede selskabers gennemsnitlige årlige omkostninger i den reguleringsperiode, hvori fusionen finder sted. Stk. 3. Hvis et selskab opdeles, opgøres indtægtsrammerne for den resterende del af reguleringsperioden for de enkelte opdelte selskaberpå grundlag af den del af indtægtsrammen, som kan henføres til hvert af disse selskaber. De omkostninger, der indgår ved beregningen af indtægtsrammen for den efterfølgende reguleringsperiode, jf. § 6, nr. 1, opgøres for hvert af de opdelte selskaber på baggrund af de årlige omkostninger, der kan henføres til det pågældende selskab i hele den reguleringsperiode, hvori opdelingen finder sted. Kapitel 3 Effektiviseringskrav § 16. Effektiviseringskravet består af et individuelt krav til det enkelte selskab fastsat af Energitilsynet under hensyn til det enkelte selskabs effektiviseringspotentiale og under hensyntagen til forsyningssikkerheden. Kravene fastsættes som procentsatser af omkostningsrammen, ekskl. afskrivninger, inden pris- og lønregulering. Stk. 2. Effektiviseringskravet efter stk. 1 fastsættes samtidig med fastsættelsen af selskabets indtægtsrammer forud for en reguleringsperiode, jf. § 4, stk. 1. Stk. 3. De absolutte beløb, som svarer til kravene, reguleres med pris- og lønudviklingen efter § 7, stk. 4. Stk. 4. Beregningen af det enkelte selskabs effektiviseringspotentiale sker på baggrund af en sammenligning (benchmarking) af selskabernes driftsomkostninger i den foregående reguleringsperiode. Beregningen af effektiviseringspotentialet i reguleringsperioden 2006-09 sker ved en tilsvarende sammenligning af omkostninger i 2004. Stk. 5. Udover de i stk. 4 nævnte driftsomkostninger kan Energitilsynet beslutte at inddrage investeringer i beregningen af selskabernes effektivitet. Stk. 6. Ved fastsættelsen af det enkelte selskabs effektiviseringspotentiale, jf. stk. 4 eller 5, kan Energitilsynet inddrage sammenligninger med udenlandske naturgasdistributionsselskaber samt produktivitetsudviklingen i andre sektorer. § 17. Energitilsynet offentliggør den metode, som anvendes ved beregning af selskabernes effektiviseringspotentiale samt de væsentligste forudsætninger og vurderinger, som ligger til grund for fastsættelsen af de individuelle effektiviseringskrav. Kapitel 4 Ændring af indtægtsrammer § 18. Energitilsynet kan beslutte, at et selskabs omkostningsramme skal forhøjes eller nedsættes, hvis der som følge af en udvidelse, formindskelse eller ændring af selskabets distributionsnet sker væsentlige ændringer i størrelsen af de driftsomkostninger, som er lagt til grund ved fastsættelse af indtægtsrammen, herunder ændringer, der følger af en opsplitning eller fusion, jf. § 15, eller ændringer, der følger af transaktioner vedrørende distributionsnet i medfør af § 34 i lov om naturgasforsyning. § 19. Energitilsynet kan beslutte, at et eller flere selskabers omkostningsramme skal forhøjes, hvis selskabet eller selskaberne som følge af nye krav i medfør af lov om naturgasforsyning, anden lovgivning eller regler i medfør heraf pålægges væsentligt forøgede omkostninger i forhold til de omkostninger, der er lagt til grund for beregning af selskabets indtægtsramme. Stk. 2. Energitilsynet kan beslutte, at et selskabs omkostningsramme skal sænkes, hvis selskabet som følge af bortfald af krav i medfør af lov om naturgasforsyning, anden lovgivning eller regler i medfør heraf pålægges lavere omkostninger i forhold til de omkostninger, der er lagt til grund for beregning af selskabets indtægtsramme. Stk. 3. Energitilsynet kan midlertidigt forhøje indtægtsrammen for et selskab med et beløb svarende til myndighedspålagte meromkostninger til energibesparende aktiviteter, jf. § 14 i lov om naturgasforsyning. Forhøjelsen vil gælde for den periode, der fremgår af pålægget. § 20. Selskaberne skal anmelde udlicitering og hjemtagning af større opgaver til Energitilsynet vedlagt dokumentation for konsekvenserne af udliciteringen eller hjemtagningen. Det forudsættes, at selskabet ved udlicitering frafalder afskrivninger tilknyttet den udliciterede opgave. Stk. 2. Energitilsynet kan efter ansøgning tillade, at delelementer af et selskabs omkostningsramme forhøjes eller nedsættes i forbindelse med udlicitering eller hjemtagning af større opgaver. Stk. 3. Omkostningsrammen berøres ikke, såfremt den samlede omkostning til drift og afskrivninger efter udliciteringen eller hjemtagningen bliver mindre til den pågældende opgave end før udliciteringen eller hjemtagningen. Stk. 4. Energitilsynet kan forhøje den del af omkostningsrammen, der fastsættes til dækning af driftsomkostninger til den udliciterede opgave, såfremt den årlige omkostning ved en udlicitering overstiger de hidtidige driftsomkostninger og afskrivninger ved opgaven, forudsat selskabet kan dokumentere, at omkostninger ved udlicitering er lavere, end de vil være, hvis opgaven ikke udliciteres. Forhøjelsen dækker den nødvendige meromkostning. Stk. 5. Energitilsynet kan forhøje den del af omkostningsrammen, der fastsættes til dækning af driftsomkostninger til den udliciterede opgave, såfremt denne omkostning efterfølgende stiger væsentligt, forudsat selskabet kan dokumentere, at omkostninger ved udlicitering fortsat er lavere, end de ville være, hvis opgaven ikke var udliciteret. Forhøjelsen dækker den nødvendige omkostningsstigning. Stk. 6. I det omfang selskaber har afskrivninger på den hjemtagne opgave, skal afskrivningsbeløbet fratrækkes den del af omkostningsrammen, der fastsættes med henblik på dækning af driftsomkostningerne. Den samlede omkostningsramme forbliver uændret. Stk. 7. Ændringen af omkostningsrammen har virkning fra udliciteringstidspunktet, henholdsvis hjemtagelsestidspunktet eller tidspunktet for omkostningsstigningen, jf. stk. 5. Kapitel 5 Korrektion af indtægtsrammer § 21. Senest tre måneder efter at reguleringsmæssigt regnskab for et år er indsendt til Energitilsynet, jf. § 31, stk. 1 og 3, udmelder tilsynet en endelig, korrigeret indtægtsramme for året omfattende følgende korrektioner: 1) Den del af omkostningsrammen, som er fastsat med henblik på at dække driftsomkostninger, korrigeres under hensyn til den faktiske pris- og lønudvikling i året. Pris- og lønudviklingen beregnes på grundlag af udviklingen i indekset, jf. § 7, stk. 4, frem til udløbet af årets fjerde kvartal. 2) De i § 13 omhandlede faktiske omkostninger i året. 3) Årets afskrivninger korrigeres som følge af ændringer i afskrivningsgrundlaget siden udmeldingen af rammen, jf. § 9. 4) Årets forrentning korrigeres som følge af ændringer i forrentningsgrundlaget siden udmelding af rammen, jf. § 11, stk. 3- 5, og som følge af ændringer i forrentningssatsen besluttet af Energitilsynet siden udmeldingen af rammen, jf. § 12, stk. 2. 5) Indtægtsrammen korrigeres under hensyn til eventuelle ændringer af rammen i medfør af kapitel 4. 6) Årets effektiviseringskrav korrigeres under hensyn til den faktiske pris- og lønudvikling i kalenderåret, jf. § 16, stk. 3. Pris- og lønudviklingen beregnes på grundlag af udviklingen i indekset i bilag 1 frem til udløbet af årets fjerde kvartal. Kapitel 6 Overdækning og underdækning § 22. Hvis et selskabs indtægter vedrørende distributionsaktiviteter overstiger den korrigerede indtægtsramme, foreligger der overdækning. Stk. 2. Overdækning i regnskabsåret skal senest være udlignet i løbet af de tre næstfølgende år. Stk. 3. Hvis der opstår en i forhold til indtægtsrammen uforholdsmæssigt stor overdækning, kan Energitilsynet beslutte, at udbetaling sker over en anden tidsperiode end angivet i stk. 2. § 23. Hvis et selskabs indtægter vedrørende distributionsaktiviteter er mindre end den korrigerede indtægtsramme, foreligger der underdækning. Stk. 2. Selskabet skal i forbindelse med fremsendelse af det reguleringsmæssige regnskab, jf. § 31, stk. 2, overfor Energitilsynet oplyse, i hvilket omfang underdækning ønskes opkrævet. Stk. 3. Den akkumulerede underdækning, som selskabet ønsker opkrævet, kan højst udgøre et beløb svarende til indtægtsrammen for det år, der aflægges regnskab for. Stk. 4. Underdækning for hvert år i en reguleringsperiode, som ønskes opkrævet, jf. stk. 2, kan opkræves inden udgangen af den følgende reguleringsperiode. Stk. 5. Hvis der opstår en i forhold til indtægtsrammen uforholdsmæssigt stor underdækning, kan Energitilsynet beslutte, at opkrævning sker over en anden tidsperiode end angivet i stk. 4. § 24. Over- og underdækning optjent i 2010 og følgende år samt primosaldoen pr. 1. januar 2010 for over- og underdækning forrentes med en rentesats fastsat i henhold til § 10, stk. 4. Forrentningen sker fra den 1. januar i året efter, at over- og underdækningen er opgjort, dog tidligst pr. 1. januar 2010. Kapitel 7 Ekstraordinære effektiviseringsgevinster § 25. Hvis de faktiske omkostninger til drift og afskrivninger vedrørende distributionsaktiviteter i kalenderåret er mindre end den korrigerede omkostningsramme for kalenderåret med fradrag af årets effektiviseringskrav, er der opnået en ekstraordinær effektiviseringsgevinst svarende til forskellen mellem de to beløb. § 26. Hvis de faktiske omkostninger til forrentning af nettogæld pr. den 31. december 2004 er mindre end den af Energitilsynet fastsatte forrentning, jf. § 10, er der opnået en ekstraordinær effektiviseringsgevinst svarende til forskellen mellem de to beløb. Stk. 2. De faktiske omkostninger til forrentning, jf. stk. 1, fastsættes ud fra distributionsselskabets gennemsnitlige finansieringsomkostninger til fremmedkapital. § 27. Distributionsselskaber med bevilling kan anvende overskud i form af ekstraordinære effektiviseringsgevinster, jf. §§ 25 og 26, anvendes til nedsættelse af priser, henlæggelse til fremtidige investeringer eller ekstraordinær forrentning af indskudskapitalen. Energinet.dk eller denne virksomheds helejede datterselskaber, der varetager distributionsvirksomhed i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet.dk, kan anvende sådanne overskud til nedsættelse af priser eller konsolidering af distributionsvirksomheden. Stk. 2. Dog kan ekstraordinære effektiviseringsgevinster på forrentningen, jf. § 26, hensættes til imødegåelse af renteudgifter, der overstiger de i § 10 fastsatte renteudgifter i op til to år. Hensatte beløb, der ikke er anvendt til dette formål efter to år, anvendes herefter i overensstemmelse med stk. 1. Stk. 3. Af ekstraordinære effektiviseringsgevinster svarende til op til 10 pct. af årets indtægtsramme skal mindst 50 pct. anvendes til nedsættelse af priser. Af ekstraordinære effektiviseringsgevinster herudover skal mindst 75 pct. anvendes til nedsættelse af priser. Stk. 4. For skattepligtige selskaber beregnes beløbet, der skal anvendes til nedsættelse af priser, jf. stk. 3, på grundlag af de ekstraordinære effektiviseringsgevinster reduceret med en procentsats svarende til selskabsskattesatsen. Stk. 5. Nedsættelse af priser i medfør af stk. 3 skal så vidt muligt ske i forbindelse med førstkommende prisregulering. Stk. 6. Beløb, der er hensat, jf. stk. 2, medregnes kun i stk. 3, i det omfang de bliver anvendt i overensstemmelse med stk. 1 og på det tidspunkt, de bliver anvendt i overensstemmelse med stk. 1. Kapitel 8 Opgørelse af reguleringsmæssige åbningsbalancer § 28. Energitilsynet har godkendt virksomhedernes åbningsbalancer for distributionsaktiviteterne pr. den 1. januar 2005. § 29. Ved udarbejdelsen af et selskabs reguleringsmæssige åbningsbalance for distributionsaktiviteterne værdisættes anlægsaktiverne som summen af nettogælden, hensættelser til abandonment og egenkapitalen, jf. bilag 2 og § 30. Stk. 2. Den nettogæld, der henføres til distributionsaktiviteterne, kan maksimalt udgøre det beløb, der fremkommer ved en opgørelse efter principperne i bilag 2. Stk. 3. I virksomheder med forpligtelser over for en kommune som følge af kommunens betaling af tjenestemandspension optjent inden den 31. december 1999, hvortil der ikke er hensat midler, optages den aktuarmæssigt opgjorte forpligtelse som gæld til kommunen i åbningsbalancen. Stk. 4. I virksomheder, som hæfter for gældsforpligtelser i medfør af § 60 a, stk. 1, i lov om naturgasforsyning opgives eventualforpligtelsen i en note til åbningsbalancen. Stk. 5. Energitilsynet kan fastsætte regler om opgørelsen af abandonment og omfanget heraf. § 30. Egenkapitalen opgøres i den reguleringsmæssige åbningsbalance som indskudskapital. Kapitel 9 Regnskabsføring m.v. § 31. Selskabet skal udarbejde reguleringsmæssigt regnskab, der opgøres på basis af kalenderåret. Overtager Energinet.dk et distributionsselskab eller et distributionsnet i løbet af et kalenderår, udarbejdes reguleringsmæssigt regnskab for hele kalenderåret af Energinet.dk eller denne virksomheds helejede datterselskaber. De udarbejdede regnskaber skal revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Stk. 2. Reguleringsregnskabet for 2005 og senere kalenderår skal indsendes til Energitilsynet senest den 1. juni det følgende år. Stk. 3. Det i stk. 1 nævnte regnskab skal mindst omfatte følgende: 1) En opgørelse af omkostninger med en specifikationsgrad, som gør det muligt for Energitilsynet at fastsætte virksomhedens indtægtsramme efter reglerne i kapitel 2-5. 2) En opgørelse af overdækning og underdækning, jf. § 22 og § 23. Stk. 4. Reguleringsmæssige regnskaber, som ikke gøres offentligt tilgængelige gennem indberetning til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, gøres offentligt tilgængelige af Energitilsynet. § 32. Selskabet skal holde aktiviteter vedrørende offentlige forpligtelser efter § 9, stk. 1, i lov om naturgasforsyning, herunder aktiviteter omfattet af bekendtgørelsens § 19, stk. 3, regnskabsmæssigt adskilte fra distributionsaktiviteter i øvrigt. Kapitel 10 Sanktionsbestemmelser § 33. Medmindre højere straf er forskyldt efter lovgivningen, straffes med bøde den, der undlader 1) at udarbejde, lade revidere eller indsende reguleringsmæssigt regnskab som nævnt i § 31, stk. 1-3, eller 2) at holde aktiviteter regnskabsmæssigt adskilte som nævnt i § 32. Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel. Kapitel 11 Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser § 34. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2016. Stk. 2. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 1117 af 14. oktober 2014 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber. Stk. 3. Sager vedrørende regnskabsårene 2005-09 behandles af Energitilsynet eller Energiklagenævnet efter reglerne i bekendtgørelse nr. 38 af 14. januar 2005 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber. Stk. 4. Sager vedrørende regnskabsårene 2010-13 behandles af Energitilsynet eller Energiklagenævnet efter reglerne i bekendtgørelse nr. 1401 af 14. december 2009 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber. Stk. 5. Sager vedrørende regnskabsåret 2014 behandles for så vidt angår perioden fra 1. januar 2014 til 15. oktober 2014 af Energitilsynet eller Energiklagenævnet efter reglerne i bekendtgørelse nr. 1401 af 14. december 2009 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber, hvorefter bekendtgørelse nr. 1117 af 14. oktober 2014 om bekendtgørelse om indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber finder anvendelse. stk. 6. Sager vedrørende reguleringsmæssigt regnskab, jf. § 31, stk. 1, 2. pkt., behandles for hele regnskabsåret 2016 efter denne bekendtgørelse. Energistyrelsen, den xx. 2016 Bilag 1 Standardlevetider Standardlevetider til brug ved opgørelse af afskrivninger på anlæg, som idriftsættes efter den 1. januar 2005, jf. § 9, stk. 2: 1) Domicil- og tekniske bygninger 50 år 2) Distributionsnet inkl. fordelingsledninger og stikledninger 30-40 år 3) M/R-stationer 15 år 4) Målere 15 år 5) Edb-udstyr 3-8 år 6) Edb-software 0-8 år 7) Øvrigt driftsmateriel og inventar 5-10 år Bilag 2 Principper for opgørelse af nettogæld i reguleringsmæssige åbningsbalancer for naturgasdistributionsaktiviteterne Nettogælden vedrørende distributionsaktiviteterne i DONG Distribution A/S kan i åbningsbalancen, jf. kapitel 8, maksimalt udgøre summen af følgende: 1) Nettogæld overtaget fra Naturgas Syd I/S fratrukket den regnskabsmæssigt opgjorte goodwill (merpris) pr. overtagelsesdagen som opgjort i overtagelsesbalancen fratrukket resultat efter skat samt af- og nedskrivninger tillagt investeringer fra distributionsaktiviteterne i Syd- og Sønderjylland i perioden fra den 1. juli 1999 til den 31. december 2004. 2) Nettogæld overtaget fra Naturgas Sjælland I/S fratrukket den regnskabsmæssigt opgjorte goodwill (merpris) pr. overtagelsesdagen som opgjort i overtagelsesbalancen fratrukket resultat efter skat samt af- og nedskrivninger tillagt investeringer fra distributionsaktiviteterne i Vestsjællands og Storstrøms amter i perioden fra den 1. januar 2001 til den 31. december 2004. 3) Den nettogæld, der kan henføres til distributionsaktiviteterne i DONG Distribution A/S,bortset fra de under pkt. 1 og 2 nævnte, pr. den 1. januar 2005. Nettogælden vedrørende distributionsaktiviteterne i HNG I/S kan i åbningsbalancen, jf. kapitel 8, maksimalt udgøre følgende: Den del af nettogælden i HNG I/S pr. den 31. december 2002 i henhold til selskabets årsregnskab, der kan henføres til distributionsaktiviteterne, jf. § 60 a i lov om naturgasforsyning, fratrukket resultat efter skat samt af- og nedskrivninger tillagt investeringer fra distributionsaktiviteterne i HNG I/S’ forsyningsområde samt vederlag for kundeoverdragelse til DONG i perioden fra den 1. januar 2003 til den 31. december 2004. Nettogælden vedrørende distributionsaktiviteterne i Naturgas Midt-Nord I/S kan i åbningsbalancen, jf. kapitel 8, maksimalt udgøre følgende: Den del af nettogælden i Naturgas Midt-Nord I/S pr. den 31. december 2002 i henhold til selskabets årsregnskab, der kan henføres til distributionsaktiviteterne, jf. § 60 a i lov om naturgasforsyning, fratrukket resultat efter skat samt af- og nedskrivninger tillagt investeringer fra distributionsaktiviteterne i Naturgas Midt-Nord I/S’ forsyningsområde samt vederlag for kundeoverdragelse til DONG i perioden fra den 1. januar 2003 til den 31. december 2004. Nettogælden vedrørende distributionsaktiviteterne i Naturgas Fyn A/S kan i åbningsbalancen, jf. kapitel 8, maksimalt udgøre følgende: Den del af nettogælden i Naturgas Fyn I/S pr. den 31. december 2002 i henhold til selskabets årsregnskab, der kan henføres til distributionsaktiviteterne, jf. § 60 a i lov om naturgasforsyning, fratrukket resultat efter skat samt af- og nedskrivninger tillagt investeringer fra distributionsaktiviteterne i Naturgas Fyn A/S’ forsyningsområde i perioden fra den 1. januar 2003 til den 31. december 2004. Forrentning Den forrentning af gæld, der indgår i resultat, jf. ovenfor, bør så vidt muligt basere sig på de gennemsnitlige finansieringsomkostninger for fremmedkapital i selskabet. Såfremt dette ikke er muligt eller kun vanskeligt lader sig gøre, kan der med Energitilsynets accept anvendes alternative metoder til opgørelse af forrentningen. Skat Den skat, der kan indregnes for skattepligtige selskaber, fastsættes på grundlag af resultat før skat fra distributionsaktiviteten. Forpligtelser over for en kommune som følge af kommunens betaling af tjenestemandspension optjent inden den 31. december 1999: Nettogælden opgøres inklusive forpligtelser, jf. § 29, stk. 3.
Bekendtgørelse om økonomisk regulering af Energinet.dk.pdf
https://www.ft.dk/samling/20151/lovforslag/L173/bilag/7/1637325.pdf
Bekendtgørelse om økonomisk regulering af Energinet.dk I medfør af § 12, stk. 3, i lov om Energinet Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1097 af 8. november 2011, § 71, stk. 2, § 78, stk. 8, og § 92 i lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013 og § 37 d, stk. 2, og § 54 i lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1331 af 25. november 2013, fastsættes: Kapitel 1 Anvendelsesområde § 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse på Energinet.dk og denne virksomheds helejede datterselskaber (i det følgende samlet benævnt Energinet.dk). Stk. 2. Energinet.dk’s gaslager-, gasdistributions-, gasopstrømsrørlednings- og gasopstrømssystemvirksomhed samt olierørledningsvirksomhed og dertil knyttet separationsvirksomhed er dog kun omfattet af §§ 9, 10 og 11, stk. 1og 12. Alle øvrige bestemmelser i denne bekendtgørelse omfatter således ikke Energinet.dk’s gaslager-, gasdistributions-, gasopstrømsrørlednings-, gasopstrømssystem- og olierrørlednings- og separationsaktiviteter eller hertil knyttet kapital og aktiver. Kapitel 2 Priser § 2. Energinet.dk kan i priserne for de aktiviteter, der varetages i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark, indregne nødvendige omkostninger ved effektiv drift og nødvendig forrentning af kapital. Nødvendige omkostninger § 3. Nødvendige omkostninger vil især vedrøre: 1) Indkøb af energi. 2) Lønninger. 3) Tjenesteydelser. 4) Administration. 5) Vedligeholdelse. 6) Andre driftsomkostninger, som eksempelvis: a) Til demontering og bortskaffelse af teknisk forældede net i forbindelse med f.eks. kabellægning. b) Som følge af krav pålagt af offentlige myndigheder. 7) Afskrivninger som nævnt i § 5. 8) Nedskrivninger, der udløses af teknisk værdiforringelse af aktiver. 9) Betalte skatter og afgifter. 10) Renter af fremmedkapital og øvrige finansielle omkostninger. Nødvendig forrentning § 4. Forrentningen af kapitalen i Energinet.dk skal alene muliggøre overholdelse af virksomhedens gældsforpligtelser samt den yderligere konsolidering, der er nødvendig for en effektiv drift af Energinet.dk, jf. stk. 2 og 3. Stk. 2. Størrelsen af forrentningen efter stk. 1, bestemmes med udgangspunkt i den forrentning, der er nødvendig for at fastholde realværdien af nettoaktiverne opgjort separat for Energinet.dk's elektricitets- og naturgasrelaterede aktiviteter, jf. § 10, stk. 1, nr. 1. Realværdien af de pågældende nettoaktiver er den værdi, hvormed nettoaktiverne uanset eventuel selskabsopdeling indgår i åbningsbalancen for Energinet.dk pr. 1. januar 2005 reguleret med det i § 8 fastlagte prisindeks. Stk. 3. Den efter stk. 2 bestemte forrentning reguleres til den forrentning, som er nødvendig for en effektiv drift henset til kapitalbehovet, blandt andet som følge af nyinvesteringer, opgjort separat for Energinet.dk's elektricitets- og naturgasrelaterede aktiviteter. Stk. 4. Energinet.dk udarbejder separat for henholdsvis de elektricitets- og naturgasrelaterede aktiviteter langsigtede investerings- og finansieringsplaner. Ved udarbejdelse af investerings- og finansieringsplanerne skal Energinet.dk så vidt muligt sikre en jævn prisudvikling. Planerne anmeldes årligt til Energitilsynet som led i tilsynets kontrol med overholdelsen af stk. 1-3, jf. § 11. Kapitel 3 Værdiopgørelse og afskrivning § 5. Afskrivning på aktiver sker i henhold til årsregnskabsloven. Der skal i årsrapporten redegøres for det valgte afskrivningsprincip. Stk. 2. Afskrivning på aktiver ejet af Energinet.dk, som er idriftsat forud for den 1. januar 2005, opgøres på grundlag af aktivets bogførte værdi ultimo 2004. Stk. 3. Ved overtagelse af aktiver kan der i afskrivningsgrundlaget indregnes et beløb svarende til værdien af aktiverne fastsat på almindelige markedsmæssige vilkår, jf. dog elforsyningslovens § 69, stk. 1, sidste punktum. Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16 L 173 Bilag 7 Offentligt Kapitel 4 Indtægter fra samkøringsforbindelser § 6. Indtægter fra samkøringsforbindelser anvendes i henhold til EF-forordning nr. 714/2009 af 13. juli 2009 om betingelser for netadgang i forbindelse med grænseoverskridende elektricitetsudveksling. Stk. 2. Indtægter fra samkøringsforbindelser, som Energinet.dk øremærker til netinvesteringer, skal passiveres og modregnes i de foretagne investeringer i overensstemmelse med årsregnskabsloven, når investeringen er gennemført. Kapitel 5 Afvikling af differencer § 7. Såfremt der i regnskabsåret opstår en difference mellem realiserede indtægter og summen af de nødvendige omkostninger og forrentningen, jf. §§ 2-4, skal differencen afvikles snarest muligt og senest i det næstfølgende regnskabsår, jf. dog stk. 3. Afviklingen sker i overensstemmelse med den regnskabsmæssige adskillelse, jf. § 10. Stk. 2. Ved betydelige differencer kan Energitilsynet tillade en længere afviklingsperiode med henblik på at sikre en jævn prisudvikling. Stk. 3. I det omfang Energinet.dk formår at bringe omkostningerne længere ned end hvad, der kan indregnes i priserne som omkostninger ved en effektiv drift, vil virksomheden kunne beholde det overskud, der opstår herved, jf. § 13, stk. 1, i lov om Energinet.dk. Et således opnået overskud i datterselskaber ejet af Energinet.dk kan anvendes til konsolidering eller udloddes som overskud til Energinet.dk. Et overskud i Energinet.dk kan anvendes til konsolidering eller tilbageføres til de respektive forbrugergrupper som dividende. Kapitel 6 Pristalsregulering § 8. Energitilsynet udmelder kvartårligt et sammenvejet prisindeks med 50 pct. lønandel og 50 pct. materialeandel, der skal anvendes til pristalsregulering af nettoaktiverne, jf. § 4, stk. 2. Lønindekset er Danmarks Statistiks lønindeks for ansatte i industrien (ILON 2). Materialeindekset er Danmarks Statistiks prisindeks for indenlandsk vareforsyning (PRIS 10). Kapitel 7 Regnskabsaflæggelse § 9. Regnskabsaflæggelsen følger årsregnskabslovens regler, der dog kan suppleres med krav fra Energitilsynet om yderligere oplysninger i forbindelse med Energitilsynets tilsyn i medfør af § 11. Stk. 2. I årsrapporten skal redegøres særskilt for eventuelle indtægter fra samkøringsforbindelser og anvendelsen heraf. Stk. 3. Årsrapporten revideres og godkendes i medfør af § 11 i lov om Energinet.dk. § 10. Der skal føres separate regnskaber for: 1) Energinet.dk’s enkelte elektricitets- og naturgasrelaterede aktiviteter og for virksomhedens olierørlednings- og separationsaktiviteter, jf. § 12, stk. 1, i lov om Energinet.dk. 2) Separate tarifområder, jf. § 8, stk. 4, i elforsyningsloven. 3) Den systemansvarlige virksomheds puljer eksempelvis netpulje, systempulje og PSO-pulje. Stk. 2. Der skal føres moderselskabsregnskab for henholdsvis el- og gasdelen i Energinet.dk. Kapitel 8 Tilsyn § 11. Energinet.dk indsender hvert år senest den 1. juni til Energitilsynet årsrapport og øvrige regnskaber for det foregående regnskabsår, jf. §§ 9 og 10, samt årsrapporter fra helejede datterselskaber til brug for Energitilsynets tilsyn med Energinet.dks økonomiske regulering efter § 71 i lov om elforsyning, § 37 d i lov om naturgasforsyning, kapitel 5 i lov om Energinet.dk og denne bekendtgørelse. Stk. 2. Energinet.dk indsender årligt investerings- og finansieringsplaner, jf. § 4, stk. 4, til Energitilsynet. Ved ændringer indsendes en revideret plan. Stk. 3. Energinet.dk redegør samtidig med indsendelse af regnskaber og investerings- og finansieringsplaner efter stk. 1 og 2 for konstateret difference mellem realiserede indtægter og nødvendige omkostninger og forrentning for det pågældende regnskabsår. Endvidere redegør Energinet.dk for den planlagte afvikling af konstaterede differencer i overensstemmelse med § 7. Stk. 4. Energitilsynet meddeler senest 4 måneder efter modtagelsen af regnskaber og investerings- og finansieringsplaner efter stk. 1 og 2 eventuelle korrektioner til den af Energinet.dk konstaterede difference mellem realiserede indtægter og nødvendige omkostninger og forrentning, jf. stk. 3. Inden for samme frist kan Energitilsynet pålægge Energinet.dk en ændret afvikling af konstateret difference. Stk. 5. Energitilsynet kan til brug for tilsynets afgørelser efter stk. 4 pålægge Energinet.dk at fremkomme med yderligere oplysninger. Fristen i stk. 4 regnes i så fald fra modtagelsen af de pågældende oplysninger. Kapitel 9 Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser § 12. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2016. Stk. 2. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 965 af 21. september 2006 om økonomisk regulering af Energinet.dk. § 13. Betalt skat kan først indregnes i priserne, jf. § 3, nr. 9, når saldoen for udskudt skat, som tidligere er indregnet i priserne for Eltra, Elkraft System, Elkraft Transmission og Gastra, jf. de nævnte virksomheders årsrapporter pr. den 31. december 2004, er afviklet. § 14. Over- og underdækning for systemydelser for el og naturgas opstået i perioden før den 31. december 2004 videreføres og indregnes i priserne efter Energitilsynets godkendelse. Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, den …
Bekendtgørelse om betaling for transport af råolie og kondensat.pdf
https://www.ft.dk/samling/20151/lovforslag/L173/bilag/7/1637326.pdf
UDKAST Bekendtgørelse om betaling for transport af råolie og kondensat I medfør af § 3, stk. 3, i lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat, jf. lovbekendtgørelse nr. 277 af 25. marts 2014, og efter forhandling med ejeren og brugerne fastsættes: Kapitel 1 Definitioner § 1. I denne bekendtgørelse forstås ved: 1) Aftalen: Aftalen af 19. maj 1981 mellem Energiministeren og bevillingshaverne i henhold til eneretsbevillingen. 2) Bevillingshaverne: Bevillingshaverne i henhold til eneretsbevillingen samt disses bistandsydere, jf. protokol af 16. juli 1962 til eneretsbevillingen. 3) Brugerne: Bevillingshaverne, rettighedshavere og andre, som er tilsluttet olierørledningen. 4) Ejeren: Den til enhver tid værende ejer af den rørledning med tilhørende pumpe- og terminalfaciliteter til transport af råolie og kondensat, der er anlagt fra det danske kontinentalsokkelområde i Nordsøen til Fredericia, jf. § 1, stk. 1, i loven. 5) Eneretsbevillingen: Eneretsbevillingen af 8. juli 1962 til efterforskning og indvinding af kulbrinter m.v. i Danmarks undergrund, jf. bekendtgørelse nr. 372 af 7. november 1963. 6) Loven: Lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat. 7) Olierørledningen: Hvor ikke andet udtrykkeligt fremgår, alle anlæg og faciliteter, der anvendes til den virksomhed, som varetages af ejeren af rørledningen i henhold til lovens § 1, stk. 1, hvad enten disse anlæg m.v. ejes eller drives af ejeren eller andre. 8) Rettighedshaver: Det eller de selskaber, som i forening med nærmere angivne andele, har en tilladelse. 9) Tilladelse: Tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter meddelt efter 1. juli 1981 i henhold til lov om anvendelse af Danmarks Undergrund. Kapitel 2 Område § 2. Bekendtgørelsen omfatter virksomheden efter lovens § 1, stk. 1, transport af råolie og kondensat fra Nordsøen til Fredericia. Bekendtgørelsen gælder for flydende kulbrinter, der indvindes i henhold til eneretsbevillingen og som i henhold til § 8, stk. 2, i aftalen transporteres gennem olierørledningen, samt for Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16 L 173 Bilag 7 Offentligt flydende kulbrinter, der i henhold til tilladelser indvindes fra tilslutningspligtige felter i Nordsøen, jf. § 2, stk. 1, i loven. Bekendtgørelsen gælder endvidere for andre brugere af olierørledningen. Stk. 2. Betaling og øvrige vilkår for brug af virksomheden efter lovens § 1, stk. 2, udførelse af separation i separationsfaciliteter sker i overensstemmelse med en aftale, jf. lovens § 2, stk. 5 og § 3b, stk. 2, med ejeren. Kapitel 3 Betalingspligtens omfang § 3. Brugerne betaler følgende til ejeren: 1) Et beløb til dækning af ejerens afholdte kapitalomkostninger vedrørende finansiering af anlæggelse af olierørledningen. 2) Et beløb til dækning af ejerens øvrige omkostninger ved driften af olierørledningen. § 4. De i § 3, nr. 1, omhandlede omkostninger omfatter alle omkostninger ved finansiering af udgifter, som den daværende energiminister har godkendt, at ejeren har haft rimelig føje til at afholde til etableringen af olierørledningen på forsvarlig måde, herunder renter og afdrag på optagne lån, reguleret for eventuelle kurstab og kursgevinster, kommissioner samt andre finansieringsomkostninger uanset disses art. Som etableringsudgifter anses alle udgifter til projektering, anlægsudgifter samt øvrige udgifter med henblik på eller med tilknytning til anlæggets idriftsættelse, herunder driftsomkostninger før ibrugtagningen af rørledningen pr. 1. maj 1984. Stk. 2. Kapitalomkostningerne omfatter tillige samtlige udgifter af den i stk. l omhandlede art, som Energistyrelsen har godkendt eller fremover kan godkende, at ejeren har haft rimelig føje til at afholde til etablering af nye anlæg, som er en del af olierørledningen, jf. lovens § 1, stk. 1, eller gennemførelse af væsentligere forbedringer af olierørledningen, og som ikke kan anses som udgifter afholdt med henblik på eller med tilknytning til olierørledningens idriftsættelse, jf. stk. 1. Ejeren skal tidligst muligt give brugerne meddelelse om planer om etablering af nye anlæg med henblik på, at brugerne kan udtale sig herom. Brugerne skal have lejlighed til at følge arbejderne med henblik på at kunne rådgive DONG Oil Pipe A/S, bl.a. vedrørende den for parterne mest hensigtsmæssige finansiering. Stk. 3. Udgifterne i henhold til stk. 1 og 2 finansieres ved optagelse af lån. Låneoptagelsen til finansiering af etableringsomkostningerne for olierørledningen skal tilrettelægges således, at de samlede lån tilbagebetales over 15 år fra ibrugtagningen. Finansiering af udgifterne til senere etablerede anlæg eller forbedringer, jf. stk. 2, tilrettelægges på samme måde, således at tilbagebetalingen af optagne lån påbegyndes ved idriftsættelsen af anlægget eller forbedringen. Såfremt den forventede tekniske eller økonomiske levetid for de senere etablerede anlæg eller forbedringer er mindre end 15 år, fastsættes tilbagebetalingsperioden efter Energistyrelsens nærmere bestemmelse til den forventede levetid. Stk. 4. Udgifterne i henhold til stk. l og 2 kan finansieres af ejeren selv, såfremt selskabet og brugerne er enige herom og om vilkårene herfor. Vilkårene for brugernes betalinger skal i dette tilfælde fastsættes i størst mulig overensstemmelse med, hvad der ville være gældende, såfremt investeringerne blev finansieret ved optagelse af lån. Aftaler mellem DONG Oil Pipe A/S og brugerne i henhold til nærværende stk. 4 skal godkendes af Energistyrelsen. § 5. De i § 3, nr. 2, omhandlede driftsomkostninger omfatter udgifter af enhver art, bortset fra de af § 3, nr. 1, jf. § 4, omfattede udgifter, som Energistyrelsen kan godkende, at ejeren har haft rimelig føje til at afholde i forbindelse med en forsvarlig besiddelse, drift eller afvikling af olierørledningen, jf. lovens § 1, stk. 1, blandt andet under hensyn til god praksis inden for lignende virksomhed i olie- og gasindustrien samt myndighedskrav, herunder udgifter til drift, reparation og vedligeholdelse af rørledningen, tilsyn med denne, administration, herunder andele af koncernomkostninger fastsat i overensstemmelse med anerkendte regnskabsprincipper, forsikringer, herunder arbejdsskadeforsikringer, jf. stk. 2-4, samt merværdiafgift, told eller andre afgifter af offentligretlig karakter, der pålægges ejeren i forbindelse med udøvelsen af den af loven omfattede virksomhed, jf. dog stk. 5, nr. 1. Stk. 2. Ejeren er berettiget og forpligtet til efter konsultation med brugerne og under hensyn til blandt andet god forsikringspraksis inden for lignende virksomhed, herunder i henseende til risiko og ansvarsforhold i olie- og gasindustrien, at tegne forsikring mod skader og ansvar opstået i forbindelse med besiddelse og drift af olierørledningen, jf. lovens § 1, stk. 1. Forsikringen skal omfatte dækning mod skader på anlægget efter fuld- og nyværdiprincippet samt sædvanlig dækning mod erstatningsansvar over for tredjemand og brugerne, også omfattende kontraktsansvar samt produkt- og forureningsansvar. Forsikring kan tegnes med sædvanlige vilkår om selvrisiko samt begrænsning af dækningen af skader og ansvar. Stk. 3. Ejeren skal, hvis der er enighed blandt brugerne herom, tegne forsikring, der omfatter dækning ud over det i stk. 2 omhandlede. Stk. 4. Udgifter til afhjælpning af skader eller dækning af ansvar, der ikke dækkes af en eksisterende forsikring, herunder udgifter som følge af vilkår om selvrisiko eller begrænsning i forsikringsdækningen, eller for hvilke der ikke er tegnet forsikring, omfattes af de i stk. 1 omhandlede omkostninger, jf. dog stk. 5, nr. 2 og 3. Stk. 5. Følgende udgifter omfattes ikke af omkostningerne i henhold til stk. 1: 1) Selskabsskat og kulbrinteskat samt anden beskatning af ejerens indkomst, der kan sidestilles hermed. 2) Udgifter i anledning af skader på ejerens olierørledning, som skyldes enten udefrakommende begivenheder af ekstraordinær karakter, så som naturkatastrofer, krigshandlinger eller terrorangreb, eller forsæt eller grov uagtsomhed udvist af ejeren, i den udstrækning sådanne skader ikke dækkes af de i overensstemmelse med stk. 2 og 3 tegnede forsikringer. 3) Udgifter i anledning af erstatningsansvar over for tredjemand eller brugerne i anledning af skader, der skyldes forsæt eller grov uagtsomhed udvist af ejeren, i den udstrækning sådant erstatningsansvar ikke dækkes af tegnede forsikringer. § 6. Ejeren kan oprette nødvendige kreditfaciliteter med henblik på at sikre, at selskabet til enhver tid kan opfylde sine økonomiske forpligtelser vedrørende virksomhed omfattet af loven. Renter og øvrige omkostninger herved omfattes af § 3, nr. 2, jf. § 5, stk. 1. § 7. Brugerne betaler til dækning af de i § 3, nr. 1, jf. § 4, omhandlede kapitalomkostninger et beløb, som for den enkelte bruger beregnes ved at multiplicere de samlede kapitalomkostninger i et regnskabsår med brugerens andel af summen af de samlede volumener råolie og kondensat transporteret i det pågældende regnskabsår og den transporterede volumen råolie og kondensat fra andre brugere. Brugernes indvundne volumener råolie og kondensat opgøres ved tilslutningspunktet ved den til enhver tid af Energistyrelsen godkendte procedure. § 8. Brugerne betaler til dækning af de i § 3, nr. 2, jf. § 5, omhandlede driftsomkostninger et beløb, der for den enkelte bruger beregnes ved at multiplicere de i et regnskabsår gennemsnitlige driftsomkostninger pr. transporteret volumenenhed råolie og kondensat inklusiv vand og sediment med antal enheder råolie og kondensat inklusiv vand og sediment transporteret af ejeren for brugeren i det pågældende regnskabsår. § 9. Ejerens eventuelle forrentning af de i henhold til § 12, stk. 1 og 2, indbetalte beløb samt indtægter ved salg, udlejning eller lignende af materielle aktiver, hvortil udgifterne er betalt eller skal betales af brugerne, regnes brugerne til gode. Kapitel 4 Opgørelse og betaling af pligtige beløb § 10. Til opfyldelse af betalingsforpligtelser i henhold til kapitel 3 foretager brugerne foreløbige indbetalinger efter reglerne i §§ 11 og 12. De foreløbige indbetalinger reguleres for hvert regnskabsår efter reglerne i §§ 15-17. Brugernes betalinger sker på grundlag af opgørelser, der udarbejdes af ejeren for hver bruger. Stk. 2. Regnskabsåret følger kalenderåret. Stk. 3. Ejeren udarbejder forud for hvert regnskabsår et budget for forventede indtægter og udgifter, der vedrører brugerne. Budgettet skal indeholde fornøden specifikation vedrørende de enkelte indtægts- og udgiftsarter, herunder for så vidt angår kapitalomkostninger, arten af lånene samt disses forfaldstid. Til brug for fastsættelsen af de i § 11, stk. 2, nævnte beløb udarbejder ejeren en plan over afviklingen af de i § 4, stk. 3, omhandlede lån. Budget og plan sendes til Energistyrelsen, jf. § 22, samt brugerne inden 1. september i året forud for regnskabsåret. Foreløbig betaling § 11. De løbende betalinger i et regnskabsår foretages i henhold til foreløbige opgørelser, der udarbejdes af ejeren. Stk. 2. Brugerne betaler til dækning af kapitalomkostningerne, jf. § 3, nr. 1, og § 4, månedlige beløb svarende til den pågældende måneds forfaldne ydelser for ejerens lån i samme udstrækning, sådanne ydelser ikke skal refinansieres i henhold til afviklingsplanen efter § 10, stk. 3, jf. § 4, stk. 3. Beløbet forhøjes eller nedsættes som følge af eventuelle ændringer i valutakurser for de i den forudgående måned endeligt forfaldne låneydelser. For så vidt angår de af ejeren selvfinansierede investeringer, udgør den månedlige betaling 1/12 af den samlede i henhold til § 4, stk. 4, fastsatte årlige afskrivning og forrentning af det investerede beløb. Den enkelte brugers bidrag til dækning af kapitalomkostningerne i en måned opgøres efter principperne i § 7 på grundlag af seneste prognose for transporterede mængder i den pågældende måned meddelt til ejeren i henhold til transportaftalerne. Stk. 3. Brugerne betaler til dækning af driftsomkostninger, jf. § 3, nr. 2, og § 5, et månedligt beløb svarende til beløbet for den pågældende måned i budgettet. Beløbet kan reguleres med konstaterede afvigelser mellem hidtil opkrævede beløb og faktisk afholdte udgifter i regnskabsåret. Den enkelte brugers bidrag til dækning af driftsomkostningerne i en måned opgøres efter principperne i § 8 på grundlag af seneste prognose for transporterede mængder i den pågældende måned meddelt til ejeren i henhold til transportaftalerne. § 12. Ejeren fremsender senest den 20. i en måned til brugerne en opgørelse for den følgende måned af de i henhold til § 11, stk. 2, opgjorte kapitalomkostninger med angivelse af disses størrelse, forfaldstid, lånenes art, kreditor i henhold til lånene samt eventuelle reguleringer som følge af ændringer i valutakurser for de i den forudgående måned betalte låneydelser. Betalingen skal være ejeren i hænde senest 3 dage før ydelsens rettidige betaling til långiver. For lånearrangementer, hvor der skal erlægges adskillige ydelser pr. måned, betaler brugerne dog senest den 10. i den pågældende måned et beløb svarende til de samlede ydelser i måneden. Stk. 2. Ejeren fremsender den 25. i en måned en opgørelse for den følgende måned af de i henhold til § 11, stk. 3, opgjorte driftsomkostninger. Beløbet betales senest den 10. i sidstnævnte måned. Stk. 3. Skyldige beløb betales af brugerne i danske kroner. Beløb til dækning af forpligtelser i udenlandsk valuta kan af brugerne efter aftale med ejeren erlægges i den pågældende valuta, såfremt fornødne tilladelser i henhold til valutalovgivningen foreligger. Nedsættelse og udsættelse af betaling § 13. Ophører eller reduceres transportmuligheden gennem olierørledningen under længerevarende driftsforstyrrelser af andre årsager end de i stk. 2 omhandlede, bestemmer Energistyrelsen efter forudgående drøftelse med ejeren og brugerne, om og i givet fald i hvilket omfang, betalingspligten i henhold til § 3, nr. l og 2, udsættes. Stk. 2. Såfremt transportmuligheden gennem olierørledningen ophører eller reduceres af årsager, der kan henføres til forsæt eller grov uagtsomhed udvist af ejeren, nedsættes betalingen af kapital- og driftsomkostninger, jf. § 3, nr. l og 2, jf. §§ 4 og 5, endeligt, som angivet i stk. 3 og 4. Meddeles dispensation, som angivet i § 14, opretholdes betalingspligten efter § 3, nr. l og 2, dog i det omfang, ilandføring kan finde sted, med mindre anden bestemmelse træffes af Energistyrelsen. Stk. 3. Udsættelse eller nedsættelse efter stk. l og 2 beregnes ud fra den del af de i § 3, nr. l og 2, omhandlede beløb, der forholdsmæssigt for et regnskabsår kan henføres til den periode, hvor transporten er ophørt eller reduceret. Nedsættelse eller udsættelse sker proportionalt med den mængde råolie og kondensat, der i den pågældende periode ikke har kunnet transporteres. Stk. 4. Ved beregningen af de ikke-transporterede mængder af råolie og kondensat anvendes de af brugerne i henhold til transportaftalerne senest afgivne kortsigtsprognoser for transporterede mængder af råolie og kondensat, med mindre et andet beregningsgrundlag fastsættes af Energistyrelsen. § 14. Så længe transportmuligheden gennem olierørledningen er ophørt eller reduceret som følge af driftsforstyrrelser, meddeler Energistyrelsen dispensation til anvendelse af anden transportmåde. Stk. 2. Dispensationen fornyes hver syvende dag og ophører uden videre til det tidspunkt, hvor transportmuligheden gennem olierørledningen er genetableret ifølge meddelelse fra ejeren, der i videst muligt omfang varsler brugerne herom. Stk. 3. Finder Energistyrelsen efter forhandling med ejeren og brugerne, at driftsforstyrrelsen skyldes ganske særlige omstændigheder, såsom retsstridige forhold, der kan tilskrives brugerne, kan dispensationen bortfalde. Årlig regulering § 15. Senest 3 måneder efter udløbet af et regnskabsår sender ejeren en årsopgørelse vedrørende de beløb, brugerne er pligtige at erlægge for det pågældende år. Opgørelsen kan helt eller delvis omfatte forudgående regnskabsår med hensyn til beløb, der ikke har kunnet medtages i årsopgørelsen for det pågældende regnskabsår. § 16. Senest 30 dage efter modtagelsen af opgørelsen fra ejeren skal brugerne til ejeren betale det beløb, hvormed årsopgørelsen overstiger brugernes foreløbige indbetalte beløb for det pågældende år. § 17. Det beløb, hvormed det i henhold til det i årsopgørelsen samlede krav for ejeren for det forudgående regnskabsår måtte være mindre end de af brugerne indbetalte foreløbige beløb, fradrages i den, subsidiært de førstkommende foreløbige opgørelser efter fremsendelsen af årsopgørelsen. Kapitel 5 Almindelige bestemmelser Fremsendelse af opgørelser m.v. § 18. Alle opgørelser, meddelelser eller andre henvendelser efter denne bekendtgørelse, uanset disses art, sendes til en fælles forretningsadresse for rettighedshaveren til den enkelte tilladelse og til bevillingshaverne for så vidt angår eneretsbevillingen. Forretningsadresserne meddeles skriftligt til ejeren. Indbetalingskonti § 19. Alle betalinger fra brugerne til ejeren foretages ved indbetaling på de af ejeren skriftligt anviste konti. Ejeren kan med 10 dages skriftligt varsel fastsætte ændringer heri. Betalingspligt § 20. Brugerne er pligtige med sædvanlige betalingsmidler at erlægge beløb, der kræves betalt i henhold til opgørelser i §§ 12 og 16, i det omfang beløbet fremgår af et godkendt budget, jf. § 22, eventuelt reguleret i henhold til § 11, stk. 3. En eventuel undladelse i overensstemmelse med dansk rets almindelige regler af at opfylde denne betalingspligt kan kun ske, såfremt der i hvert enkelt tilfælde er givet ejeren 3 måneders forudgående skriftligt varsel. Forsinkelse med betaling § 21. Betaler en af brugerne ikke skyldige beløb, som omhandlet i § 3, nr. 1 og 2, i rette tid, skal den pågældende erstatte de heraf følgende finansieringsomkostninger med et tillæg på 8 pct. p.a. af det skyldige beløb. Tillægget regnes brugerne tilgode i forbindelse med den nærmest følgende foreløbige opgørelse i henhold til § 12, stk. 2. Stk. 2. § 4, stk. 1, i renteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 743 af 4. september 2002, som senest ændret ved lov nr. 1244 af 18. december 2012, finder tilsvarende anvendelse. Budgetter § 22. Ejeren skal hvert år senest den 1. september sende budget for det kommende regnskabsår, jf. § 10, stk. 3, til brugerne og Energistyrelsen. Der vedlægges budgetoverslag for de tre efterfølgende regnskabsår. Samtidig indkalder ejeren med mindst 3 ugers varsel og ikke senere end den 1. november i det aktuelle kalenderår brugerne til møde om budgettet. Senest den 15. november skal hver bruger meddele ejeren om budgettet kan godkendes. Godkendelse af budgettet kræver accept af alle brugere. Stk. 2. Såfremt en bruger ikke kan godkende budgettet skal det begrundes med angivelse af, hvilken del eller dele af budgettet brugeren ikke kan godkende. Såfremt ikke alle brugere kan godkende budgettet, fremsender ejeren umiddelbart efter den 15. november budgetforslag, samtlige brugeres meddelelser om, hvorvidt de kan godkende budgettet, samt alle øvrige relevante oplysninger til Energistyrelsen, som træffer afgørelse om budgettet for det kommende regnskabsår. Stk. 3. Energistyrelsen skal til godkendelse have forelagt budgetter for etablering af nye anlæg, som er en del af olierørledningen eller gennemførelse af væsentligere forbedringer af olierørledningen, jf. § 4, stk. 2. Budgetterne skal angive udgifternes fordeling på regnskabsår. Regnskaber § 23. Ejeren sender senest den 1. april et regnskab for det foregående regnskabsår til brugerne og Energistyrelsen. Regnskabet revideres efter de regler, der til enhver tid er gældende for ejerens samlede virksomhed. Såfremt der i regnskabsåret er afholdt udgifter til anlæg, skal regnskab for disse udgifter være separat. Samtidig med udsendelsen af et regnskab indkalder ejeren med mindst 3 ugers varsel og ikke senere end den 1.maj i det aktuelle kalenderår brugerne til møde om regnskabet. Inden den 15. maj meddeler hver enkelt bruger ejeren, om de har bemærkninger til regnskabet. Regnskabet og brugernes udtalelser sendes til Energistyrelsen senest den 1. juni. Regnskabet skal godkendes af Energistyrelsen. Energistyrelsen kan fastsættes vilkår for godkendelsen. Stk. 2. En eller flere brugere kan efter modtagelse af regnskab for et regnskabsår, jf. stk. 1, med mindst 30 dages varsel og senest 24 måneder efter udløbet af et regnskabsår foretage revision af, at regnskabet er udfærdiget i overensstemmelse med budgettet for regnskabsåret, rørledningsloven, denne bekendtgørelse og de i henhold til §§ 24 og 25 fastsatte retningslinjer. Ved en sådan revision skal brugerne have adgang til de relevante regnskabsbilag hos ejeren. Udgifterne ved en sådan revision afholdes af de pågældende brugere. En rapport om revisionen skal sendes til alle brugere og Energistyrelsen. Stk. 3. Såfremt ejeren og brugerne er uenige om regnskabet for et regnskabsår træffer Energistyrelsen afgørelse. Stk. 4. I året efter afslutning af et anlægsarbejde fremsender ejeren regnskab for det samlede anlægsarbejde til brugerne og Energistyrelsen. Regnskabet drøftes på mødet om det foregående års regnskab, jf. stk. 1. Senest den 15. maj meddeler de enkelte brugere ejeren om regnskabet kan godkendes. Regnskabet og brugernes udtalelser sendes til Energistyrelsen senest den 1. juni. Regnskabet skal godkendes af Energistyrelsen. Energistyrelsens kan fastsætte vilkår for godkendelsen. Retningslinjer for budgetter, opgørelser og regnskab § 24. Ejeren udfærdiger nærmere retningslinjer om de i kap. 4 og 5 nævnte anliggender med det formål at udfylde og sikre gennemførelsen af de i bekendtgørelsen fastsatte bestemmelser. Retningslinjerne skal indeholde principperne og tidsrammerne for udarbejdelse af budgetter og opgørelser til brugerne samt registrering af de af ejeren i henhold til bekendtgørelsen oppebårne indtægter og afholdte udgifter. De af ejeren udarbejdede retningslinjer godkendes af Energistyrelsen i overensstemmelse med reglerne i stk. 2. Godkendte retningslinier kan af selskabet ændres efter reglerne i stk. 2. Stk. 2. Såfremt ejeren ønsker at ændre de i stk. 1 nævnte retningslinjer, sendes forslag til ændrede retningslinjer til udtalelse hos brugerne med kopi til Energistyrelsen. Brugernes udtalelser samt ejerens bemærkninger hertil sendes derefter til Energistyrelsen. Energistyrelsen godkender retningslinjerne. Energistyrelsen kan fastsætte vilkår for godkendelsen. Energistyrelsen kan pålægge ejeren at foretage ændringer i godkendte retningslinjer. § 25. De i henhold til § 24 fastsatte retningslinier skal sikre, at indtægter og udgifter vedrørende olierørledningen registreres i overensstemmelse med reglerne i denne bekendtgørelse samt kravene til god regnskabsskik, herunder at registreringen foretages med fornøden specifikation af de enkelte indtægts- og udgiftsarter. Stk. 2. Ved de i henhold til § 24 fastsatte retningslinier skal det endvidere sikres, at ejerens budgetter og årsopgørelser giver en klar og overskuelig oversigt over indtægter og udgifter ved virksomhed i henhold til loven og skal med henblik herpå indeholde nærmere principper om redegørelse for og fordeling af de enkelte indtægts- og udgiftsposter. Stk. 3. Alt materiale med tilknytning til de i stk. 1 og 2 omhandlede forhold uanset dettes art, herunder modtagne breve, genparter af afsendte breve eller forretningspapirer, notater m.v., skal opbevares af ejeren i mindst 15 år. Kapitel 6 Nye regler § 26. Når produktionsanlæg med andre ejere end de nuværende brugere bliver tilsluttet rørledningen, vil ændring af denne bekendtgørelse, jf. lovens § 3, stk. 3, blive genstand for forhandling med samtlige tilslutningspligtige og ejeren. Kapitel 7 Ikrafttræden m.v. § 27. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2016. Stk. 2. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 1250 af 25. november 2014 om betaling for transport af råolie og kondensat. Stk. 3. §§ 16-18 i bekendtgørelse nr. 797 af 25. juni 2010 om betaling for transport af råolie og kondensat finder fortsat anvendelse for forhold vedrørende regnskabsår forud for denne bekendtgørelses ikrafttræden. Bekendtgørelse nr. 797 af 25. juni 2010 finder tillige anvendelse på budgetter for 2014, herunder anlægsbudgetter, samt regnskab for 2013. Energistyrelsen, den xx. juni 2016