Betænkning afgivet den 18. maj 2016
Tilhører sager:
Aktører:
AX18798.pdf
https://www.ft.dk/samling/20151/lovforslag/L179/bilag/5/1636413.pdf
Betænkning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 18. maj 2016 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra visse øer) [af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2016 og var til 1. behandling den 29. april 2016. Lovforslaget blev efter 1. be- handling henvist til behandling i Udvalget for Landdistrikter og Øer. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den 29. februar 2016 dette udkast til udvalget, jf. ULØ alm. del – bilag 85. Den 27. april 2016 sendte social- og indenrigsmi- nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til ud- valget. Henvendelse Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Sammenslutningen af Danske Småøer og 16 kommuner m.fl. Social- og indenrigsministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 1 spørgsmål til social- og indenrigs- ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at lov- forslaget og det afsatte beløb til nedsættelse af færgetakster til mindre øer og økommuner (95 mio. kr. årligt fra 2017 og frem) ikke indfører trafikal ligestilling for øerne efter et lan- devejsprincip. Dertil er beløbet for lavt. Analysen af konkur- rencemæssig ligestilling af små øer og økommuner (marts 2015) nåede således frem til, at indførelsen af et landevejs- princip (uden Fanø) vil indebære et øget tilskudsbehov i størrelsesordenen mellem 181 og 281 mio. kr. årligt. Enhedslisten glæder sig imidlertid over kærkomne ned- sættelser af færgetaksterne til små og store øer. Enhedslisten er – beløbets størrelse taget i betragtning – ikke tilhænger af at ændre lovforslagets afgrænsning af de perioder, hvor tilskuddet kan anvendes. Enhedslisten aner- kender, at det kan give administrativt bøvl at skulle ændre færgetakster op til fire gange om året. Men Enhedslisten me- ner, at takstnedsættelserne blive for lave, hvis tilskuddet kan fordeles over en længere periode eller over hele året. En- hedslisten vil i stedet fortsat kæmpe for gennemførelse af en egentlig trafikal ligestilling mellem øerne og det øvrige land. Enhedslisten er tilfreds med, at det under forhandlingerne om lovforslaget lykkedes at komme igennem med, at til- skuddet til nedsættelse af færgetaksterne skal administreres lokalt af de enkelte kommuner, og at der stort set ingen be- grænsning er på, hvordan tilskuddet anvendes – bare til- skuddet bruges på takstnedsættelser. Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ- senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel- ser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Til lovforslag nr. L 179 Folketinget 2015-16 AX018798 Udvalget for Landdistrikter og Øer 2015-16 L 179 Bilag 5 Offentligt Mette Hjermind Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Tilde Bork (DF) Lise Bech (DF) Henrik Brodersen (DF) Susanne Eilersen (DF) Thomas Danielsen (V) Peter Juel Jensen (V) fmd. Erling Bonnesen (V) Marcus Knuth (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Henrik Dahl (LA) Leif Mikkelsen (LA) Anders Johansson (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Kaare Dybvad (S) Lea Wermelin (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) nfmd. Magnus Heunicke (S) Kasper Roug (S) Henning Hyllested (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Roger Matthisen (ALT) Johannes Lebech (RV) Karsten Hønge (SF) Jonas Dahl (SF) Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget. Socialdemokratiet (S) 46 Dansk Folkeparti (DF) 37 Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34 Enhedslisten (EL) 14 Liberal Alliance (LA) 13 Alternativet (ALT) 10 Radikale Venstre (RV) 8 Socialistisk Folkeparti (SF) 7 Det Konservative Folkeparti (KF) 6 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Siumut (SIU) 1 Tjóðveldi (T) 1 Javnaðarflokkurin (JF) 1 2 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 179 Bilagsnr. Titel 1 Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren 2 Tidsplan for udvalgsbehandling af lovforslaget 3 1. udkast til betænkning 4 Henvendelse af 10/5-16 fra Sammenslutningen af Danske Småøer og 16 kommuner m.fl. Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 179 Spm.nr. Titel 1 Spm. om kommentar til henvendelse af 10/5-16 fra Sammenslutnin- gen af Danske Småøer og 16 kommuner m.fl., til social- og indenrigs- ministeren, og ministerens svar herpå 3