Betænkning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 18. maj 2016

Betænkning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 18. maj 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud
til kommuner
(Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra visse øer)
[af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2016 og var til 1.
behandling den 29. april 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Udvalget for Landdistrikter
og Øer.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den
29. februar 2016 dette udkast til udvalget, jf. ULØ alm. del
– bilag 85. Den 27. april 2016 sendte social- og indenrigsmi-
nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til ud-
valget.
Henvendelse
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Sammenslutningen af Danske
Småøer og 16 kommuner m.fl.
Social- og indenrigsministeren har over for udvalget
kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til social- og indenrigs-
ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at lov-
forslaget og det afsatte beløb til nedsættelse af færgetakster
til mindre øer og økommuner (95 mio. kr. årligt fra 2017 og
frem) ikke indfører trafikal ligestilling for øerne efter et lan-
devejsprincip. Dertil er beløbet for lavt. Analysen af konkur-
rencemæssig ligestilling af små øer og økommuner (marts
2015) nåede således frem til, at indførelsen af et landevejs-
princip (uden Fanø) vil indebære et øget tilskudsbehov i
størrelsesordenen mellem 181 og 281 mio. kr. årligt.
Enhedslisten glæder sig imidlertid over kærkomne ned-
sættelser af færgetaksterne til små og store øer.
Enhedslisten er – beløbets størrelse taget i betragtning –
ikke tilhænger af at ændre lovforslagets afgrænsning af de
perioder, hvor tilskuddet kan anvendes. Enhedslisten aner-
kender, at det kan give administrativt bøvl at skulle ændre
færgetakster op til fire gange om året. Men Enhedslisten me-
ner, at takstnedsættelserne blive for lave, hvis tilskuddet kan
fordeles over en længere periode eller over hele året. En-
hedslisten vil i stedet fortsat kæmpe for gennemførelse af en
egentlig trafikal ligestilling mellem øerne og det øvrige
land.
Enhedslisten er tilfreds med, at det under forhandlingerne
om lovforslaget lykkedes at komme igennem med, at til-
skuddet til nedsættelse af færgetaksterne skal administreres
lokalt af de enkelte kommuner, og at der stort set ingen be-
grænsning er på, hvordan tilskuddet anvendes – bare til-
skuddet bruges på takstnedsættelser.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 179 Folketinget 2015-16
AX018798
Mette Hjermind Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Tilde Bork (DF) Lise Bech (DF) Henrik Brodersen (DF)
Susanne Eilersen (DF) Thomas Danielsen (V) Peter Juel Jensen (V) fmd. Erling Bonnesen (V) Marcus Knuth (V)
Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Henrik Dahl (LA) Leif Mikkelsen (LA) Anders Johansson (KF)
Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Kaare Dybvad (S) Lea Wermelin (S) Leif Lahn Jensen (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S) nfmd. Magnus Heunicke (S) Kasper Roug (S) Henning Hyllested (EL)
Søren Egge Rasmussen (EL) Roger Matthisen (ALT) Johannes Lebech (RV) Karsten Hønge (SF) Jonas Dahl (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 179
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren
2 Tidsplan for udvalgsbehandling af lovforslaget
3 1. udkast til betænkning
4 Henvendelse af 10/5-16 fra Sammenslutningen af Danske Småøer og
16 kommuner m.fl.
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 179
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelse af 10/5-16 fra Sammenslutnin-
gen af Danske Småøer og 16 kommuner m.fl., til social- og indenrigs-
ministeren, og ministerens svar herpå
3