Aktstykke om erstatningskrav i forbindelse med idriftsættelsen af det digitale tinglysningssystem

Afgjort den 26. maj 2016
102
Justitsministeriet. København, den 18. maj 2016.
a. Justitsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Domstolsstyrelsen i sager vedrøren-
de erstatningskrav i anledning af forsinkelser opstået i forbindelse med idriftsættelsen af det digitale
tingslysningssystem ikke vil påberåbe sig, at forældelse er indtrådt forud for den 31. december 2018.
Endvidere vil Domstolsstyrelsen ikke påberåbe sig, at et erstatningskrav, som rejses inden den 31.
december 2018, skulle have været fremsat tidligere.
b. I forhold til afklaringen af myndighedernes mulige erstatningsretlige ansvar i forbindelse med den
længere sagsbehandlingstid i Tinglysningsretten, der opstod i forhold til visse tinglysningssager i en
kortere periode efter idriftsættelse af den digitale tingbog, er det blevet tilkendegivet, at der kan be-
vilges fri proces til et antal principielle retssager, der er egnede til at belyse spørgsmålet om myndig-
hedernes erstatningsansvar.
Der er den 12. august 2011 anlagt et gruppesøgsmål omfattende privatpersoner, som har købt og
solgt fast ejendom eller foretaget omprioriteringer i perioden efter idriftsættelsen af den digitale ting-
bog. I gruppesøgsmålet er der udpeget en skønsmand, der inden sommerferien 2016 forventes afgive
skønserklæring i sagen.
Der er endvidere den 6. marts 2013 indgivet stævning i i alt 9 erhvervssager, hvoraf der er bevilget
fri proces i seks af sagerne, der er vurderet egnede til at belyse spørgsmålet om myndighedernes er-
statningsansvar. Herudover er der den 4. marts 2014 indgivet stævning i én yderligere erhvervssag,
som der også er bevilget fri proces til. Endelig er der den 28. maj 2014 indgivet stævning i én yderli-
gere erhvervssag. Der er siden indgået forlig i én af de erhvervssager, der blev anlagt den 6. marts
2013. Erhvervssagerne er for tiden sat i bero på gennemførelsen af syn og skøn i gruppesøgsmålet.
For en række borgere og virksomheder vil afgørelsen i disse prøvesager være afgørende for vurderin-
gen af, hvorvidt de har krav på erstatning.
For de omhandlede erstatningskrav gælder de almindelige forældelsesregler i forældelsesloven, her-
under den treårige forældelsesfrist. I forhold til spørgsmålet om forældelse forventes den endelige
domstolsafgørelse af prøvesagerne ikke at foreligge, inden der efter de almindelige regler vil indtræ-
de forældelse.
Aktstykke nr. 102 Folketinget 2015-16
Justitsmin., j.nr. 2016-0221-0052
AA009730
På finansloven for 2016 er der optaget en tekstanmærkning (tekstanmærkning nr. 114 på § 7), der
indebærer, at det ikke vil være nødvendigt som mulig erstatningssøgende at rejse erstatningskravet
over for myndighederne og/eller tage retslige skridt for at afbryde forældelsen, idet Domstolsstyrel-
sen, som varetager statens interesser i retssager om erstatning for forsinkelse som følge af overgan-
gen til digital tinglysning, ikke vil påberåbe sig, at forældelse er indtrådt forud for den 1. juni 2016.
Herudover vil Domstolsstyrelsen ikke påberåbe sig, at de erstatningssøgende har udvist retsfortaben-
de passivitet. Domstolsstyrelsen vil således ikke gøre gældende, at et erstatningskrav, som rejses in-
den den 1. juni 2016, skulle have været fremsat tidligere. Tekstanmærkningen har – med andre dato-
er – været optaget på finansloven siden finansloven for 2013.
Tekstanmærkningen har til formål at spare borgerne og virksomhederne samt myndighederne for det
arbejde, der vil være forbundet med, at forældelsen søges afbrudt i hver eneste af disse potentielle
sager.
Da prøvesagerne mod hidtidig forventning ikke er endeligt afgjort ved domstolene, er der behov for
at sikre, at der i sager anlagt efter den 31. maj 2016 ikke vil blive påberåbt forældelse. Der ønskes på
den baggrund tilslutning til, at forældelse samt spørgsmålet om retsfortabende passivitet ikke påberå-
bes i perioden fra den 1. juni 2016 og frem til den 31. december 2018 ved, at der på forslag til lov om
tillægsbevilling for 2016 optages en tekstanmærkning herom. En lignende forlængelse af perioden,
hvori forældelse samt spørgsmålet om retsfortabende passivitet ikke påberåbes, blev tiltrådt af Fi-
nansudvalget ved akt. 95 af 28. maj 2014.
På forslag til finanslov for 2017 indarbejdes endvidere samme ændrede tekstanmærkning nr. 114 på
§ 7.
Finansudvalgets tilslutning til ovenstående har ikke betydning for vurderingen af den enkelte sag i
øvrigt.
c. Sagen forelægges Finansudvalget nu, da der, som følge af at prøvesagerne ikke er endeligt afgjort
ved domstolene, fortsat er behov for at skabe sikkerhed i forhold til, at forældelsessynspunktet ikke
vil blive gjort gældende fra den 1. juni 2016 og frem til vedtagelsen af finansloven for 2017.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at Domstolsstyrelsen i
sager vedrørende erstatningskrav i anledning af forsinkelser opstået i forbindelse med idriftsættelsen
af det digitale tingslysningssystem ikke vil påberåbe sig, at forældelse er indtrådt forud for den 31.
december 2018. Endvidere vil Domstolsstyrelsen ikke påberåbe sig, at et erstatningskrav, som rejses
inden den 31. december 2018, skulle have været fremsat tidligere, således at tekstanmærkning nr.
114 under § 7. Finansministeriet på forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 optages med følgende
ændrede affattelse:
Materielle bestemmelser:
”Nr. 114.
I sager vedrørende erstatningskrav i anledning af forsinkelser opstået i forbindelse med idriftsættel-
sen af det digitale tinglysningssystem vil Domstolsstyrelsen ikke påberåbe sig, at forældelse er ind-
trådt forud for 31. december 2018. Endvidere vil Domstolsstyrelsen ikke påberåbe sig, at et erstat-
ningskrav, som rejses inden den 31. december 2018, skulle have været fremsat tidligere. ”
2
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 18. maj 2016
SØREN PIND
/ Jesper Roest Pedersen
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 26-05-2016
3