Ændringsforslag om deling samt høringssvar og høringsnotat over ændringsforslaget, fra transport- og bygningsministeren

MINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transport- og Bygningsudvalget
Folketinget
17. maj 2016
2015-7393
Vedr. L 161 – forslag til lov om ændring af færdselsloven (Forsøgs-
ordning med kørekort til 17-årige betinget af ledsaget kørsel frem til
det fyldte 18. år samt nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til
lille knallert m.v.)
Vedlagt er forslag til ændring af L 161 (Forsøgsordning med kørekort til 17-
årige betinget af ledsaget kørsel indtil det fyldte 18. år samt nedsættelse af al-
dersgrænsen for kørekort til lille knallert) samt høringssvar og høringsnotat til
udvalgets orientering.
Ændringsforslaget omfatter dels en deling af lovforslaget, dels en fremrykning
af ikrafttrædelsesdatoen for nedsættelsen af aldersgrænsen for lille knallert.
Et udkast til ændringsforslag, hvori ikrafttrædelsesdatoen for nedsættelse af
aldersgrænsen for kørekort til lille knallert var foreslået ændret til den 1. august
2016, har i perioden fra den 21. - 29. april 2016 været i høring hos relevante
myndigheder og organisationer med henblik på at modtage eventuelle be-
mærkninger til fremrykningen af ikrafttrædelsesdatoen.
I en række af høringssvarene frarådes en fremrykkelse af ikrafttrædelsesdato-
en, idet de pågældende parter ikke finder det tidsmæssigt muligt at implemen-
tere ændringen til den 1. august 2016.
På den baggrund foreslås, at ikrafttrædelsesdatoen ændres til den 1. oktober
2016.
Med venlig hilsen
Hans Chr. Schmidt
Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget 201
L 161 Bilag 5, L 161 A Bilag 5, L 161 B Bilag 5
Offentligt


Æ n d r i n g s f o r s l a g
til
Forslag til lov om ændring af færdselsloven
(Forsøgsordning med kørekort til 17-årige betinget af ledsaget kørsel indtil det fyldte 18. år samt
nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til lille knallert mv.) (L 161)
Af transport- og bygningsministeren:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:
A. ”Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Forsøgsordning med kørekort til 17-årige betinget af
ledsaget kørsel frem til det fyldte 18. år mv.)” omfattende § 1, nr. 1 og 2, og § 2, stk. 1.
B. ” Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til lille
knallert)” omfattende § 1, nr. 3-6, og § 2.
[Forslag om deling af lovforslaget i to lovforslag]
b
Ændringsforslag til under A nævnte forslag
Til § 2
2) I stk. 1 udgår: ”jf. dog stk. 2”.
c
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 2
3) § 2 affattes således:
Ӥ 2
Loven træder i kraft den 1. oktober 2016.”
Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget 201
L 161 Bilag 5, L 161 A Bilag 5, L 161 B Bilag 5
Offentligt
[Forslag om fremrykning af ikrafttrædelsesdatoen fra den 1. januar 2017 til den 1. oktober 2016]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslag nr. 1 ønsker transport- og bygningsministeren at opdele lovforslaget i to
separate lovforslag, således at det ene lovforslag omhandler en forsøgsordning med kørekort til 17-årige
samt en præcisering af færdselslovens § 61, stk. 2, 1. pkt. vedr. udenlandske statsborgeres mulighed for
at få ombyttet deres udenlandske kørekort til et dansk kørekort.
Til nr. 2
Ændringsforslaget er en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 3
Med ændringsforslag nr. 2 foreslås en fremrykning af ikrafttrædelsesdatoen fra den 1. januar 2017
til den 1. oktober 2016.


Dato
J. nr.
17. maj 2016
2015-793
Høringsnotat vedrørende fremrykning af ikrafttrædelsesdato for
nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til lille knallert i L 161
– udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven (Forsøgs-
ordning med kørekort til 17-årige betinget af ledsaget kørsel indtil
det fyldte 18. år samt nedsættelse af aldersgrænsen for kørekort til
lille knallert mv.)
I. Høringen
Et udkast til ændringsforslag til L 161 (Forsøgsordning med kørekort til 17-
årige betinget af ledsaget kørsel indtil det fyldte 18. år samt nedsættelse af al-
dersgrænsen for kørekort til lille knallert), der omfatter dels en deling af lov-
forslaget, dels en fremrykning af ikrafttrædelsesdatoen for nedsættelsen af al-
dersgrænsen for lille knallert, har i perioden fra den 21. april til den 29. april
været i høring hos Rigspolitiet, Kommunernes Landsforening, Færdselsstyrel-
sen, Rådet for Sikker Trafik, Ungdomsskoleforeningen samt Foreningen af
Ungdomsskoleledere.
Med ændringsforslaget foreslås ikrafttrædelsesdatoen fremrykket fra den 1.
januar 2017 til den 1. august 2016.
II. Høringssvar
Rådet for Sikker Trafik anfører bl.a., at en fremrykning er problematisk, og
det anbefales at holde fast i den oprindelige ikrafttrædelse, hvilket skyldes, at
der skal udarbejdes og distribueres nye teoriprøver og retteark, og at der i den
forbindelse til afløsning af de nuværende sikrede CD-rommer også skal udvik-
les en ny sikker løsning til distribution af prøverne. Det anføres desuden, at der
bør tages hensyn til ungdomsskolernes forberedelse, markedsføring, informati-
onsmateriale og planlægning.
Ungdomsskoleforeningen anfører bl.a., at den fremrykkede ikrafttrædelse
ikke giver ungdomsskolerne tilstrækkelig tid til at forberede omstillingen, her-
under i forhold til at tilvejebringe det tilstrækkelige antal undervisere, foretage
konsekvensrettelser i undervisningsmateriale og prøver samt til at distribuere
prøvemateriale til undervisningsstederne. Foreningen opfordrer til, at den op-
rindelige ikrafttrædelsesdato fastholdes.
Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget 201
L 161 Bilag 5, L 161 A Bilag 5, L 161 B Bilag 5
Offentligt
Side 2/2
Landsforeningen af Ungdomsskoleledere anfører bl.a., at en fremryk-
ning af ikrafttrædelsen vil give ungdomsskolerne meget kort tid til at planlægge
og gennemføre undervisningen, til at foretage nødvendige pædagogiske æn-
dringer af undervisningsmaterialet samt udfordringer i forhold til undervis-
ningsbemandingen. Foreningen støtter ikke en fremrykning af ikrafttrædelsen.
Færdselsstyrelsen anfører bl.a., at ændringsforslaget vil betyde ændringer i
teoriprøverne, ændringer i retningslinjerne for undervisningen og ændringer i
selve undervisningsmaterialet, og at en ændring af reglerne vil kræve et nær-
mere samarbejde med kommunerne/de kommunale ungdomsskoler.
Rigspolitiet har ingen bemærkninger til fremrykningen.
KL anfører, at der i relation til Borgerservices udstedelse af kørekort ikke er
tekniske problemer i en eventuel fremrykning.


Til Sine Westergaard Lex.
Det fremgår af ændringsforslaget, at ikræ trædelsesdatoen for ændring af aldersgrænsen fra 16 l 15 år for lille
knallert, kategori AM (lille), foreslås ændret fra 1. januar 2017 l 1. august 2016.
Færdselsstyrelsens bemærkninger her l er, at denne ændrede dsramme ikke realis sk kan nås.
Ændring af aldersgrænsen vil betyde ændringer i teoriprøverne, ændringer i retningslinjerne for undervisningen
og ændringer i selve undervisningsmaterialet, herunder skal det undersøges, om den nuværende tekniske
løsning l opbevaring og a oldelse af teoriprøverne fortsat kan bruges.
Da det er de kommunale ungdomsskoler, der forestår undervisningen i både teori og prak sk kørsel samt a older
både teoriprøve og prak sk prøve, vil ændring af reglerne også kræve et nærmere samarbejde med
kommunerne/de kommunale ungdomsskoler.
Venlig hilsen
Anne Mikkelsen
Specialkonsulent
Færdselsstyrelsen
Danish Road Safety Agency
Sorsigvej 35
6760 Ribe
Tlf.: +45 4187 1761
Tlf.: +45 7221 8899
anmi@fstyr.dk
www.fstyr.dk
Færdselsstyrelsen er en del af Trafik- og Byggestyrelsen
Til: TRM Sine Westergaard Lex (swl@trm.dk)
Cc: jeba@fstyr.dk (jeba@fstyr.dk)
Fra: anmi@fstyr.dk (anmi@fstyr.dk)
Titel: Lynhøring over ændringsforslag til lovforslag om bl.a. nedsættelse af aldersgrænsen for lille knallert
Sendt: 29-04-2016 11:18:02
Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget 201
L 161 Bilag 5, L 161 A Bilag 5, L 161 B Bilag 5
Offentligt


1
Til
Transport- og Bygningsministeriet
swl@tr.dk
trm@trm.dk
Vedr. Lynhøring over ændringsforslag til
lovforslag om bl.a. nedsættelse af
aldersgrænsen for lille knallert
Den 27. april 2016
Rådet for Sikker Trafik anser det for yderst problematisk at fremskynde evt.
ikrafttræden for nedsættelse af aldersgrænsen for lille knallert til 1. august 2016 og
vil kraftigt anbefale at holde fast i datoen 1. januar 2017, hvis loven vedtages.
Begrundelser:
En ændring af aldersgrænsen vil betyde, at der skal udarbejdes og distribueres
nye teoriprøver/retteark til kategori AM (lille). Endvidere skal der – til afløsning
for de nuværende sikrede CD-rommer, som teoriprøverne pt. ligger på hos
ungdomsskolerne – udvikles en ny gennemtestet, fremtidssikret og brugervenlig
løsning, som med 100 % sikkerhed kan anvendes af alle ungdomsskoler fra første
dag, og som sikkerheds- og indholdsmæssigt kan godkendes af den relevante
myndighed. Og mindst lige så vigtigt: samtlige ca. 100 ungdomsskoler og det
involverede personale skal være forberedt til at håndtere dette korrekt og uden fejl.
Det må ikke ske, at nogen fx bruger et forkert, forældet retteark til en teoriprøve,
eller at der opstår andre fejl eller tvivl omkring prøveafholdelserne. Et knallert-
kørekort er et officielt dokument, og sikkerheden og procedurerne omkring
prøverne skal være i orden.
Det kræver erfaringsmæssigt en væsentlig informationsindsats at sikre, at alle de
relevante personer på ungdomsskolerne er 100 % klar over, hvordan ændringer
skal håndteres, at de får varsling i god tid, og at de kan få svar på evt.
tvivlsspørgsmål. Dette vil efter Rådets opfattelse ikke på forsvarlig vis kunne lade
sig gøre med en ikrafttræden til august.
Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget 201
L 161 Bilag 5, L 161 A Bilag 5, L 161 B Bilag 5
Offentligt
2
Selve undervisningsmaterialet ”Klar til knallert” - både det digitale og det fysiske
Elevhæfte – skal desuden rettes for faktuelle ændringer og gennemgås for evt.
behov for tilpasninger i forhold til den yngre aldersgruppe, hvilket ideelt bør ske i
samarbejde med underviserne. Dette kræver tid og faglige ressourcer, som ikke er
til stede med så kort frist.
Der er også et meget vigtigt hensyn til ungdomsskolernes forberedelse,
markedsføring, informationsmateriale (brochurer, websider osv.) og planlægning.
Hvis der med meget kort frist potentielt kommer en hel ekstra årgang elever til
knallertundervisningen, kan der opstå kapacitetsproblemer på ungdomsskolerne.
De kan komme i en situation, hvor de ikke har nok undervisere til at dække
behovet, da det er umuligt for dem at nå at planlægge ekstra hold med så kort frist.
Man skal huske, at der er over 100 ungdomsskoler i Danmark, og de skal ALLE
være parat til at håndtere konsekvenserne af en ændring i aldersgrænsen.
Samtidig skal de involverede myndigheder og berørte organisationer være klædt
på til at svare på spørgsmål, som der utvivlsomt vil komme mange af – både fra
forældre, skoler og de unge selv.
Det er efter Rådet for Sikker Trafiks mening urealistisk at få alle de nødvendige
tiltag ordentligt og forsvarligt på plads med så kort frist – og endda i en ferieperiode
- og vi opfordrer derfor meget kraftigt til, at man holder fast i 1. januar 2017 som
ikrafttrædelsestidspunkt, hvis lovforslaget om ændring af aldersgrænsen bliver
vedtaget.
Med venlig hilsen
Mogens Kjærgaard Møller
direktør


Transport- og Bygningsministeriet
trm@trm.dk
swl@trm.dk
Deres J. nr.: 2015-7393
Høring over ændringsforslag til knallertlovforslag (L 161)
Ungdomsskoleforeningen har tidligere udtrykt sin bekymring ved en nedsættelse af
aldersgrænsen for erhvervelse af kørekort til lille knallert til 15 år af trafiksikkerhedsmæssige
årsager, men også påpeget mulige kapacitetsudfordringer ved at køre dobbelt i et
overgangsår, da undervisningen i stort omfang varetages af politibetjente i deres fritid.
En fremrykning af ikrafttrædelsestidspunktet til 1. august i år, vil give ungdomsskolerne for lidt
tid til at forberede en omstilling og finde løsninger på evt. kapacitetsudfordringer, ikke mindst
fordi den vil skulle finde sted i en periode, hvor potentielle undervisere er på sommerferie.
Samtidig er vi også bekymrede for, om det rent praktisk kan lade sig gøre at gennemføre de
nødvendige konsekvensrettelser i undervisningsmaterialet og de skriftlige teoriprøver, samt få
disse distribueret til alle undervisningssteder. Fra seneste omlægning var erfaringerne, at især
de digitale sikkerhedskrav til teoriprøveren voldte vanskeligheder. Det vil Sikker Trafik og
Rigspolitiet kunne give en bedre vurdering af; men det er vigtigt, at både de unge og
ungdomsskolerne har adgang til det korrekte materiale ved ikrafttrædelsen.
Derfor vil vi kraftigt opfordre til, at fastholde det oprindeligt planlagte tidspunkt for
ikrafttrædelse d. 1. januar 2017, såfremt nedsættelsen vedtages.
Venlig hilsen
Ejnar Bo Pedersen
Sekretariatschef
F.:/
Til: TRM Sine Westergaard Lex (swl@trm.dk), Transportministeriet (trm@trm.dk)
Fra: shl@ungdomsskoleforeningen.dk (shl@ungdomsskoleforeningen.dk)
Titel: Høring over ændringsforslag til knallertlovforslag (L 161) - Deres J. nr.: 2015-7393
Sendt: 28-04-2016 15:10:17
Søren Hanmann Larsen
Konsulent
Ungdomsskoleforeningen
Rugårdsvej 9 B
5000 Odense C
Tlf.: 66 149 149
direkte: 6547 2191
e-mail: shl@ungdomsskoleforeningen.dk
Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget 201
L 161 Bilag 5, L 161 A Bilag 5, L 161 B Bilag 5
Offentligt


Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget 201
L 161 Bilag 5, L 161 A Bilag 5, L 161 B Bilag 5
Offentligt


Transport-
og
Bygningsudvalget,
Transport-
og
Bygningsudvalget,
Transport-
og
Bygningsudvalget
2015-16
L
161
Bilag
5,
L
161
A
Bilag
5,
L
161
B
Bilag
5
Offentligt


Rent teknisk er det ikke et problem. Vi skal bare sikre os, at det bliver kommunikeret ud i tide.
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: TRM Sine Westergaard Lex [mailto:swl@trm.dk]
Sendt: 26. april 2016 09:03
Til: Charlotte Munksgaard <CMU@kl.dk>
Emne: Sv: Lynhøring over ændringsforslag til lovforslag om bl.a. nedsættelse af aldersgrænsen for lille knallert (Id nr.:
138495)
Kære Charlotte Munksgaard
Selve lovforslaget om kørekort til 17-årige og nedsættelse af aldersgrænsen for lille knallert har været i høring i KL
som led i den almindelige høringsproces før fremsættelse af lovforslaget.
Denne høring handler alene om et forslag, der er kommet efter førstebehandlingen i Folketinget, om at fremrykke
ikrafttrædelsesdatoen for nedsættelse af aldersgrænsen til lille knallert fra d. 1. januar 2017 til d. 1. august 2016.
Grunden til, at vi har sendt dette i høring i KL og til dig, er, at vi ønsker bemærkninger til, om KL mener, at det kan
lade sig gøre at implementere i borgercentrene, som udsteder kørekort til knallert, til d. 1. august.
Venlighilsen
Sine Westergaard Lex
Specialkonsulent
Transport- og Bygningsministeriet
Ministry of Transport and Building
Færdselskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 41712712
swl@trm.dk
www.trm.dk
_____
Til: TRM Sine Westergaard Lex (swl@trm.dk)
Fra: Charlotte Munksgaard (CMU@kl.dk)
Titel: SV: Lynhøring over ændringsforslag til lovforslag om bl.a. nedsættelse af aldersgrænsen for lille knallert
Sendt: 25-04-2016 10:51:51
Vi har ingen kommentarer fra KL's side til det rent indholdsmæssige. Det fremgår dog ikke, hvordan den endelige
model kommer til at se ud, men hvis der skal udstedes særlige beviser, som efterfølgende skal ombyttes til et varigt
førerbevis, vil det betyde merarbejde i kommunerne og dermed udløse et DUT-krav.
Hilsen
Charlotte Munksgaard, KL.
-----Oprindelig meddelelse-----
Til: TRM Sine Westergaard Lex (swl@trm.dk)
Fra: cmu@kl.dk (cmu@kl.dk)
Titel: SV: Lynhøring over ændringsforslag til lovforslag om bl.a. nedsættelse af aldersgrænsen for lille knallert
Sendt: 28-04-2016 11:22:14
Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget, Transport- og Bygningsudvalget 201
L 161 Bilag 5, L 161 A Bilag 5, L 161 B Bilag 5
Offentligt
Fra: TRM Sine Westergaard Lex [mailto:swl@trm.dk]
Sendt: 21. april 2016 21:11
Emne: Lynhøring over ændringsforslag til lovforslag om bl.a. nedsættelse af aldersgrænsen for lille knallert (Id nr.:
137912)
Se venligst vedlagte brev samt ændringsforslag til L 161.
Venlighilsen
Sine Westergaard Lex
Specialkonsulent
Transport- og Bygningsministeriet
Ministry of Transport and Building
Færdselskontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 41712712
swl@trm.dk
www.trm.dk
****************************************************************************
Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter.
****************************************************************************
****************************************************************************
Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter.
****************************************************************************