Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 11. maj 2016

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 11. maj 2016
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om børneattester
[af Pernille Bendixen (DF) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1
ændringsforslag til beslutningsforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 23. februar 2016
og var til 1. behandling den 15. april 2016. Beslutningsfor-
slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kul-
turudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Aarhus Kommune.
Kulturministeren har over for udvalget kommenteret den
skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til kulturministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF) ind-
stiller beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. behandling
med det stillede ændrigsforslag.
Et mindretal i udvalget (DF) indstiller beslutningsforsla-
get til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.
4. Politiske bemærkninger
Socialdemokraternes medlemmer af udvalget finder, at
det er afgørende, at samfundet gør, hvad det er muligt for at
sikre, at børn og unge ikke udsættes for seksuelle overgreb
og sædelighedsforbrydelser i skoleinstitutioner og i de man-
ge forenings- og fritidstilbud, som børn og unge deltager i.
Derfor har Socialdemokraterne bakket op om børneattest-
ordningen, siden den blev indført, og gør det fortsat.
Socialdemokraterne finder, at arbejdet for at sikre maksi-
mal tryghed for børn og unge ud over børneattestordningen
bør tage udgangspunkt i de løsningsforslag, som både KL,
de enkelte kommuner og de frivillige foreninger har anvist
som bemærket under 1. behandling. Det gælder eksempelvis
screening af flygtninges færdigheder, mentorordninger, ret-
ningslinjer, information til forældre, klare definitioner af de
opgaver, flygtninge må varetage, og samværsordninger.
Forebyggelsesindsatsen forbedres efter Socialdemokraternes
opfattelse bedst ved at kombinere disse initiativer med den
eksisterende indsats, da det er afgørende, at børneattesterne
ikke står alene i arbejdet for at sikre maksimal tryghed for
børnene. Forslaget lægger ikke op til dette, hvorfor det ikke
kan støttes. Socialdemokraterne er positive i forhold til at
indgå i drøftelser om, hvordan der kan arbejdes for at udbre-
de de løsningsforslag, som anvises af KL og de frivillige
foreninger.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har med be-
slutningsforslaget ønsket at begrænse tilgangen af personer
på børneområdet, hvor der ikke findes dokumentation for
deres baggrund i forhold til eventuelle pædofile sager. Be-
slutningsforslaget havde i sin oprindelige form desværre den
utilsigtede konsekvens, at en meget stor del af de medarbej-
dere, der arbejder med børn og unge, over en kam ville blive
udelukket. Som både ministeren og flere ordførere bemær-
kede under 1. behandling, ville særligt fritidsområdet og
idrætsområdet blive ramt. Det har aldrig været tanken med
forslaget at udelukke alle personer under 25 år fra at arbejde
med børn og unge, og derfor stiller Dansk Folkeparti et æn-
dringsforslag, som tilgodeser de bekymringer, der er rejst
særlig omkring idræts- og fritidsområdet. Ændringsforslaget
vil således åbne op for, at medarbejdere under 25 år, der har
med børn og unge at gøre, fortsat vil kunne have det, og der-
med vil idræts- og fritidsområdet ikke blive ramt.
En 18-årig vil således godt kunne få arbejde i en daginsti-
tution, og en 17-årig vil fortsat kunne blive spejderleder.
Til beslutningsforslag nr. B 72 Folketinget 2015-16
AX018735
Kravet er nu blot, at man har boet i Danmark i de sidste 10
år.
Der er også mulighed for, at man vil kunne tage en bør-
neattest med sig hjem fra udlandet, og denne vil så kunne
være dækkende, selv om man ikke har boet i Danmark i de
sidste 10 år, jf. bemærkningerne til forslaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (DF):
Til teksten
1) Efter 1. pkt. indsættes:
»Da mange områder inden for arbejde med børn (f.eks.
idræts- og fritidsområdet) kræver en børneattest for perso-
ner, der endnu ikke er fyldt 25 år, vil det være fyldestgøren-
de med en attest, der går tilbage til personenes 15. år, under
forudsætning af at vedkommende har været bosiddende i
Danmark i de seneste 10 år.«
[Præcisering af forslagets anvendelsesområde]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget ønskes det præciseret, at en bør-
neattest ikke behøver at gå 10 år tilbage, hvis blot personen
har været bosiddende i Danmark i 10 år. En børneattest gæl-
der fra det 15. år, og med ændringsforslaget åbnes op for, at
personer under 25 år fortsat vil kunne arbejde med børn og
unge.
Alex Ahrendtsen (DF) Morten Marinus (DF) Karin Nødgaard (DF) nfmd. Kristian Thulesen Dahl (DF) Peter Skaarup (DF)
Pernille Bendixen (DF) Britt Bager (V) Jan E. Jørgensen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Eva Kjer Hansen (V)
Hans Andersen (V) Anni Matthiesen (V) Mette Bock (LA) Leif Mikkelsen (LA) Naser Khader (KF) Annette Lind (S)
Daniel Toft Jakobsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jan Johansen (S) Mogens Jensen (S) Orla Hav (S) fmd.
Søren Søndergaard (EL) Pernille Skipper (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Zenia Stampe (RV) Marianne Jelved (RV)
Ida Auken (RV) Holger K. Nielsen (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 72
Bilagsnr. Titel
1 Henvendelse af 14/3-2016 fra Aarhus Kommune
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
4 Udkast til betænkning
5 2. udkast til betænkning
6 3. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 72
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelsen af 14/3-2016 fra Aarhus Kom-
mune, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
3