Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 00. maj 2016
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af beredskabsloven, lov om beskyttelsesrum, lov
om beskyttelse af havmiljøet og lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske
artikler
(Ændring af sammensætningen af beredskabskommissioner, hjemmel til operativt samarbejde på beredskabsområdet hen over
landegrænserne, ændring af bestemmelse om brandsyn m.v.)
[af forsvarsministeren (Peter Christensen)]
1. Ændringsforslag
Forsvarsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lov-
forslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 31. marts 2016 og var til 1.
behandling den 12. april 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Forsvarsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og <>ministeren sendte den <dato> dette ud-
kast til udvalget, jf. <bilag>. Den 31. marts 2016 sendte for-
svarsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 4 spørgsmål til forsvarsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af forsvarsministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) Nr. 12 affattes således:
»12. I § 14 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Forsvarsministeren kan fastsætte regler om udar-
bejdelse af planer for den risikobaserede dimensionering af
det kommunale redningsberedskab, herunder at Beredskabs-
styrelsen skal udtale sig om forslaget til plan, og at Bered-
skabsstyrelsens udtalelse skal forelægges kommunalbesty-
relsen eller i et samordnet redningsberedskab beredskabs-
kommissionen, såfremt de deltagende kommunalbestyrelser
har henlagt kompetencen til at godkende planen til bered-
skabskommissionen.««
[Forelæggelse af Beredskabsstyrelsens udtalelse om planer
for den risikobaserede dimensionering for beredskabskom-
Til lovforslag nr. L 167 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Forsvarsudvalget 2015-16
L 167 Bilag 4
Offentligt
missioner, og beredskabskommissionernes godkendelse af
planerne]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det fremgår af beredskabslovens § 10, at to eller flere
kommunalbestyrelser kan samordne deres redningsbered-
skab, og at kommuner, der samordner deres redningsbered-
skab, skal nedsætte en fælles beredskabskommission til at
varetage de opgaver vedrørende redningsberedskabet, som
kommunalbestyrelserne henlægger til denne.
Det fremgår af bemærkningerne til nr. 12 i L 167, at be-
myndigelsen til at fastsætte regler om udarbejdelse af planer
for den risikobaserede dimensionering af det kommunale
redningsberedskab fortsat vil blive udmøntet i bekendtgørel-
sen om risikobaseret dimensionering af det kommunale red-
ningsberedskab. Det fremgår desuden, at det af bekendtgø-
relsen vil komme til at fremgå, at planen for den risikobase-
rede dimensionering af redningsberedskabet skal godkendes
af kommunalbestyrelsen eller i et samordnet redningsbered-
skab af de deltagende kommunalbestyrelser i et møde. En-
deligt fremgår det, at forslaget om, at Beredskabsstyrelsens
udtalelse om planen om risikobaseret dimensionering skal
forelægges kommunalbestyrelsen, svarer til gældende prak-
sis.
Ændringsforslaget har til hensigt at præcisere, at kommu-
nalbestyrelser, der har samordnet deres redningsberedskab, i
samordningsaftalen kan bestemme, at beredskabskommissi-
onen godkender planen for den risikobaserede dimensione-
ring, og at Beredskabsstyrelsens udtalelse om planen for den
risikobaserede dimensionering i disse tilfælde skal forelæg-
ges den fælles beredskabskommission og ikke den enkelte
kommunalbestyrelse.
Marie Krarup (DF) Søren Espersen (DF) Jan Erik Messmann (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Henrik Brodersen (DF)
Ib Poulsen (DF) Peter Juel Jensen (V) Jakob Ellemann-Jensen (V) Marcus Knuth (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Carsten Bach (LA) Leif Mikkelsen (LA) Rasmus Jarlov (KF) fmd.
Annette Lind (S) Bjarne Laustsen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Jan Johansen (S) nfmd. Jesper Petersen (S)
Simon Kollerup (S) Trine Bramsen (S) Eva Flyvholm (EL) Nikolaj Villumsen (EL) René Gade (ALT) Martin Lidegaard (RV)
Holger K. Nielsen (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aleqa Hammond (SIU)
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 167
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra forsvarsministeren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Ændringsforslag fra forsvarsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 167
Spm.nr. Titel
1 Spm. om at sikre de frivillige fra beredskabsforbundet en fast plads i
beredskabskommissionen, til forsvarsministeren, og ministerens svar
herpå
2 Spm. om, hvem der i en situation der udløser brugen af § 18 stk. 2, vil
varetage indsatsledelsen af beredskabsenhederne, til forsvarsministe-
ren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der sikrer, at det i stk.
5 under paragraf 12 fremgår, at nærmeste relevante udrykningsenhed
også i nogle tilfælde kan være Beredskabsstyrelsen, til forsvarsmini-
steren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der sikrer, at det med
forslaget også bliver muligt for ministeren at pålægge beredskabssty-
relsen at bistå indsatsen i tilfælde af et stort terrorangreb eller anden
katastrofe, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
3